CONTRALORÍA DELEGADA PARA EL SECTOR INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TELECOMUNICACIONES, COMERCIO EXTERIOR Y DESARROLLO REGIONAL Ente Auditado: Agencia Nacional de Infraestructura Control Fiscal a: CONCESIONES VIALES Bogotá D.C. Octubre de 2012

CONCESIONES AUDITADAS ÁREA METROPOLITANA DE CÚCUTA10. FONTIBÓN-FACATATIVÁ-ALPES 2.ARMENIA-PEREIRA-MANIZALES11. MALLA VIAL VALLE DEL CAUCA 3.BOGOTÁ-VILLAVICENCIO 12. PEREIRA-LA VICTORIA 4.BOSA-GRANADA-GIRARDOT13. RUMICHACA-PASTO 5.BRICEÑO-TUNJA-SOGAMOSO 14. RUTA CARIBE 6.CARTAGENA-BARRANQUILLA15. SANTA MARTA-PARAGUACHON 7.CÓRDOBA-SUCRE16. SIBERIA-LA PUNTA-EL VINO 8.DEVIMED (Oriente de Medellín)17. ZIPAQUIRÁ-PALENQUE 9.DEVINORTE (Norte de Bogotá)18. ZONA METROP BUCARAMANGA

CONCESIONES SIN AUDITAR 1.Ruta del Sol Tramos I 2.Ruta del Sol Tramo II 3.Ruta del Sol Tramo III 4.Transversal de las Américas 5.Neiva-Espinal-Girardot 6.Malla Vial del Meta 7.Girardot-Ibagué-Cajamarca

Concesión VialDisciplinariosPenales Fiscales # Millones $ Area Metropolitana de Cucuta ,1 Armenia-Pereira-Manizales ,1 Bogotá-Villavicencio ,7 Bosa-Granada-Girardot ,4 Briceño-Tunja-Sogamoso ,2 Cartagena-Barranquilla ,1 Cordoba-Sucre ,9 Desarrollo Vial del Norte de Bogota ,2 Desarrollo Vial del Oriente de Medellin ,0 Fontibon-Facatativa-Los Alpes ,1 Girardot-Ibague-Cajamarca ,6 Los Patios-La Calera-Guasca (Reversada) ,0 Malla Vial del Valle del Cauca y Cauca Pereira-La Victoria ,8 Rumichaca-Pasto-Chachagui ,4 Ruta Caribe ,6 Santa Marta-Paraguachon ,0 Siberia- La Punta- El Vino ,0 Zipaquira-Palenque ,0 Zona Metropolitana de B/manga ,5 Otros Conceptos ,0 Total ,7

Notas Explicativas Nota 1= Revisión Técnica referente al incumplimiento en fechas de construcción de Estaciones de Servicio. Nota 2= Hallazgos en Contratos en Prestación de Servicios, Concesiones Férrea y Portuaria. Acciones: Hallazgos Fiscales: Trasladados a la Contraloría Delegada de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva, con el fin de aperturar los Procesos de Responsabilidad Fiscal. Hallazgos Disciplinarios: Trasladados a la Procuraduría General de la Nación para lo de su competencia. Hallazgos Penales: Trasladados a la Fiscalía General de la Nación para lo de su competencia. Concesiones Viales No Auditadas, programadas para auditar en el año 2013: Ruta del Sol Tramo I, II y III; Transversal de las Américas; Malla Vial del Meta; Neiva- Espinal-Girardot y Girardot-Ibagué-Cajamarca.

Hallazgos Evidenciados TIPOLOGA DE HALLAZGOVALOR Errores en Modelos Financieros$ ,84 Pagos mal Realizados$ ,43 Desplazamiento de Cronogramas$ ,50 Distribución / Indexación de Peajes$ ,98 Hechos Cumplidos / Obras por formalizar$ ,10 Precios Superiores al Mercado$ ,43 Rendimientos Financieros indebidamente transferidos$ ,99 Pagos de intereses en exceso$ ,59 Incumplimiento$ ,61 Sobre-Pagos Prediales$ 8.901,57 Otros$ 4.581,66 Total Hallazgos$ ,70

CONCESIÓN ÁREA METROPOLITANA DE CÚCUTA Contrato: 006 de 2007 Concesionario: San Simón S.A. Interventoría: CONSORCIO CONCOL - B&C ADICIONES ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,589% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 19,00,019,00%

Concesión ÁREA METROPOLITANA DE CÚCUTA AUDITORIA ESPECIAL 2009 $4.730 Millones Hallazgos Fiscales: $4.730 Millones. Conceptos: Conceptos: Desplazamiento en los cronogramas de ejecución de obras. Desplazamiento aportes del concesionario y fondeo de las subcuentas Predios, Manejo Ambiental, Interventoría y Cuencas Hidrográficas. INDAGACIONES PRELIMINARES Millones Año $ Millones, Valor adicional pagado por desequilibrio contractual, habiéndose compensado con la entrega de un nuevo peaje.

Concesión ARMENIA-PEREIRA-MANIZALES Contrato: 0113 de 1997 Concesionario: Autopistas del Café S.A. Interventoría: Unión Temporal CJ Manizales ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,768% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 21,09,230,244%

Concesión ARMENIA-PEREIRA-MANIZALES Auditoria 2011 $ Millones Hallazgos Fiscales: $ Millones. Conceptos: Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Desplazamiento del cronograma de aportes del Concesionario. Adiciones y modificaciones sin análisis de precios de mercado (I.P.) Diferencias entre los costos pactados y los incorporados en el modelo financiero. INDAGACIONES PRELIMINARES - $3.004 Millones Año $3.004 Millones, por cobro de peajes por encima de lo pactado.

Concesión BOGOTÁ-VILLAVICENCIO Contrato: 444 de 1994 Concesionario: Concesionaria Vial de los Andes S.A. - Coviandes S.A. Interventorías: Ingeniería de Proyectos S.A.S ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,4721% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 16,013,029,081%

Concesión BOGOTÁ-VILLAVICENCIO AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Adiciones y modificaciones sin análisis de precios de mercado (I.P.). Inclusión en el modelo financiero de variables tales como: Anticipo a Proveedores, su Amortización y Patrimonio, las cuales no hacen parte del Flujo de Caja del Proyecto. Reconocimiento del 15% por labores de gerencia del proyecto no realizadas.

Concesión BOGOTÁ-VILLAVICENCIO AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Concepto: Mayores Ingresos por actualización incorrecta de tarifas de peaje. FUNCIONES DE ADVERTENCIA Riesgo de colapso del antiguo puente vehicular en el sector Quebrada Blanca y retraso en la puesta en operación del nuevo puente vehicular. Cuantía Indeterminada. Falta de interventoría en la Concesión. Cuantía Indeterminada.

Concesión BOSA-GRANADA-GIRARDOT Contrato: GG Concesionario: Autopista Bogotá Girardot S.A. Interventoría: Consorcio CONCOL - B&C ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,668% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 16,00,016,00%

Concesión BOSA-GRANADA-GIRARDOT AUDITORIA 2007 Hallazgos Fiscales: $7.516 millones. Concepto: Mayor reconocimiento al Concesionario por Inflación y TIR, en el pago de obras adicionales y en los costos de mantenimiento y operación del tramo 12. AUDITORIA ESPECIAL 2009 Hallazgos Fiscales: $9.447 millones. : Conceptos: Mayores Ingresos por actualización incorrecta de tarifas de peaje. Desplazamiento del cronograma de obras.

Concesión BOSA-GRANADA-GIRARDOT AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Incumplimiento de las inversiones. Disminución del mantenimiento preventivo. Obras pagadas sin construir. Adiciones al contrato del Interventoría, por retrasos en el cronograma de obras. INDAGACIONES PRELIMINARES INDAGACIONES PRELIMINARES $7.515 Millones, Mayor valor obras adicionales del año $ Millones, No reintegro al tesoro de rendimientos financieros $ Millones, Pago anticipado de vigencias futuras y retraso en aportes del concesionario.

C oncesión BRICEÑO-TUNJA-SOGAMOSO C oncesión BRICEÑO-TUNJA-SOGAMOSO Contrato: 0377 de 2002 Concesionario: Consorcio Solarte y Solarte Interventoría: Unión Temporal CJ Tunja ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,0135% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 20,010,030,050%

Concesión BRICEÑO-TUNJA-SOGAMOSO AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $81.8 millones. Concepto: Modificación en la localización de 5 puentes peatonales. AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Mayor valor pagado por obras adicionales. Compra de predios en las variantes Tocancipá y Puente Boyacá, no incluidas en el proyecto. Doble pago de Estudios y Diseños. INDAGACIONES PRELIMINARES millones Año $ millones, Injustificado incremento del Ingreso Esperado.

Concesión CARTAGENA-BARRANQUILLA Contrato: 503 de 1994 Concesionario: Edgardo Navarro Vives y Consultores del Desarrollo S.A. Interventoría: Ingeniería de Proyectos S.A.S ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,5806% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 12,312,424,8101%

Concesión CARTAGENA-BARRANQUILLA AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Adiciones y modificaciones sin análisis de precios de mercado (I.P.) Indebido reconocimiento en el modelo financiero, de las variables: Intereses, Impuesto a la Renta y Costos de operación de peajes. Irregularidades en la gestión predial llevada a cabo por INVIAS. FUNCIONES DE ADVERTENCIA Falta de interventoría en la Concesión. Cuantía Indeterminada.

Concesión CÓRDOBA-SUCRE Contrato: 002 de 2007 Concesionario: Concesionario Autopistas de la Sabana S.A. Interventoría: Consorcio P&B ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,8300% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 19,00,019,00%

Concesión CÓRDOBA-SUCRE AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Desplazamiento del cronograma de aportes del Concesionario. Adiciones y modificaciones sin análisis de precios de mercado, no ajustados a los del estructurador. Doble reconocimiento por la construcción de las estaciones de peaje Las Flores y Los Garzones. Reconocimiento de AIU en el contrato de concesiones. Reconocimiento injustificado de un mes adicional de recaudo del peaje.

Concesión CÓRDOBA-SUCRE AUDITORIA millones Hallazgos Fiscales: $61.5 millones. Conceptos: Menor valor consignado al Fondo de Seguridad Vial entre noviembre de 2007 y febrero de INDAGACIONES PRELIMINARES millones $135.8 millones, por demora en el pago de aportes por parte del concesionario. FUNCIONES DE ADVERTENCIA Falta de interventoría en la Concesión. Cuantía Indeterminada millones. Avance del 0% en la construcción de la variante de Sincelejo por falta de licencia ambiental. Cuantía $1.442 millones.

Concesión DESARROLLO VIAL DEL ORIENTE DE MEDELLIN (DEVIMED) Contrato: 0275 de 1996 Concesionario: Devimed S.A. Interventoría: CONSORCIO CONCOL B&C ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor Inicial Valor Adiciones Valor Total % Adicionado en Valor , , ,5109% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual % Adicionado en Tiempo 17,213,230,377% AUDITORIA Millones, Hallazgos Fiscales: $1.604 Millones, por reconocimiento de mantenimiento en obras no construidas.

Concesión Desarrollo Vial del Norte de Bogotá (DEVINORTE) Contrato: 664 DE 1994 Concesionario: Unión Temporal Devinorte Interventoría: CONSORCIO D.I.S. S.A. - I.P.C. S.A. ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,259% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 15,07,422,449%

Concesión Desarrollo Vial del Norte de Bogotá (DEVINORTE) AUDITORIA Millones. Hallazgos Fiscales: $ Millones. Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Adiciones y modificaciones sin análisis de precios de mercado (cuantía sin determinar). Asignación del 50% del recaudo del Peaje Teletón, sin un análisis técnico y financiero. Mayores Ingresos por actualización incorrecta de tarifas de peaje. Falta de reintegro de rendimientos del aporte público, al Tesoro Nacional. FUNCIONES DE ADVERTENCIA Falta de interventoría en la Concesión. Cuantía Indeterminada.

Concesión FONTIBÓN-FACATATIVÁ-LOS ALPES Contrato: 937 de 1995 Concesionario: Concesiones CCFC S.A. Interventoría: Consorcio HORUS ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,5115% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 22,06,528,530%

Concesión FONTIBÓN-FACATATIVÁ-LOS ALPES AUDITORIA millones Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Falta de reintegro de rendimientos del aporte público, al Tesoro Nacional. Mayor valor pagado en el Otrosí No.6, desconociendo el valor pactado en el adicional No.1 de este otrosí. Indebido reconocimiento al concesionario, del 50% de los ingresos que superan el ingreso máximo por peajes (Máximo Aportante). FUNCIONES DE ADVERTENCIA Falta de interventoría en la Concesión. Cuantía Indeterminada.

C oncesión MALLA VIAL DEL VALLE DEL CAUCA Y CAUCA C oncesión MALLA VIAL DEL VALLE DEL CAUCA Y CAUCA Contrato: 005 de 1999 Concesionario: Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca Interventoría: Consorcio Epsilon Valle INDAGACION PRELIMINAR Millones $ Millones, por incumplimiento en el cronograma de obras.

Concesión PEREIRA-LA VICTORIA Contrato: GG-046 de 2004 Concesionario: Concesionario de Occidente S.A. Interventoría: Consorcio Ponce MNV ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,8602% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 16,00,016,00%

Concesión PEREIRA-LA VICTORIA AUDITORIA millones Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Desplazamiento del cronograma de aportes del Concesionario. Diferencias en precios de los ítems contratados en el Otrosí 23, frente a las obras construidas. FUNCIONES DE ADVERTENCIA Riesgo en desmedro de la gestión fiscal por falta de interventoría en la Concesión. Cuantía Indeterminada.

Concesión RUMICHACA-PASTO-CHACHAGUI Contrato: 003 de 2006 Concesionario: Desarrollo Vial de Nariño - DEVINAR S.A. Interventoría: CONSORCIO PM INTERVENTORIAS ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,618% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 19,00,019,00%

Concesión RUMICHACA-PASTO-CHACHAGUI AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Mayor reconocimiento al concesionario en la suscripción del adicional 1 de 2007, por inconsistencias que afectaron el cálculo de ingreso esperado. Consignación por menor valor al Fondo de Seguridad Vial, entre mayo de 2007 y marzo de INDAGACIONES PRELIMINARES $ millones, por mayor valor pagado en el Túnel de Daza. FUNCIONES DE ADVERTENCIA Riesgos en la adjudicación de la licitación sea-l , por cambio de la firma consultora contratada.

Concesión RUTA CARIBE Contrato: 008 de 2007 Concesionario: Autopistas del Sol S.A. Interventoría: Consorcio Ponce MNV ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor Inicial Valor AdicionesValor Total % Adicionado en Valor , , ,1235% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo AdicionadoTiempo Actual % Adicionado en Tiempo 21,0 0,021,00% AUDITORIA millones Hallazgos Fiscales: $ millones. Por Reconocimiento de A.I.U. en el Adicional No.1.

Concesión SANTA MARTA-PARAGUACHON Contrato: 445 de 1994 Concesionario: Concesión Santa Marta Paraguachón S.A. Interventoría: Unión Temporal CJ Riohacha ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total% Adicionado , , ,0867% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 16,319,735,9121%

Concesión SANTA MARTA-PARAGUACHON AUDITORIA millones Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Adiciones y modificaciones sin análisis de precios de mercado (cuantía sin determinar). Obras construidas sin las especificaciones contratadas. FUNCIONES DE ADVERTENCIA Falta de interventoría en la Concesión. Cuantía Indeterminada.

Concesión SIBERIA-LA PUNTA-EL VINO Contrato: 447 de 1994 Concesionario: Sociedad Concesión Sabana de Occidente S.A. Interventoría: Unión Temporal Interconcesiones ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor Inicial Valor Adiciones Valor Total% Adicionado , , ,9944% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual% Adicionado 23,014,037,061% AUDITORIA ESPECIAL millones. Por Hallazgos Fiscales: $ millones. Por Inconsistencias en la estructuración financiera que sirvió de base para suscribir el Acuerdo Conciliatorio entre Inco y Concesionario Sabana de Occidente S.A.

Concesión ZIPAQUIRÁ-PALENQUE Contrato: 1161 de 2001 Concesionario: Unión Temporal Concesión Vial los Comuneros Interventoría: Unión Temporal CJ Zipaquirá ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor InicialValor AdicionesValor Total % Adicionado en Valor , , ,0493% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual % Adicionado en Tiempo 6,04,010,067%

Concesión ZIPAQUIRÁ-PALENQUE AUDITORIA millones. Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: No se justificó el valor reconocido al concesionario frente al valor de las obras contratadas, al incrementar el ingreso esperado en diciembre de FUNCIONES DE ADVERTENCIA En el proceso de reversión de la concesión debe recibirse la vía concesionada en óptimas condiciones, cumpliendo con el Índice de Estado requerido y demás condiciones contractuales pactadas. Cuantía Indeterminada.

Concesión ZONA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA Concesión ZONA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA Contrato: 002 de 2006 Concesionario: Autopistas de Santander S.A. Interventoría: Consorcio P&B ADICIONES - (Millones $ Mayo de 2011) Valor Inicial Valor Adiciones Valor Total% Adicionado , , ,292% PRÓRROGAS - (Años) Tiempo Inicial Tiempo Adicionado Tiempo Actual % Adicionado 20,00,020,00%

Concesión ZONA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA AUDITORIA millones Hallazgos Fiscales: $ millones. Conceptos: Desplazamiento del cronograma de ejecución de obras. Adiciones y modificaciones sin análisis de precios de mercado, éstos no se encuentran ajustados a los utilizados por el estructurador. Falta de reintegro de rendimientos del aporte público. Obras construidas sin las especificaciones contratadas. No se ha incorporado al proyecto, recursos que se encontraban depositados en Fidupetrol, por ingresos de los Peajes de Lebrija y Rionegro.

Concesión ZONA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA FUNCIONES DE ADVERTENCIA Riesgos por deficiencia en la señalización. Cuantía Indeterminada. Falta de interventoría en la Concesión.

Hallazgo Ola Invernal Avance físico de ejecución de obras del 19.9%, del total aprobado $ millones se han ejecutado $ millones. ProyectosRecursos Aprobados Desarrollo vial del oriente de Medellín Córdoba sucre Área Metropolitana de Cúcuta Ruta caribe Transversal Américas Zona metropolitana Bucaramanga Bogotá villeta Zipaquirá palenque Total

GRACIAS!