Fortalecimiento institucional Invirtiendo en organizaciones Miguel de la Vega Noviembre 2013

Evaluación para el fortalecimiento Fortalecimiento institucional Un proceso continuo que optimiza el desempeño de la organización en relación con sus metas, recursos y contexto. Fowler Una rica mezcla de una sólida gestión y un buen gobierno que permite a una organización moverse constantemente hacia sus metas, adaptarse, cambiar e innovar. David and Lucile Packard Foundation La construcción de capacidades dentro de la organización para lograr que sus actividades tengan un mayor impacto en las problemáticas que pretenden atender, que el uso de sus recursos sea más eficiente y que sus esfuerzos sean sostenibles a lo largo del tiempo. Carrillo et al.

Áreas del fortalecimiento Sustentabilidad organizacional 1. Planeación 2. Evaluación 3. Recursos humanos 4. Consejo 5.Administración 6. Procuración de fondos 7. Diseño de programas 8. Visibilidad 9. Incidencia 10. Gestión del conocimiento Ámbito de impacto Ámbito interno Sustentabilidad organizacional: permanece en el tiempo, genera trabajo, modelos, capital social y humano e incide.

Aspectos clave Planeación: Evaluación: Recursos humanos Consejo Definición del qué (objetivo), del cómo (estrategias y actividades), del cuánto (ppto.) y cuando (cronograma ) Evaluación: Impacto (aspectos lineales) y alcance (aspectos cualitativos) Recursos humanos Condiciones laborales, formación de capacidades, comunicación interna Consejo Roles, derechos y responsabilidades Administración Orden interno, rendición de cuentas y transparencia Inicialmente enfocadas a metodologías de educación popular e intervención comunitaria para el desarrollo (ámbito de impacto o línea política). Cuando los fondos internacionales comienzan a retirarse en los 90s, la necesidad de capacitar a las OSCs en procuración de fondos, traslada la oferta de servicios de fortalecimiento al ámbito interno. Se empieza así a fortalecer de forma paralela a donantes nacionales (Alternativas y Capacidades). Indesol se creó durante el gobierno de Salinas, pero fue en el de Fox que se promovieron Mesas de Diálogo para planear el programa de fortalecimiento, reconociendo a las OSCs como actores centrales para el desarrollo nacional. Universidades: sin embargo ninguna universidad integra la visión y formación de capital humano específico para organizaciones y actividades filantrópicas en sus carreras.

Aspectos clave II Procuración de fondos Diseño de programas Diversificación y sustentabilidad Diseño de programas Visión de desarrollo en un marco de eficacia y eficiencia Visibilidad Comunicación y posicionamiento Incidencia Influencia en la construcción de políticas públicas Gestión del conocimiento Sistematización Informalidad: Preferencia por la acción, Cultura del activismo, Flexibilidad, Valores altruistas, De corto plazo Institucionalidad: Preferencia por la reflexión y la planeación, Estructuras, reglas y procedimientos definidos, Criterios técnicos, Permanencia

Ámbitos del fortalecimiento institucional Grupo 3: Héroes sin instituciones Grupo 1: Líderes con instituciones Grupo 2: Instituciones sólidas que no afectan el origen del problema Grupo 4: Buenas ideas en riesgo de desaparecer

Inversión en fortalecimiento institucional Modelos (Blumenthal): Financiamiento directo Aliado fortalecedor Programa estructurado

1. Financiamiento directo Infraestructura: financiamiento que permita resolver necesidades básicas como espacios de trabajo, equipo, maquinaria, vehículos, sistemas, etc. Recursos humanos: fomentar el trabajo remunerado en las organizaciones Capacidades: cursos y talleres elegidos por la organización Evaluación: la organización invierte en evaluación externa del diseño, procesos, resultados y/o impacto de sus proyectos (no tiene que compartir resultados con donante) Es el modelo más común. Ej. iMx: Marabunta, MASA, ATM a Colombia; MetLife: % en evaluación de proyectos. Ventajas: muchas veces el turning point de una organización; las organizaciones eligen la inversión y esto fomenta el compromiso y aceptación

2. Aliado fortalecedor El donante contrata a una institución fortalecedora como aliada para el desarrollo de: Diagnósticos: detectan las necesidades de fortalecimiento de cada OSC apoyada y/o del grupo Planeación de programas: acciones para la capacitación y vinculación del grupo de organizaciones Recomendaciones: consultoría y acompañamiento a cada organización; o canalización hacia otras fortalecedoras, lecturas y expertos El donante mantiene distancia del proceso y las responsabilidades radican en el aliado fortalecedor. Ej. iMx-Alternativas Ventajas: mayor confianza y confidencialidad entre organizaciones y aliado que entre organizaciones y su donante; seguimiento continuo; expertos

3. Programa estructurado El donante cuenta con la capacidad para fortalecer directamente a las organizaciones que apoya, mediante: Planeación de programas: acciones para la capacitación y vinculación del grupo de organizaciones (varios años) Nota: normalmente se apoyan e integran a un aliado fortalecedor en el proceso trazado Es una forma ambiciosa de inversión en fortalecimiento. Ej. Fundación Kellogg * Ventajas: control interno de decisiones; programas de largo plazo con efectos duraderos; homogeneidad de resultados e indicadores en el tiempo: permite evaluar inversión social.

Condiciones para el fortalecimiento Organización Donante Aliado fortalecedor Apertura a la revisión y al cambio Consejo y liderazgos fuertes pero flexibles Confianza plena en el aliado y en la confidencialidad hacia el donante Experiencia y conocimiento Diagnóstico preciso Facilita y genera confianza en organizaciones y donante Recursos destinados al fortalecimiento de OSCs apoyadas Confianza plena en el fortalecimiento y en su aliado Respeto a la confidencialidad

Conclusiones Invertir en las organizaciones aumenta el impacto social de los proyectos en el mediano y largo plazo El fortalecimiento requiere de recursos, constante evaluación y capacidad de cambio (en OSCs y donantes) La confianza entre donantes, organizaciones y fortalecedoras es fundamental para lograr cambios en los procesos y resultados

Aprendizaje y planeación EVALUAR… Donantes Organizaciones ¿Por qué? Conocer el impacto de nuestra inversión social en su conjunto Saber si los proyectos y programas logran sus objetivos en las comunidades ¿Tipo de evaluación? Eficiencia Resultados Impacto Diseño Procesos ¿Qué tipo de información se debe generar? General Cuantitativa para homologar indicadores y datos entre organizaciones apoyadas Cualitativa para documentar cambios y testimonios Específica Cuantitativa para evaluar el alcance de las metas Cualitativa para conocer la opinión de beneficiarios

Aprendizaje y planeación (continuación) EVALUAR… Donantes Organizaciones ¿Quién lo hace? Evaluadores externos Evaluadores externos e internos ¿Cómo utilizar la información? Comunicación y visibilidad Ajustar estrategias de inversión Compartir aprendizajes con otros Ajustar estrategias de intervención ¿Quién la financia? Uno mismo Un donante o uno mismo (gasto operativo / desarrollo institucional)

Dos maneras de invertir en evaluación Para el fortalecimiento de la inversión social Poner a prueba nuestra teoría del cambio de la Fundación Mejorar las estrategias de inversión social Conocer el impacto general y la efectividad de la inversión en el cambio social Para el fortalecimiento de las organizaciones apoyadas Poner a prueba la teoría del cambio de la OSC Mejorar los programas, proyectos y metodologías de intervención Conocer el impacto específico de la organización Necesidades del donante Recursos humanos y económicos Tiempo: ciclos de inversión completos, mediano y largo plazo, no inmediato Respetar la confidencialidad de las organizaciones en el reporte general Recursos económicos Distinguir hallazgos que le serán comunicados a la fundación de los que usará la organización de forma interna para su aprendizaje, y aceptar la confidencialidad

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