Modelo Integral de Política de Acceso a una Vida Libre de Violencia Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres México, Octubre de 2009

FACTORES DE ORDEN HISTÓRICO, ESTRUCTURAL Y CULTURAL Falta de políticas públicas integrales de seguridad Normalización de la ilegalidad Oficialización social de la corrupción Crecimiento de las economías informales y los mercados para-legales Mayor auge del populismo penal Violencia e inseguridad en México

Violencia de Género, Violencia contra las Mujeres Más de 30 mil niños y niñas mexicanas son víctimas de explotación sexual. (Fundación Nacional de Niños Robados y Desaparecidos, 2008) 60% de las víctimas de un delito sexual son menores de edad. (Elena Azaola, 2008) 4 de cada 10 mujeres que tienen o tuvieron una pareja fueron agredidas por ella en algún momento de su relaci ó n. (ENDIREH, 2006) Los espacios comunitarios o públicos son el segundo á mbito de mayor violencia contra las mujeres: 42% de é stas ha experimentado actos de violencia sexual, principalmente por parte de desconocidos. (ENDIREH, 2006) En 2008, Ciudad Juárez tuvo una tasa de 130 homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes. Es considerada la ciudad más violenta del mundo. (Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y Justicia Penal de Baja California Sur)

Desafíos para México Difusión y asimilación de un nuevo enfoque. Intervención sectorial. Reducir delitos oportunistas y criminalidad organizada. Disminuir la violencia social y generar nuevas relaciones con las instituciones. Incorporar la perspectiva de género y derechos humanos (violencia contra las mujeres).

Hasta ahora la prevención:  No constituye una vertiente de acción estratégica.  Tiene un campo de acción restringida.  Ofrece una comprensión fragmentada de los contextos. Prevención. Fortaleza de la seguridad ciudadana Urge redimensionar la prevención en su papel estratégico para las políticas de salud, seguridad y gobernabilidad. Prevención es: El conjunto de acciones que buscan anticiparse, detectar y disminuir los factores y las dinámicas sociales que detonan contextos de violencia. La prevención aminora los riesgos y daños. “ES HACER INTELIGENCIA SOCIAL”

Prevención del Delito Prevención para la Seguridad Ciudadana Tiene un enfoque de seguridad del Estado y sus instituciones. Se fundamenta en las teorías clásicas del derecho penal. Combate las consecuencias y manifestaciones de los ilícitos. Incremento de penas y aumento de la capacidad operativa de cuerpos policiales. Participación ciudadana marginal. Orienta el presupuesto a la labor policial punitiva. Propone garantizar la seguridad de las personas. Contiene una matriz humanista e integral. Actúa sobre las causas que originan la violencia y generan inseguridad. Responde a las condiciones socio- espaciales. Involucra al ciudadano en el diseño, implementación y operación de la política pública. Se asigna el presupuesto a la articulación de acciones integrales bajo una perspectiva interinstitucional coordinada. VS Prevención: dos enfoques

Modelo Integral Perspectiva de género, ciudades seguras y cohesión social Este modelo considera: Vínculos dinámicos entre las personas y el entorno inmediato y cotidiano. Relación circular, dinámica y cambiante. Con este modelo se trata de: Analizar los determinantes y factores de riesgo. Transformar normas comunitarias, actitudes y creencias. Promover las interrelaciones entre personas, grupos y organizaciones para el desarrollo comunitario.

Modelo Integral Perspectiva de género, ciudades seguras y cohesión social

Tienen un papel fundamental para abatir los niveles de violencia e inseguridad, toda vez que: Son objeto de la violencia social que se da en los espacios públicos. Viven de manera directa las amenazas a la seguridad de sus hijos y familias. Enfrentan entornos y condiciones específicas de inseguridad. Participan en actividades para-legales e ilícitas, aumentando su vulnerabilidad. La violencia en su contra no está desligada de la violencia que afecta a otros grupos de la población. Las mujeres. Protagonistas de la seguridad ciudadana

Las mujeres. Centro de la intervención Sujetos y protagonistas de la intervención. Partícipes claves de la acción. El miedo como indicador durante la intervención. Su experiencia es parte de las soluciones. Los agentes de intervención tienen un papel de apoyo, escucha y acompañamiento. La responsabilidad de los hombres y la comunidad. El derecho de las mujeres a la seguridad mediante la autonomía y la libertad de elección.

Espacio estratégico de intervención: Barrio / Colonia / Zona/ Municipio Territorio donde las políticas públicas se expresan a través de inversiones concretas. Unidad de expresión más accesible a los ciudadanos /ciudadanas. Permite identificar la heterogeneidad de demandas y necesidades. Ámbito privilegiado de participación de las mujeres. Ámbito de intervención estratégico para plantear acciones de prevención de la violencia a partir de la potenciación de las redes sociales, vecinales y organizaciones de mujeres. Perspectiva de género, ciudades seguras y cohesión social Modelo Integral Perspectiva de género, ciudades seguras y cohesión social

Criterios para la Intervención  Integralidad  Acciones Afirmativas  Participación Ciudadana  Coordinación  Transversalidad de género  Institucionalización Perspectiva de género, ciudades seguras y cohesión social Modelo Integral Perspectiva de género, ciudades seguras y cohesión social