Cultura Tributaria: Un programa de nación con visión de largo plazo Guatemala, 2005

Objetivos del Plan Estratégico Institucional 1.Mejorar el nivel de cumplimiento tributario 2.Aumentar la efectividad institucional 3.Mejorar el servicio, asistencia y relación con los contribuyentes Resultado: Más recursos para el bien común

Políticas de la administración tributaria Vigencia del Estado de Derecho Disminución de la discrecionalidad tributaria Facilitación del cumplimiento tributario y reducción de los costos asociados Mejor atención y relación con el contribuyente Fomento de la cultura tributaria Objetivo: Lograr una SAT efectiva, fuerte, creíble, honrada y transparente

CONCEPTO Y ÁREAS DE ACCIÓN

Propuesta a la sociedad Por cultura tributaria entendemos el conjunto de rasgos distintivos de los valores, la actitud y el comportamiento de los integrantes de una sociedad respecto al cumplimiento de sus obligaciones y derechos ciudadanos en materia tributaria. Con el fin de fortalecer la cultura tributaria, en el primer semestre de 2005 SAT presentó esta iniciativa a la sociedad guatemalteca.

Enriquecimiento social SAT realizó una presentación en la capital y 13 talleres departamentales, que permitieron dar cobertura a los 22 departamentos de la República. En ellos participaron autoridades locales, líderes de opinión y, en general, representantes de diversas entidades de la sociedad civil que enriquecieron la iniciativa con valiosos aportes y sugerencias.

Ciudad de Guatemala Taller inicial de presentación en la ciudad capital 62 participantes Ciudad de Guatemala 21 de febrero 2005

Santa Cruz Verapaz Taller para los departamentos de Alta y Baja Verapaz 58 participantes Santa Cruz Verapaz 14 de abril 2005

Chichicastenango Taller para los departamentos de Quiché y Sololá 35 participantes Chichicastenango, Quiché 14 de abril 2005

Jutiapa Taller para los departamentos de Jutiapa y Santa Rosa 70 participantes Jutiapa 14 de abril 2005

Puerto de San José Taller para el departamento de Escuintla 181 participantes Puerto de San José, Escuintla 21 de abril 2005

Quetzaltenango Taller para los departamentos de Quetzaltenango y Totonicapán 53 participantes Quetzaltenango 21 de abril 2005

Puerto Barrios Taller para el departamento de Izabal 56 participantes Puerto Barrios, Izabal 21 de abril 2005

San Marcos Taller para el departamento de San Marcos 42 participantes San Marcos 28 de abril 2005

Jalapa Taller para los departamentos de Jalapa y El Progreso 64 participantes Jalapa, subsede Censat 28 de abril 2005

Huehuetenango Taller para el departamento de Huehuetenango 54 participantes Huehuetenango 5 de mayo 2005

Ciudad Flores Taller para el departamento de Petén 31 participantes Flores, Petén 5 de mayo 2005

Antigua Guatemala Taller para los departamentos de Sacatepéquez y Chimaltenango 81 participantes Antigua Guatemala, Subsede Censat 5 de mayo 2005

Río Hondo Taller para los departamentos de Zacapa y Chiquimula 78 participantes Río Hondo, Zacapa 13 de mayo 2005

Mazatenango Taller para los departamentos de Suchitepéquez y Retalhuleu 87 participantes Mazatenango, Suchitepéquez 19 de mayo 2005

Aceptación social Desde la realización de dichos talleres, la propuesta ha venido siendo aceptada por diversas personas, sectores y entidades, de manera que ya han comenzado a sumarse esfuerzos en esa dirección. La iniciativa significa una ruptura de paradigmas dentro del quehacer de la administración tributaria. Las acciones en marcha abarcan las áreas de divulgación, promoción social y educación.

ÁREA DE DIVULGACIÓN

TIRA CÓMICA Simón Abel Tax: historieta de sensibilización tributaria. Se publica cada semana en dos medios de comunicación.

CINTILLOS Publicación semanal de cintillos con mensajes de concienciación tributaria en tres medios escritos. Los mismos destacan aspectos relacionados con los valores ciudadanos y para qué se utilizan los impuestos.

CÁPSULAS TRIBUTARIAS Serie coleccionable de información y formación sobre aspectos tributarios básicos, publicada semanalmente en un medio impreso.

PROMOCIÓN E IMPULSO A PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTAL

Lotería Tributaria Premia a los consumidores que piden facturas en todas sus compras de bienes y servicios. Inició como proyecto piloto en Suchitepéquez, y luego se extenderá a los otros 21 departamentos de la República.

Concursos Infantiles Tema: “Porqué los guatemaltecos debemos pagar impuestos”. Niños y niñas de 10 a 12 años de edad darán respuesta a ello por medio de su creatividad y capacidad de expresión en dos ramas: Escritura (prosa, verso, cuento, fábula, etc.). Dibujo o Pintura. Se premiará a los tres primeros lugares de cada rama en cada uno de los 22 departamentos de la República.

Premios Departamentales Los Premios a las Iniciativas Departamentales para el Desarrollo de la Cultura Tributaria darán estímulo al talento y la creatividad de los guatemaltecos en áreas tales como: Formación de niños y jóvenes. Capacitación de adultos. Comunicación social y productos audiovisuales o electrónicos. Expresiones culturales o artísticas de cualquier naturaleza. Se premiará a la mejor propuesta presentada en cada uno de los 22 departamentos de la República y se dará apoyo financiero a su puesta en práctica.

ÁREA DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

Idiomas Mayas El Programa de Capacitación Tributaria Bilingüe en Idiomas Mayas y Español está inspirado en los Acuerdos de Paz y representa una contribución de SAT al respeto y la valorización de la multiculturalidad de nuestro país. SAT y una entidad altaverapacense –Asetrigua- han suscrito ya el convenio para la implementación del proyecto “MIS IMPUESTOS” (“EB’ LINTOJ”) en español y q’eqchi’. En 2006, el programa se extenderá a otras regiones del país en mam, k’iche’ y kaqchikel.

Educación [ 1 ] Como apoyo al Ministerio de Educación en materia de formación ciudadana, SAT está desarrollando cuadernillos y juegos educativos para niños y maestros del nivel primario, así como otros materiales para jóvenes de los niveles básico y diversificado. También está trabajando con el Mineduc en la incorporación del componente de formación tributaria en los nuevos programas de estudio de básicos, diversificado y, en particular, la carrera de perito contador.

Educación [ y 2 ] Con el apoyo de la Municipalidad de Guatemala, se dará inicio al proyecto de la Cartilla de Bienvenida a Nuevos Ciudadanos. Entre otros proyectos formativos figura también el Curso Superior de Actualización Tributaria para Peritos Contadores (proyecto piloto con la Usac). Para 2006 se proyecta la creación del Museo Interactivo del Niño sobre Formación Tributaria y Valores Ciudadanos.