Comparativo Carrera Profesional Colegio de Profesores de Chile A.G. v/s Gobierno Departamento de Educación y Perfeccionamiento Colegio de Profesores de Chile A.G.

Contenido del Proyecto Modifica estructuralmente el Estatuto Docente. Crea el Examen de Excelencia Pedagógica. Modifica sustancialmente la ley 19.410. Modifica las normas sobre subvención para financiar el sistema.

Universalidad de la Carrera Colegio de Profesores Gobierno Opinión Se define la Carrera Profesional Docente Universal para todos los docentes que ejerzan en el sistema financiado por el Estado. Aplica la Carrera Profesional Docente, exclusivamente a aquellos que se desempeñan en el sector municipal. Resulta inconcebible que se aplique una Carrera Profesional solo al sector municipal, cuando el Estado también otorga recursos provenientes de la subvención a los establecimientos particulares subvencionados. Lo que ocurre con esto es que frente a un mismo derecho a la educación de los niños y jóvenes del país, existen condiciones de enseñanza desiguales.

Condiciones de Enseñanza Colegio de Profesores Gobierno Opinión El Estatuto y la Carrera Profesional son la base de las condiciones de enseñanza-aprendizaje que la sociedad y el Estado de Chile ofrecen para la educación de nuestros niños y jóvenes. Por ello, para el Colegio la Carrera debe estar centrada en el desarrollo profesional a lo largo de la vida, y con especial preocupación por el aula. Se ratifica la lógica de la flexibilidad laboral docente. La base de la Carrera propuesta por el gobierno son las relaciones contractuales y salariales de los maestros y maestras. Ello pone fin al Estatuto Docente. El proyecto del gobierno tiene una visión reduccionista de una educación integral, pues considera como ejes centrales los conceptos de eficacia, eficiencia, mérito y niveles de logro de los alumnos en mediciones nacionales e internacionales. Para el gobierno todo se reduce a lo señalado en su Revista Educación del mes de diciembre del 2011: “(…) un director debe centrarse en tres cosas: instrucción, instrucción e instrucción.” Para nosotros es, en cambio educación, educación y educación.

Formación Inicial Colegio de Profesores Gobierno Opinión Las carreras formadoras no acreditadas en dos oportunidades, y aquellas que no lo hagan por dos años consecutivos, deben ser cerradas garantizando el derecho a la educación de sus estudiantes. Se debe crear una Comisión Nacional de Acreditación descentralizada que reemplace la acreditación por agencias privadas. Este es un tema prioritario de nuestra propuesta. Nada Al omitir este tema, el Estado abandona completamente la responsabilidad de asegurar la calidad de la Educación Superior en formación docente, dejando este campo totalmente desregulado.

Ingreso a la Carrera Colegio de Profesores Gobierno Opinión Para acceder a la carrera se debe poseer el titulo obtenido en una institución acreditada por el Estado. Junto con ello debe existir un concurso riguroso y exigente con normativa nacional, en cuya comisión participe un docente electo por sus pares. Una vez ganado el concurso se requiere una inducción para el nuevo docente, que facilite su mejor inserción en el mundo escolar Crea el examen de excelencia pedagógica, estableciendo estándares para la formación inicial que determinarán, por la vía del examen si se puede ejercer o no la profesión docente. El examen habilitador solo es obligatorio para el sector subvencionado por el Estado. El examen de excelencia propuesto por el gobierno entrega a responsabilidad final de la calidad de la educación recibida al estudiante y su familia, ya que convierte el examen en una prueba habilitante para ejercer la profesión. Cabe destacar que una prueba habilitadora no es predictora de un buen desempeño profesional de un egresado, ya que ello se adquiere en la práctica del aula.

Ejercicio de la Profesión Colegio de Profesores Gobierno Opinión Valorando el aporte de profesionales o técnicos que aportan su experiencia en el sistema Técnico Profesional, hemos sostenido la derogación del artículo 46, letra G de la LGE, dado que la profesión docente implica el manejo de habilidades y saberes pedagógicos Mantiene y profundiza la lógica de la LGE y de la ley 20.501 sobre el ejercicio de la docencia por parte de profesionales que no sean docentes. Homologa los años de servicio de profesores en el sistema a los ejercidos por profesionales en sus respectivas áreas. Consideramos como una aberración la mantención de la lógica de homologar la profesión docente a la de cualquier otro profesional. Con esta medida, lo que busca el gobierno es acabar con la profesión docente y la especificidad de la profesión. Se soslaya la importancia de los saberes pedagógicos y la formación inicial docente.

Desarrollo Profesional y Evaluación Docente Colegio de Profesores Gobierno Opinión Proponemos mantener la Evaluación Profesional Docente, pero corregida, de modo que ésta sea el principal elemento de movilidad en la Carrera. Se debe considera la experiencia en el ejercicio docente, las labores profesionales del aula y de la escuela, como por ejemplo jefaturas de curso, orientación, coordinador de departamento, asesoría de centro de alumnos, guías de prácticas, etc. El desarrollo profesional está determinado por el resultado en determinadas evaluaciones. La propuesta se expresa en 2 niveles: En lo local existirán calificaciones en escuelas y liceos a partir de la conducta laboral y niveles de logro de los alumnos. En lo nacional, el Mineduc certificará las habilidades y conocimientos para ubicarlos en uno de los 4 tramos. El sistema propuesto por el gobierno crea un modelo de promoción y desarrollo docente sin características universales. En los hechos, la evaluación profesional de desempeño docente se transforma en una burda certificación de habilidades, conocimientos y de calificación.

Remuneraciones Colegio de Profesores Gobierno Opinión Debe existir una Renta Básica Nacional, la que debe incrementarse de acuerdo a un cálculo hecho sobre la base del conjunto de factores que permiten a promoción en los diversos tramos de la carrera. Crea el Ingreso Mínimo Docente, el cual es el producto del valor hora para cada tramo, la cantidad de horas contratadas y años de servicio. Incrementa el valor de la USE para financiar esto, pero no se indica el uso para el sector particular subvencionado que no está afecto a la Carrera. Deja de existir un piso salarial común (RBMN) para crear al menos 4 pisos diferentes (un piso para cada tramo). A esto se le suman los bonos ya existentes como desempeño difícil, zona, cargo directivo, etc. Se ha señalado que los docente ganarán más recursos, pero ello no será necesariamente así, debido a que la lógica impuesta será la salarios de excepción y excluyentes.

Jubilación Colegio de Profesores Gobierno Opinión En tanto no cambie el sistema previsional actual, deben crearse condiciones dignas, vía planes de retiro indemnizados e informados con el tiempo necesario. No se pronuncia sobre el tema. El proyecto sostiene que alto promedio de edad de los docentes en el sector municipal está determinado por la la comodidad y estabilidad que le otorga el Estatuto Docente. El argumento de que los docentes no jubilan por el cobijo del Estatuto Docente no resiste ningún análisis. La razón principal es la imposibilidad de jubilar dignamente. De no resolverse este punto, la promesa de contratación de jóvenes es un simple acto de demagogia y un pretexto para terminar con una normativa común para el ejercicio decente de la docencia.

Horas lectivas y no lectivas Colegio de Profesores Gobierno Opinión Para aproximarse gradualmente al promedio de la OCDE (50/50), se propone avanzar en una relación de 60% de horas frente a curso y un 40% para dedicarlas a la planificación, evaluación, reuniones de departamentos, reflexión colectiva de la práctica docente, atención de alumnos y apoderados, consejos pedagógicos, etc. El porcentaje debe calcularse según la cantidad real de horas contratadas. No se establece literalmente una proporción de horas lectivas y no lectivas. Lo que se afirma es que en el caso de un profesor contratado por 44 horas, las horas lectivas no podrán exceder las 31. El proyecto no explica que el cambio de la proporción de las horas lectivas y no lectivas es, a lo menos, discutibles, dado que la mayor parte del profesorado no posee 44 horas de contrato. En este sentido el proyecto no hace mención a la proporción de horas lectivas y no lectivas en otra relación de carga horaria que no sea de 44 horas. En este sentido es, a lo menos, engañoso.

Tamaño de los Cursos Colegio de Profesores Gobierno Opinión Pensando en generar mejores condiciones para la recuperación de la calidad integral de la educación pública (no solo rendimiento estandarizado), se propone un total de 30 alumnos por curso. Además, el financiamiento se debe calcular considerando como base un grupo curso de ese tamaño. 45 alumnos por curso y presupuesto calculado por el promedio de asistencia. En la actualidad no existe evidencia concluyente de mejores rendimientos en aulas más pequeñas. En cambio, hay suficiente evidencia de la complejidad de las relaciones y condiciones de las aulas chilenas, (tanto en las privadas como en las públicas). La reducción de los alumnos generaría mejores condiciones de convivencia, de atención a los alumnos y generación de climas propicios para el aprendizaje y la educación integral. Por ello, una menor cantidad de alumnos por aula generaría mejores condiciones de aprendizaje.