recerca històrica i protecció de dades L’equilibri entre recerca històrica i protecció de dades Josep Matas Barcelona, 20 de gener de 2010

Dades de persones vives El dret a la protecció de dades incideix només sobre les de persones vives STC 292/2000 Si el derecho fundamental a la protección de datos ha de ser considerado como el derecho del individuo a decidir sobre la posibilidad de que un tercero pueda conocer y tratar la información que le es propia, (…) es evidente que dicho derecho desaparece por la muerte de las personas, por lo que los tratamientos de datos de personas fallecidas no podrían considerarse comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 15/1999 RLOPD, art. 2.4 Este reglamento no será de aplicación a los datos referidos a personas fallecidas

Comunicació de dades Lliurar dades a un investigador és un acte de comunicació LOPD, article 11 1. Les dades de caràcter personal objecte del tractament només poden ser comunicades a un tercer (...) amb el consentiment previ de l'interessat. 2. El consentiment que exigeix l'apartat anterior no és necessari: a) Quan la cessió està autoritzada en una llei.

Finalitat de recerca La LOPD obre la porta a un ús posterior de les dades per a recerca com a excepció al principi de finalitat LOPD, article 4.2 Les dades de caràcter personal objecte de tractament no es poden utilitzar per a finalitats incompatibles amb aquelles per a les quals les dades hagin estat recollides. No es considera incompatible el tractament posterior d'aquestes dades amb finalitats històriques, estadístiques o científiques.

LPHE 1985 Llei 30 1992 LPCC 1993 LOPD 1999 LAD 2001 RLOPD 2007 Les lleis que regulen l’activitat de recerca no podien preveure l’impacte d’aquest nou dret fonamental LPHE 1985 Llei 30 1992 LPCC 1993 LOPD 1999 LAD 2001 RLOPD 2007

Finalitat de recerca – Previsió a la Llei 30/1992 Les previsions legals són insuficients i sovint mal formulades Llei 30/1992, article 37.7 (...) cal formular una petició individualitzada dels documents que es volen consultar, sense que es pugui formular una sol·licitud genèrica sobre una matèria o un conjunt de matèries, llevat que sigui perquè se’n prengui consideració amb caràcter potestatiu. No obstant això, quan les persones sol·licitants siguin investigadores que acreditin un interès històric, científic o cultural rellevant, se’ls pot autoritzar l’accés directe a la consulta dels expedients (...) Accés directe: accés sistemàtic, sense requerir petició individualitzada, per a permetre realitzar “buidats”

Finalitat de recerca – Accés a la Llei de M H La Llei de la memòria històrica es limita a recordar un dret ja reconegut, sense aportar nous elements Llei 52/2007, article 22 1. A los efectos de lo previsto en esta Ley, se garantiza el derecho de acceso a los fondos documentales depositados en los archivos públicos y la obtención de las copias que se soliciten.

Finalitat de recerca – Foment a la CE de 1978 La promoció de la recerca és una exigència constitucional que obliga a ser actius i a assumir fins i tot riscos CE, art. 44.2 els poders públics promouran la ciència i la investigació científica i tècnica en benefici de l’interès general

Limitacions a la consulta Els documents amb dades més sensibles són reservats de forma general, més enllà de la vida de la persona LPHE, art. 57.1.c Los documentos que contengan datos personales de carácter policial, procesal, clínico o de cualquier otra índole que puedan afectar a la seguridad de las personas, a su honor, a la intimidad de su vida privada y familiar y a su propia imagen, no podrán ser públicamente consultados sin que medie consentimiento expreso de los afectados o hasta que haya transcurrido un plazo de veinticinco años desde su muerte, si su fecha es conocida, o, en otro caso, de cincuenta años, a partir de la fecha de los documentos.

Limitacions a la consulta LPHE, art. 57.1.c Los documentos que contengan datos personales de carácter policial, procesal, clínico o de cualquier otra índole que puedan afectar a la seguridad de las personas, a su honor, a la intimidad de su vida privada y familiar y a su propia imagen, no podrán ser públicamente consultados sin que medie consentimiento expreso de los afectados o hasta que haya transcurrido un plazo de veinticinco años desde su muerte, si su fecha es conocida, o, en otro caso, de cincuenta años, a partir de la fecha de los documentos. Limitacions a la consulta LAD, art. 36.1 Si es tracta de documents que contenen dades personals que puguin afectar la seguretat, l’honor, la intimitat o la imatge de les persones, com a norma general, i llevat que la legislació específica disposi una altra cosa, poden ésser objecte de consulta pública amb el consentiment dels afectats o quan hagin passat vint-i-cinc anys d’ençà de la seva mort o, si no se’n coneix la data, cinquanta anys d’ençà de la producció del document.

Limitacions a la consulta Afectat viu Consentiment 25 anys de la mort Afectat mort 50 anys del document LPHE - LAD

Dades de persones vives Dades de persones difuntes Vida de la persona 25 / 50 anys Totes les dades de caràcter personal Salut, ideologia, creences... honor LOPD LPHE - LAD

Superats els límits temporals de reserva, els documents i les dades són lliurement accessibles per tothom En cas de treball de recerca s’ha de donar un accés previ, més ampli i proporcional a la finalitat de la recerca

Anonimitzar els documents La recerca sovint s’ha d’efectuar sobre una àmplia base de documents que, inevitablement, contindran dades Sempre que sigui possible cal procedir a: Anonimitzar els documents Fer recerca per compte de l’investigador Donar accés parcial En moltes ocasions això no és possible o a un cost de temps i recursos no assumible

CNAATD – Departament de Cultura La derogació de reserva segons la LAD CNAATD – Departament de Cultura Tràmit excessivament complex i inevitablement llarg

Un registre de projectes de recerca Opcional La qualificació d’un treball com a recerca: una proposta Un registre de projectes de recerca Opcional Tràmit no presencial a substanciar en termini breu Informació de l’investigador, temàtica, tipologia de fons Complementari d’altres criteris d’identificació Emeti certificat Accessible per part de les administracions i centres

La inscripció en el registre comportaria Acreditació del projecte La qualificació d’un treball com a recerca: una proposta La inscripció en el registre comportaria Acreditació del projecte Declaració de guardar reserva Assumpció de responsabilitats en cas d’ús indegut Compromís de no destinar a altres finalitats Compromís de no conservar les dades no necessàries Amb consentiment de l’investigador: publicitat

Respecte als drets de la personalitat Vençuda la reserva o autoritzada la consulta, l’investigador podrà utilitzar les dades amb cautela i de la forma justificada pel treball que realitza Llei 30/1992, article 37.7 (...) se’ls pot autoritzar l’accés directe a la consulta dels expedients, sempre que quedi garantida degudament la intimitat de les persones. LO 1/1982, article 4 1. El ejercicio de las acciones de Protección Civil del Honor, la Intimidad o la Imagen de una persona fallecida corresponde a quien ésta haya designado a tal efecto en su testamento. 2. No existiendo designación o habiendo fallecido la persona designada, estarán legitimados para recabar la protección el cónyuge, los descendientes, ascendientes y hermanos de la persona afectada que viviesen al tiempo de su fallecimiento. 3. A falta de todos ellos, el ejercicio de las acciones de protección corresponderá al Ministerio Fiscal ... Les accions en defensa dels drets són possibles més enllà dels 25 anys

Dades de persones vives Dades de persones difuntes Vida de la persona 25 / 50 anys Vida descendents Totes les dades de caràcter personal Salut, ideologia,creences... honor LOPD LPHE - LAD LO 1/1982

Acreditar la mort d’una persona. A qui correspon la prova Ley 11/2007, art.6 Se reconoce a los ciudadanos el derecho (…) 2.b A no aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones Públicas, las cuales utilizarán medios electrónicos para recabar dicha información

Textos legals citats Sentència del Tribunal Constitucional 292/2000, de 30 de novembre Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i documents Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen

Moltes gràcies per l’atenció