Equipo Jurídico Sindical Continental Propuesta Iván González Alvarado Iván González Alvarado Coordinador Político CSA CIF OIT – Turín Formación Sindical sobre las Normas Internacionales del Trabajo de la OIT Mayo 2009

Contexto y Justificación América Latina y Caribe. Región que concentra uno de los más altos índices de crímenes violentos contra los sindicalistas, y acumula un amplio record de impunidad. Los derechos sindicales continúan siendo objeto de múltiples violaciones y las consecuencias más trágicas de las acciones antisindicales siguen siendo el alarmante número de asesinatos, secuestros, arrestos y encarcelamientos, así como los actos de discriminación e intimidación contra sindicalistas. Persistencia de importantes desigualdades y discriminaciones en sus diferentes modalidades (género, raza, edad) así como en los ingresos y en los niveles y las formas de inserción laboral entre hombres y mujeres.

Contexto y Justificación (cont.) Decenas de miles de trabajadores y trabajadoras pierden sus puestos de trabajo simplemente por intentar organizarse en sindicatos. Criminalizaci ó n de la protesta social evidenciada tambi é n por el hostigamiento de los sindicatos y trabajadores sindicalizados que se refleja en despidos selectivos y masivos. Otras cuestiones relativas al mundo del trabajo: los/as trabajadores migrantes, Seguridad Social de los/as trabajadores/as, Trabajo Informal, Salud y Seguridad en el Trabajo, Medio Ambiente, Integraci ó n Regional, |Autoreforma sindical.

Antecedentes Fundaci ó n CSA Estatuto y Programa de Acci ó n. Acompa ñ ar y articular las luchas y los esfuerzos de las afiliadas para organizar sindicatos, negociar sus condiciones de trabajo y defender los derechos de los/as trabajadores/as. Reforzamiento del accionar de la regi ó n, junto a la CSI, en todos los ó rganos de la OIT. Mayor presencia del sindicalismo en las instancias de protecci ó n y defensa de los derechos humanos, en el marco de la OEA y una activa solidaridad entre organizaciones nacionales. Secretariado y C.E. Decisi ó n pol í tica de impulsar la conformaci ó n de un Equipo Jur í dico Continental. Taller de Trabajo São Paulo, diciembre de Primera propuesta para compartir con afiliadas.

Proyectos de cooperación en la formación y capacitación de sindicalistas en relación al funcionamiento OIT. Creación de equipos jurídicos confederales y un trabajo articulado interconfederal. Fortalecimiento de las centrales en el área jurídica. Recursos Humanos y Económicos - Existencia de profesionales al servicio sindicatos - Capacidad potencial- Capacitación (programas). Estructura sindical Reformas a los sindicatos (Autoreforma Sindical). Compromiso del Secretariado CSA con estrategia de DDHH para la región.Fortalezas

Vigencia normas internacionales - Sistema normativo e instancias internacionales Vigencia normas internacionales - Sistema normativo e instancias internacionales Incidencia y utilidad de las Normas fundamentales en el trabajo y desarrollo sindical y reformas de la legislación interna. Incidencia y utilidad de las Normas fundamentales en el trabajo y desarrollo sindical y reformas de la legislación interna. Utilización N/I para la denuncia permanente a nivel nacional e internacional con relación a la libertad sindical. Utilización N/I para la denuncia permanente a nivel nacional e internacional con relación a la libertad sindical. Planteamiento reformas legislativas (económicas, políticas sociales) en favor de los trabajadores/as. Planteamiento reformas legislativas (económicas, políticas sociales) en favor de los trabajadores/as. Crisis internacional como oportunidad - Se abre espacio de discusión sobre papel del Estado. Fortalece la solidaridad. Crisis internacional como oportunidad - Se abre espacio de discusión sobre papel del Estado. Fortalece la solidaridad. Enfrentamiento de la crisis no debe ser solo desde el Estado Nacional, sino también continental y mundial. Enfrentamiento de la crisis no debe ser solo desde el Estado Nacional, sino también continental y mundial. Prestigiar al movimiento sindical a partir de sus propuestas que no fueron atendidas (no regulación, no mecanismos de control). Prestigiar al movimiento sindical a partir de sus propuestas que no fueron atendidas (no regulación, no mecanismos de control). Red de DDHH y SS de la CSI Red de DDHH y SS de la CSI Oportunidades

Concentración y restricción en reclamos en libertad sindical y negociación colectiva. Concentración y restricción en reclamos en libertad sindical y negociación colectiva. La ausencia de estrategia sindical en el vinculo con la sociedad y la prensa. La ausencia de estrategia sindical en el vinculo con la sociedad y la prensa. No hay articulación estratégica en la prestación de denuncias a nivel nacional e internacional. No hay articulación estratégica en la prestación de denuncias a nivel nacional e internacional. Baja tasa de sindicación. Baja tasa de sindicación. Deficiencias en las comunicaciones. Deficiencias en las comunicaciones. Falta de mecanismos de seguimiento temas OIT (nacional) Falta de mecanismos de seguimiento temas OIT (nacional) Debilidades

Falta de incidencia del MS en el cambio de las formas y procedimientos de presentación de quejas en el caso de empresas multinacionales. Falta de incidencia del MS en el cambio de las formas y procedimientos de presentación de quejas en el caso de empresas multinacionales. No hay aprovechamiento del sistema de Normas Internacionales. No hay aprovechamiento del sistema de Normas Internacionales. Falta estructuración de los profesionales (no son bien aprovechados los recursos). Falta estructuración de los profesionales (no son bien aprovechados los recursos). Falta de divulgación de la importancia del derecho de negociación colectiva. Falta de divulgación de la importancia del derecho de negociación colectiva. Poca capacitación en temas específicos (financieros, comerciales y el conocimiento de la estructura y funcionamiento del capital). Poca capacitación en temas específicos (financieros, comerciales y el conocimiento de la estructura y funcionamiento del capital). Debilidades (Cont.)

Campaña sistemática de desprestigio hacia los dirigentes y las organizaciones sindicales Campaña sistemática de desprestigio hacia los dirigentes y las organizaciones sindicales Persecución y desaparición de líderes sindicales como instrumento intimidatorio (asesinatos de sindicatos) Persecución y desaparición de líderes sindicales como instrumento intimidatorio (asesinatos de sindicatos) Impunidad en casos de violaciones de los derechos de los trabajadores – Asesinato de dirigentes y de sindicatos Impunidad en casos de violaciones de los derechos de los trabajadores – Asesinato de dirigentes y de sindicatos La política antisindical (ataque a dirigentes y organizaciones) La política antisindical (ataque a dirigentes y organizaciones) Cambios en el mercado del trabajo. Cambios en el mercado del trabajo. Amenazas

Precariedad e informalidad (j ó venes y mujeres). Precariedad e informalidad (j ó venes y mujeres). Aumento brecha y exclusi ó n social Aumento brecha y exclusi ó n social Debilidad del sistema de quejas: solo contra un Estado cuando una empresa multinacional tambi é n opera en otros Estados que afectan los derechos de los/as trabajadores/as. Debilidad del sistema de quejas: solo contra un Estado cuando una empresa multinacional tambi é n opera en otros Estados que afectan los derechos de los/as trabajadores/as. Legislaci ó n nacional contraria Legislaci ó n nacional contraria Amenazas (Cont.)

Propuesta de acción internacional en el campo jurídico-laboral. Para qué? Para dotarse de un instrumento que puede servir de apoyo para la acci ó n sindical internacional. Para dotarse de un instrumento que puede servir de apoyo para la acci ó n sindical internacional. Que tenga un papel de asesor í a juridico-pol í tica. Que tenga un papel de asesor í a juridico-pol í tica. Que ayude al trabajo de las organizaciones en el á mbito internacional y que pueda actuar para construir una estrategia jur í dica sobre varios temas que desaf í an al movimiento sindical. Que ayude al trabajo de las organizaciones en el á mbito internacional y que pueda actuar para construir una estrategia jur í dica sobre varios temas que desaf í an al movimiento sindical.

Equipo Jurídico Continental. Estrategia Fortalecer las organizaciones afiliadas y a la CSA en la investigación, documentación de las prácticas laborales contrarias a la libertad sindical a nivel nacional. Fortalecer las organizaciones afiliadas y a la CSA en la investigación, documentación de las prácticas laborales contrarias a la libertad sindical a nivel nacional. Acompañar las acciones internacionales de solidaridad sindical impulsadas por las centrales nacionales para apoyar a aquellos cuyos derechos están siendo violados y/o amenazados. Acompañar las acciones internacionales de solidaridad sindical impulsadas por las centrales nacionales para apoyar a aquellos cuyos derechos están siendo violados y/o amenazados. Apoyar la presentación de los casos que realicen las organizaciones sindicales ante órganos de control de la OIT así como ante la CIDH y el SIDH. Apoyar la presentación de los casos que realicen las organizaciones sindicales ante órganos de control de la OIT así como ante la CIDH y el SIDH. Relación permanente con la Red de DDDHH y Sindicales de la CSI (Red DHS) Relación permanente con la Red de DDDHH y Sindicales de la CSI (Red DHS)

Objetivo General Potenciar y ampliar la capacidad del movimiento sindical internacional para la defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras en el ámbito nacional y mejorar su accionar en las instancias de protección internacional.

Objetivos Específicos Objetivos Específicos Apoyar a la CSA y a las centrales nacionales en el tratamiento de casos de violaciones de los Derechos Humanos Laborales en los ámbitos nacionales e internacionales. Apoyar a la CSA y a las centrales nacionales en el tratamiento de casos de violaciones de los Derechos Humanos Laborales en los ámbitos nacionales e internacionales. Acompañar la actuación del Movimiento Sindical en las Instancias Internacionales de Defensa de los Derechos Humanos y Laborales. Acompañar la actuación del Movimiento Sindical en las Instancias Internacionales de Defensa de los Derechos Humanos y Laborales. Potenciar el accionar de la Red de DDHH y SS de la CSI en la región como mecanismo de solidaridad y denuncias a nivel internacional. Potenciar el accionar de la Red de DDHH y SS de la CSI en la región como mecanismo de solidaridad y denuncias a nivel internacional. Contribuir en el abordaje jurídico de los diversos temas que afectan el mundo del trabajo tales como: Migraciones, Seguridad Social, Economía Informal, Salud y Seguridad en el Trabajo, Medio Ambiente, Integración Regional, autoreforma sindical. Contribuir en el abordaje jurídico de los diversos temas que afectan el mundo del trabajo tales como: Migraciones, Seguridad Social, Economía Informal, Salud y Seguridad en el Trabajo, Medio Ambiente, Integración Regional, autoreforma sindical.

Resultados. Que aspiramos? Formación de un grupo de por lo menos 20 abogados/as y dirigentes sindicales en que sean parte de las afiliadas a la CSA en el Continente con mayores conocimientos sobre Derechos Humanos Laborales y Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Formación de un grupo de por lo menos 20 abogados/as y dirigentes sindicales en que sean parte de las afiliadas a la CSA en el Continente con mayores conocimientos sobre Derechos Humanos Laborales y Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Centrales y Confederaciones afiliadas a la CSA en el Continente y abogados/as con mayores herramientas para generar espacios de participación y motivar la organización sindical. Centrales y Confederaciones afiliadas a la CSA en el Continente y abogados/as con mayores herramientas para generar espacios de participación y motivar la organización sindical. Ampliación de las respuestas de solidaridad de la Red de DDHH y SS de la CSI. Ampliación de las respuestas de solidaridad de la Red de DDHH y SS de la CSI.

Resultados. (Cont.) Mayor capacidad de actuación sindical en materia de Negociación Colectiva con Perspectiva de Género. Mayor capacidad de actuación sindical en materia de Negociación Colectiva con Perspectiva de Género. Articulación sindical más efectiva con otros actores sociales ONG´s especializadas, investigadores, académicos vinculados a la defensa y promoción de los DDHH. Articulación sindical más efectiva con otros actores sociales ONG´s especializadas, investigadores, académicos vinculados a la defensa y promoción de los DDHH. Aumento del número de casos presentados ante los tribunales nacionales con sustento en los convenios de la OIT y los Pactos Internacionales ratificado, así como las recomendaciones de los distintos órganos. Aumento del número de casos presentados ante los tribunales nacionales con sustento en los convenios de la OIT y los Pactos Internacionales ratificado, así como las recomendaciones de los distintos órganos. Incorporación de la normativa internacional referida a los derechos humanos laborales en la normativa interna. Incorporación de la normativa internacional referida a los derechos humanos laborales en la normativa interna.

Funcionamiento Funcionará bajo la coordinación de la Secretaría de Políticas Sociales de la CSA, que definirá sus orientaciones generales, en articulación con las centrales nacionales y la Red de DDHH y SS de la CSI. Funcionará bajo la coordinación de la Secretaría de Políticas Sociales de la CSA, que definirá sus orientaciones generales, en articulación con las centrales nacionales y la Red de DDHH y SS de la CSI. Estará abierto a la participación de las organizaciones nacionales que se dispongan a incorporase con sus recursos y capacidades. Estará abierto a la participación de las organizaciones nacionales que se dispongan a incorporase con sus recursos y capacidades.

Población Beneficiaria Directos de la actuación del equipo Jurídico serán la CSA y sus organizaciones sindicales afiliadas en la región. Directos de la actuación del equipo Jurídico serán la CSA y sus organizaciones sindicales afiliadas en la región. Indirectamente los sindicatos y trabajadores/as vinculados a los temas y casos que aborde el equipo. Indirectamente los sindicatos y trabajadores/as vinculados a los temas y casos que aborde el equipo.

Proponer: Estructura Estructura Áreas de Trabajo Áreas de Trabajo Plan de Acción Plan de Acción A lo que venimos...