Observación del funcionamiento de la Fiscalía de delitos contra la vida e integridad de las personas

Hallazgos de la observación Falta de Agentes Fiscales Cuando se creo la UDL se contempló asignar 12 agentes fiscales. Actualmente se cuenta con 6 funcionarios de ellos. Su trabajo se centra en temas de litigación y elaboración de escritos de acusación, descuidando la preparación de testigos y peritos, así como la formulación de estrategias de litigio. Completar el personal es importante para el funcionamiento adecuado de esa unidad.

Hallazgos de la observación Tipo de audiencia del mes de julio 2011 No. Audiencias de apertura a juicio: 20 Audiencias de ofrecimiento de prueba: 2 Audiencias de inicio de debate: 11 Audiencias de continuación de debate: 7 Sobreseimiento: 1 Revisión de medidas de coerción: 2 Total 42 Fuente: Secretaría de UDL

Hallazgos de la observación Audiencias Estas son cubiertas por los Agentes Fiscales de UDL. En algunos casos –no precisados- auxiliares fiscales graduados cubrieron algunas de estas. incluso la coordinadora de la Unidad cubre audiencias propias y de otros compañeros.

Hallazgos de la observación Carga de trabajo de los Fiscales de UDL 6 a 7 audiencias por semana3 y 4 son propias de ellas 2 a 3 son propias Se ocupan entre 4 y 5 horas diarias para evacuar audiencias en tribunales Se cuenta con entre 3 y 4 horas diarias para trabajo de oficina 55 a 60 % de la jornada de trabajo se destina a litigación 40 a 45 % de la jornada de trabajo se destina a trabajo de oficina Se estima que cada fiscal tiene bajo su responsabilidad 50 expedientes. Se estima que a cada fiscal se le asignan en promedio entre 5 y 6 expedientes por mes.

Hallazgos de la observación Resultados del mes de Julio 2011 Se presentaron 34 acusaciones Se acusaron a 44 personas Se presentaron 1.42 acusaciones por agencia Se tuvo un promedio de 1.83 acusados por agencia Se tuvo 10 sentencia condenatorias Se tuvo a 12 condenados Fuente: informes entregados por el Fiscal de Sección

Hallazgos de la observación Sistema de trabajo Para su trabajo los fiscales cuentan con un oficial de apoyo, pero dadas las circunstancias se estima que es insuficiente, ya que las tareas de trabajo de estos funcionarios comprenden entre otros: – Audiencias de apertura a juicio; – Audiencias de ofrecimiento de prueba; – Audiencias de debate; – Preparación de testigos; – Preparación de conclusiones y aperturas de debate; – Elaboración de escritos de acusación; Es necesario formar equipos o unidades de trabajo

Hallazgos de la observación No existe trabajo de preparación de testigos y peritos para el debate Esto afecta aspectos de preparación previa y cuestiones logísticas del juicio. Asimismo redunda en la suspensión de audiencias en los tribunales. Para el avance de los casos es importante consolidar esta actividad.

Hallazgos de la observación Litigación en audiencias orales: – Reforzar la argumentación de los fiscales en las audiencias; – Construir los juicios alrededor de la teoría del caso; – Reforzar conocimientos y experiencias en el manejo de los delitos de Asociación Ilícita, Conspiración y Femicidio;

Hallazgos de la observación Traslado de expedientes Se realiza entre funcionarios de UDI y UDL. Se entrega el expediente acompañado de un informe circunstanciado e información verbal sobre generalidades del expediente, siendo recibido para su análisis posterior por parte de UDL. El procedimiento que se utiliza en la reunión debe reforzarse con una metodología que provea certeza a esa actividad de trabajo. Las reuniones deben realizarse en horas hábiles, fijando días y horario específico para esta actividad.

Elementos que se estiman importantes para la reunión de traslado de expedientes: Primer paso: Elaboración de formato que debe contener los elementos básicos de la teoría del caso (qué, cómo, cuándo, dónde, quién, por qué, a quién, móvil de la acción y resultado). Para el efecto el Agente Fiscal de la UDI deberá tomar en cuenta tres aspectos fundamentales en la presentación de su caso: ) Hallazgos de la observación Estructura jurídica del casoElementos del delito o delitos por los que se pretende o debería acusar. Estructura fáctica del casoHechos que se considera se pueden probar dentro del caso. Estructura probatoria del casoElementos de investigación con que se cuenta dentro de la investigación y cómo estos sustentan el caso.

Hallazgos de la observación El tercer paso constituirá Segundo pasoDiscusión del caso, para el efecto el Fiscal de UDI pondrá a la vista los elementos de investigación recolectados y se discutirá con UDL si existen o no suficientes elementos para plantear acto conclusivo. Tercer pasoel acuerdo, el cual será fruto de la discusión y en el mismo se asumirá un posición de ambas unidades sobre la forma en que deberá plantearse la acusación, tomando en cuenta los criterios vertidos por las Unidades UDI y UDL. Como parte del acuerdo se firmará el formulario respectivo para que se deje constancia del acuerdo entre ambas unidades del Ministerio Público. Este documento generará la responsabilidad de ambas entidades en cuanto al destino final de los casos en cuestión.

Hallazgos de la observación Procedimientos administrativos internos Esto actualmente se hace por propia iniciativa de los funcionarios, sin embargo es mejor que la misma sea diseñada desde una perspectiva metodológica y técnica. En UDL debe existir sistematización de información con fundamento en las técnicas y controles diseñados por las autoridades del Ministerio Público.