LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA QUATRE OPORTUNITATS DEL NOU MARC DE LA DIRECTIVA 2014/24/UE DE 26 DE FEBRER SOBRE LA CONTRACTACIÓ DEL SECTOR PÚBLIC DE LA UNIÓ EUROPEA ISIDRE VIRGILI 1
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA CONSULTES PRELIMINARS DEL MERCAT EN LA DIRECTIVA DE LA UE 2
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA CONSULTES PRELIMINARS DEL MERCAT (Art 40 DCUE) Abans de començar un procediment de contractació els òrgans de contractació podran realitzar consultes preliminars del mercat amb la finalitat de preparar la definició de l’objecte del contracte. Tanmateix informaran a les empreses interessades dels plans i requisits dels futurs contractes a licitar. 3 3
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA MARKETING DE COMPRA EN LA GESTIÓ DE COMPRES DEL SECTOR PRIVAT 4
CURS DE GESTIÓ DE COMPRES ASPECTES CLAUS DE LA GESTIÓ DE COMPRES EL FACTOR BÀSIC EN LA FUNCIÓ DE COMPRA EL MARKETING DE COMPRA Consisteix en construir la demanda a partir de l’oferta, els mitjans i les solucions que es disposen en una conjuntura de mercat determinat. 5 5
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA EL PROCEDIMENT NEGOCIAT EN LA DIRECTIVA DE LA UE 6
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA PROCEDIMIENT DE LICITACIÓ AMB NEGOCIACIÓ (Art. 29 DCEE) Els poders adjudicadors podran adjudicar contractes sobre la base de les ofertes inicials sense negociació quan així ho hagin indicat en l’anunci de licitació o en la invitació a les empreses interessades. Els procediments de licitació amb negociació podran realitzar-se en fases successives, amb la finalitat de reduir el nombre d’ofertes que s’hagi de negociar, aplicant els criteris d’adjudicació especificats en l’anunci de licitació, en la invitació o en altres documents de la contractació, on també s’indicarà si s’utilitzarà aquesta opció. 7 7
LA MODIFICACIÓN DE LA DIRECTIVA DE CONTRATACIÓN DE LA UNIÓ EUROPEA LA NEGOCIACIÓ EN LA GESTIÓ DE COMPRAS DEL SECTOR PRIVAT 8
CURS DE GESTIÓ DE COMPRES ASPECTES BÀSICS DE LA GESTIÓ DE COMPRES CRITERI DE NEGOCIACIO COOPERATIU: WIN-WIN Es busquen solucions i alternatives de benefici compartit que permetin una relació de negoci estable. 9
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÖ EUROPEA CENTRALS DE COMPRES 10
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA CENTRAL DE COMPRES (Art 2 DCUE) La Central de compres és un poder adjudicador que realitza activitats de compra centralitzades i, eventualment, activitats de compra auxiliars. 11 11
ACTIVITATS DE COMPRA CENTRALITZADES (Art 2 DCUE) LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA ACTIVITATS DE COMPRA CENTRALITZADES (Art 2 DCUE) Alguna de les formes d’activitats següents, realitzades amb caràcter permanent: L’adquisició de subministraments i/o serveis destinats a poders adjudicadors. L’adjudicació de contractes públics o la realització d’acords marc d’obres, subministraments o serveis destinats a poders adjudicadors. 12 12
ACTIVITATS DE COMPRA AUXILIARS (Art 2 DCUE) /1 LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA ACTIVITATS DE COMPRA AUXILIARS (Art 2 DCUE) /1 Activitats consistents en la prestació de suport a les activitats de compra, en particulars les formes següents : Infraestructures tècniques que permetin als poders adjudicadors adjudicar contractes públics o realitzar acords marc d’obres, subministraments o serveis. Assessorament sobre la realització o la creació dels procediments de contractació pública. 13 13
ACTIVITATS DE COMPRA AUXILIARS (Art 2 DCUE) /2 LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA ACTIVITATS DE COMPRA AUXILIARS (Art 2 DCUE) /2 Activitats consistents en la prestació de suport a les activitats de compra, en particulars les formes següents : Preparació i gestió dels procediments de contractació en nom del poder adjudicador i per compte d’aquest. 14 14
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA LA COMPETENCIA COM A NOU MARC DE LA CONTRACTACIÓ CENTRALITZADA 15 15
Comissió Central de Subministraments. LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA LES CENTRALS DE COMPRES A CATALUNYA (Per ordre alfabètic) Comissió Central de Subministraments. Consorci Català pel Desenvolupament Local. Federación de Municipios. Localret. Servicio Central de Suministros. UGAP i altres centrals dels Estats membres de la UE.(1)(1) La Directiva preveu que les Centrals de compres dels paisos membres de la Unió puguin subministrar en els territoris dels seus Estats membres. 16 16 16 16
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA LA UTILITZACIÓ DE LAS TIC EN LA CONTRACTACIÓ DEL SECTOR PÚBLIC 17 17
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA LA UTILITZACIÓ DE LES TIC (Arts 22, 34, 35, 36, 37, 51 i 53 DCUE) Determina la utilització dels mitjans electrònics amb caràcter obligatori, dins dels terminis establerts en les disposicions transitòries establertes en l’article 90 de la Directiva, pel que fa als sistemes dinàmics d’adquisició, subhastes electròniques, catàlegs electrònics, comunicacions electròniques en els procediments de les centrals de compres, enviament d’anuncis a la Comissió, disponibilitat electrònica de la documentació de la contractació, dipòsit de dades d’informació digitalitzada ... 18 18
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA CATÀLEGS ELECTRÒNICS (Art. 36 DCEE) Quan es demani la utilització de mitjans electrònics els òrgans de contractació podran exigir que les ofertes es presentin en forma de catàleg electrònic o que incorporin un catàleg electrònic. Aquests catàlegs compliran amb els requisits aplicables a les eines de comunicació electrònica. Quan s’hagi establert un Acord marc amb diversos adjudicataris es podrà disposar que les noves licitacions derivades es basin en catàlegs electrònics actualitzats. 19 19
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA LAS TIC COM A SISTEMA DE INFORMACIÓ EN LA GESTIÓ DE ACTIVITATS ECONÒMIQUES 20 20