Eduard Jiménez, Economista i consultor en polítiques públiques És possible el desenvolupament sense participació?: Parlem de poder, economia i territori als inicis del segle XXI a Catalunya La democracia es una hermosa cosa, a condición de no hacerse demasiadas ilusiones sobre lo que quiere decir esto. (Jean Bricmon, autor de Imposturas intelectuales) Eduard Jiménez, Economista i consultor en polítiques públiques

Poder, economia i Territori als inicis segle XXI Perfil Barcelona, 1959 Resident a Sabadell FORMACIÓ: Llicenciat en Economia, especialitat Creixement Econòmic (UAB) Diploma Creació d’Empreses (IESE) Diploma en funció gerencial Administracions Públiques (ESADE) Post-Grau en Direcció Urbanística (UAB) EXPERIÈNCIA PROFESSIONAL: Associació 2000 JOVE (1983-1987) Ajuntament Sant Quirze del Vallès (1987-1991) Ajuntament de Sabadell (1991-1996) Fundació CIREM (1996-2002) Territoris i Organitzacions ® (2002-Act) ejimenez@teonetwork.com ACTIVITATS PROFESSIONALS: Associació Espanyola de Ciència Regional Associació Espanyola de Ciència Política i de l’administració Societat Catalana d’Ordenació del Territori Col·legi d’Economistes ÀREES ACTUAL D’INTERÈS I TREBALL: Eines de cooperació en favor de l’ocupació i el desenvolupament territorial Concepció d’àrees i equipaments de localització d’activitat i promoció econòmica Accountability (rendició de comptes) en les administracions i polítiques públiques Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Algunes realitzacions vinculades al tema Disseny i realització Jornades sectorials de participació campanya Nou Estatut Dictamen de Reordenació i Desenvolupament Consells Participatius Sant Just Desvern Pla Director de Participació de Cardedeu Assistència tècnica àmbit participació programa Llei de Barris Elaboració d’un Model d’Agència de Desenvolupament del Moianès Model de gestió dels polígons industrials de la ciutat de Terrassa Pla Estratègic Vallès Avança del Consorci per l’ocupació i la Promoció Econòmica del Vallès Occidental Pla de Desenvolupament sectorial dels Serveis a les comarques Tarragonines Diagnosi Agenda 21 Sabadell Pla de Desenvolupament Estratègic del Departament de Matagalpa (Nicaragua) Diagnosi Estratègica Territorial de Sabadell Pla de Desenvolupament participatiu Com volem el futur del Moianès? Escenaris de Desenvolupament estratègic 2013 Santa Perpètua de Mogoda Pla de Desenvolupament Econòmic de Polinyà Diagnosi Estratègica del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Poder, economia i Territori als inicis segle XXI Sumari Les prèvies històriques i conceptuals de rigor Desenvolupament: és possible modificar el destí ‘assignat’ i construir-ne el propi? Participació: Hi ha maneres diferents d’entendre el govern i la ciutadania? Tres exemples / casos: L’agència de desenvolupament del Moianès El Consorci per l’Ocupació i la Promoció Econòmica del Vallès Occidental La Mancomunitat Taula del Sénia Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Poder, economia i Territori als inicis segle XXI Resum: Les idees que es volen transmetre en aquesta ponència són dues: Desenvolupament i participació són dos conceptes prou importants com per no tractar-los equívocament, superficialment o de forma ‘naif’ Entre desenvolupament i participació hi ha una relació positiva però que no és lineal ni de causa-efecte, això depèn del talent i l’encert dels governants i actors locals Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Poder, economia i Territori als inicis segle XXI Context de discussió Poder: Innovació democràtica, ‘contrademocràcia’ i outsourcing polític Potencialitats i limitacions de les estratègies bottom-up Economia: Desaparició i reaparició de les fronteres públic/privat Cercant l’espai ‘local’ en el marc de l’economia global Territori: Noves i velles competències entre territoris El gran tema de les escales i els nivells de competència de les diverses administracions Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Desenvolupament: La versió estàndard Font: Model de Cambridge Econometrics per a l’anàlisi de les diferències regionals de desenvolupament a Europa Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Desenvolupament: La segregació funcional del territori Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Desenvolupament: Basada en la localització d’activitats Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Desenvolupament: i articulada sobre la qualificació Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Desenvolupament: Amb canvis en la geografia de la desocupació Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Desenvolupament: Amb canvis en la geografia de la desocupació Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Participació: Partim de la despolitització i l’activisme Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Participació: Un ‘Catàleg’ divers per promoure des del món local Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Cas L’Agència del Moianès: Participació i redefinició d’instruments Un territori a cavall entre tres comarques Un increment molt important de les relacions bilaterals i multilaterals entre actors locals, públics i privats, liderats per un Consorci Una definició dels objectius territorials i dels avantatges de la cooperació i la participació La ‘saturació’ dels mecanismes i mitjans per tirar endavant els projectes Una redefinició dels instruments i del paper dels diversos actors en la dinàmica de desenvolupament Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Poder, economia i Territori als inicis segle XXI Cas COPEVO: Cooperació vertical i horitzontal pel desenvolupament i l’ocupació Un antecedents innovadors en la cooperació entre ajuntaments i agents socials per l’ocupació Diferències importants de posició entre els municipis i entre aquests i agents socials L’aprofitament del procés (fallit) de descentralització iniciat pel SOC, liderada pels alcaldes principals Identificació dels espais per la cooperació i elaboració d’un Pla Estratègic amb participació d’empresaris i treballadors Creació d’un organisme de gran capacitat política i organitzativa Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Cas Taula del Sénia: Si no et mous no estàs en el mapa Un(s) territori (aparentment) secundari i subaltern però amb un mínim d’identitat i cohesió El lideratge de dos alcaldes veïns de dues comunitats autònomes diferents La ‘lluita’ contra les formes de fer jurídiques, administratives i polítiques Un procés de cohesió basat en objectius concrets i serveis tangibles El reconeixement final de la solidesa territorial del projecte La multiplicació de les expectatives per les relacions multinivell amb l’estat, tres CCAA i 3 Diputacions Poder, economia i Territori als inicis segle XXI

Algunes conclusions inicials Sense objectius (de desenvolupament i de participació) no hi ha avenç Lideratge i regles del joc clares són els requeriments imprescindibles La bona inserció en les polítiques generals és el principal factor d’èxit L’amplitud i rellevància dels actors implicats és el principal obstacle o motiu de dificultat (els ulls de poll) Podem dir que la tossuderia és un factor rellevant? Ei!, i tot és molt lent Poder, economia i Territori als inicis segle XXI