La terciarización de la formación docente de primer nivel En el informe del CONADE, se explicitan algunas de las causas que originaron la reconversión de las escuelas normales o mejor dicho el traspaso de la formación de maestros del nivel medio al superior. A partir del año 1969, los cursos de formación de docentes para los niveles inicial y primario, que se dictaban en las escuelas normales, se convirtieron en nuevas carreras de nivel terciario. Estos cursos se denominaron profesorados de enseñanza primaria y pre-primaria, y funcionaron anexos a las escuelas normales. Estas por su parte, comenzaron a emitir títulos de bachiller con distintas orientaciones, entre ellas la pedagógica

A pesar de que la calidad de los egresados de estos institutos terciarios fue puesta en cuestión – nuevamente por la limitada formación y, también, por el elevado desempleo de los egresados, el plan correspondiente se aplicó hasta el año 1988. El MEB –Maestros de Enseñanza Básica- fue el nuevo plan que se diseño y aplicó en estos nuevos institutos de formación docente como experiencia piloto y que produjo dos promociones hasta su cierre

Entre el 1968 y el 1974, se llevó a cabo la reforma del magisterio, con cambios curriculares y también en las denominaciones de los títulos que este ofrecía: Profesor de Nivel Elemental, Maestro Normal y Profesor para la Enseñanza Primaria. La única pauta común que se mantuvo a pesar de las modificaciones de títulos y de planes de estudio, fue la conceptualización de que los estudios docentes debían ser de tipo superior, es decir no se perdía de vista la necesidad de profesionalizar la carrera docente.

La Formación Docente en la Universidad Con la creación de la Facultad de Filosofía y Letras y de la sección Pedagógica en la Universidad Nacional de la Plata (1906), se dio inicio a los estudios pedagógicos en el nivel universitario. En el año 1927 se creó también el Instituto de Didáctica en la misma Universidad de La Plata cuyo objetivo principal fue a partir de 1930, la realización de “estudios e investigaciones sobre la historia educacional argentina, organización e historia educacional en países extranjeros, doctrinas y problemas educacionales contemporáneos, problemas de psicología relacionados con la didáctica”

Sin embargo, no fue sino hasta mediados de la década del 50, en que la Universidad, comenzó a expedir títulos docentes, como respuesta a una demanda específica como fue la de brindar la capacitación docente a profesionales que debían desempeñarse al frente de aulas de la propia universidad así como de los institutos terciarios. Esta respuesta se concretó a través de la puesta en marcha de las denominadas carreras de formación docente “con condiciones especiales de ingreso”; es decir se trataban de cursos de profesorados para graduados en distintas carreras

En la actualidad es difícil distinguir cuál es la matrícula de las carreras de formación docente de las universidades. Según la clasificación oficial, las carreras de formación docente se incluyen dentro de las “ciencias humanas”. Sin embargo, no hay precisión para puntualizar si los alumnos de dichas carreras corresponden a estudios pedagógicos, como son los profesorados o bien a las licenciaturas correspondientes. Debemos aclarar que en la Argentina, para una misma carrera, los planes de estudio de un profesor o de un licenciado comparten en la mayoría de las universidades el mismo plan de estudio, diferenciándose únicamente por la terminalidad, -ciclo pedagógico o tesis de licenciatura-

La formación docente hoy Desde el punto de vista normativo, para la formación docente es importante destacar tres leyes de alto impacto en la modificación del sistema educativo: Ley de Transferencia de los servicios educativos de 1991, Ley de Educación Nacional de 2006 y Ley de Educación Superior de 1995. El impacto fundamentalmente tiene que ver con:

Una sistematización y ordenamiento más claro de los alcances de la formación docente en nuestro país, Un marco de referencia para racionalizar las posibilidades que otorgue el proceso de articulación entre ambos sistemas, Una nueva caracterización y definición de identidades institucionales desde lo formal, La preponderancia de la administración provincial y los actores privados, como administradores y supervisores de los institutos terciarios, Otorgamiento de una nueva impronta en la caracterización en el sector terciario.

Ley de transferencia de los servicios educativos La Ley Nro. 24.094 (Transferencia de los servicios educativos) otorgó facultades al Poder Ejecutivo para transferir a las provincias y a la Municipalidad de Buenos Aires, los servicios educativos administrados en forma directa por el Ministerio de Cultura y Educación y por el Consejo Nacional de Educación Técnica, así como también las facultades y funciones sobre los establecimientos privados reconocidos. Esta Ley dejaba de lado el traspaso jurisdiccional de algunos establecimientos educativos, como por ejemplo los institutos terciarios, pero otorgó poderes al Gobierno Nacional para determinar la oportunidad de transferir estos servicios en forma total o parcial

Ley Nacional de Educación Presenta una clasificación de los institutos no universitarios en dos clases: formación docente o equivalente y formación técnica. Prevé la articulación horizontal y vertical con la universidad. Esto constituye una innovación en las relaciones entre ambos subsistemas. Los objetivos previstos en este artículo incluyen los de formación, perfeccionamiento de graduados y de formación de investigadores y administradores de la educación, es decir, estudios de nivel cuaternario.

Ley de Educación Superior Respecto de la ESNU –educación superior no universitaria- la Ley de Educación Superior en sus artículos desde el 15 al 25 refiere sobre: El rol de las provincias (jurisdicciones), la contribución del Estado nacional, las funciones básicas de los servicios educativos, la formación docente, la capacitación docente, la formación de carácter instrumental, instituciones de ESNU con la denominación universitaria, planes de estudio, títulos, ingreso a la carrera docente y la evaluación institucional.