RÉGIMEN LEGAL APLICABLE (i) Referencias parciales en normativa estatal vigente. Ejemplos LS-76 y LS-92: Ha sido la normativa urbanística autonómica la que ha establecido de forma precisa el régimen jurídico de los convenios urbanísticos: –Primera regulación completa: Ley 4/1992 de suelo no urbanizable de la Comunidad Valenciana (D.A 4ª) –Categorías convenios urbanísticos: Convenios de planeamiento Convenios de gestión Convenios expropiatorios

RÉGIMEN LEGAL APLICABLE (ii) Criterios jurídicos básicos convenios urbanísticos en Ley 9/2001 del Suelo Comunidad de Madrid (arts, 243 y ss.) –Negociación, celebración y cumplimiento convenios se regirán por principios de transparencia y publicidad –Nulas de pleno derecho las estipulaciones de los convenios que contravengan, infrinjan o defrauden objetivamente normas imperativas legales o reglamentarias –Categorías convenios: i) Planeamiento; ii) Gestión –Procedimiento de celebración y perfeccionamiento Necesaria información pública una vez negociados y suscritos Elaboración de Texto Definitivo de Convenio Ratificación del convenio Debe firmarse dentro de los 15 días siguientes a la notificación de la aprobación del texto definitivo –Los convenios se perfeccionan y obligan desde su firma –Registro de convenios urbanísticos

RÉGIMEN LEGAL APLICABLE (iii) Convenios urbanísticos de planeamiento –Objeto: formación, modificación o revisión de planeamiento –Deben recogerse en el documento del plan sometido a información pública para conocimiento general –Especialidad planes en tramitación: Sólo pueden negociarse y suscribirse convenios antes del momento de realización preceptivo trámite de información pública

RÉGIMEN LEGAL APLICABLE (iv) Convenios urbanísticos de gestión. Contenido –Bases de actuación urbanística a desarrollar, incluida programación temporal urbanización –Garantías ofrecidas para asegurar correcta ejecución de la actuación (no inferior 10% coste urbanización) –Cuantificación deberes legales de cesión y forma de cumplimiento –Procedimiento liquidación final actuación –Forma conservación de la urbanización –Previsiones y compromisos sobre edificación –Compromisos voluntariamente asumidos

NOVEDADES DE RÉGIMEN LEGAL Modificación Ley 9/2001 Comunidad de Madrid (Ley 3/2007, art. 245) “Son nulos de pleno derecho los convenios urbanísticos de planeamiento, así como cualquier convenio o acuerdo, cualquiera que sea su denominación, que tenga por objeto definir los criterios de ordenación del futuro planeamiento urbanístico, o lo condicione de alguna forma mediante estipulaciones que establezcan la obligación de hacer efectivos antes de la aprobación definitiva, los deberes legales de cesión y, en su caso, los convenidos entre las partes que establezcan obligaciones o prestaciones adicionales más gravosas que las que procedan legalmente en perjuicio de los propietarios afectados.” TR 2/2008 de suelo (art. 16.3) “Los convenios o negocios jurídicos que el promotor de la actuación celebre con la Administración correspondiente no podrá establecer obligaciones o prestaciones adicionales ni más gravosas que las que procedan legalmente de acuerdo con lo dispuesto en este artículo, en perjuicio de los propietarios afectados. La cláusula que contravenga estas reglas será nula de pleno derecho”

LÍMITES GENERALES Contradicción con las normas imperativas – No las dispositivas – No posible renuncia por Administración a sus derechos (v.g. cesiones urbanísticas) Negociación de prerrogativas irrenunciables –Competencia planeamiento pública: pero no impide pacto sobre modificación o revisión –Compromiso de otorgamiento de licencia en contra de planeamiento urbanístico (v.g. zona verde)

INCUMPLIMIENTO CONVENIO Convenio nulo –No produce efectos jurídicos si nulidad ex tunc –Prestaciones inexigibles –Eventual acción de responsabilidad –No posible renuncia por Administración a sus derechos (v.g. cesiones urbanísticas) Convenio válido – Acción cumplimiento contrato (1.124 CC) –Cumplimiento imposible: indemnización –Responsabilidad extracontractual Convenios sometidos a condición –Suspensiva –Resolutoria