Indicadores de desempeño y eficiencia operativa Asunción, Paraguay 29 de Octubre, 2014 Maria Eugenia Roca -VPC/FMP-

Evolución de las compras públicas * Abastecimiento de bienes y servicios Cumplimiento de legislación Uso eficiente de los recursos públicos Rendición de cuentas Estrategia para el cambio económico y social Herramienta para logro de políticas públicas Valor por dinero *Nota: Evolución de las compras públicas, Jean Telgen and Khi V. Thai, Journal of Public Procurement, v.8, issue 3, 2008 2

Importancia de la medición del desempeño Logro de objetivos estratégicos Eficiencia, eficacia y transparencia del ciclo de adquisiciones Análisis predictivos Oportunidades de mejoras Medidas correctivas 3

Hacia un nuevo enfoque en el Ciclo de Adquisiciones Entendiendo el mercado y las necesidades de proyecto Nuevo foco Recursos Nuevo foco Diseño y planificación Selección y Adjudicación Gestión de Contratos Sistemas Nacionales Mercado compras públicas Análisis de inteligencia de mercado Desempeño de las adquisiciones de los proyectos 4 Nota: Esta gráfica fue adaptada y corresponde al Banco Mundial

Aumentar eficiencia operacional y efectividad en el desarrollo Dimensiones de la medición Aumentar eficiencia operacional y efectividad en el desarrollo Transparencia y Resultados Eficiencia Eficacia 5

Algunos resultados recolectados de los Indicadores de Desempeño en el ciclo de las Adquisiciones ….

Eficiencia: Duración promedio de procesos competitivos –LPN y LPI- Duración razonable de LPN: 150 - 180 días Duracion razonable de LPI: 190- 210 días No. de días Rango LPI Rango LPN 1 Indicador muestral procesos >$200,000. Tamaño muestra: 412 procesos * Fuente: SEPA, PA, SISCOR, IDBDOCS . Nro. Total de LPN y LPI . Nota: La duración de un proceso de LPN o LPI puede variar conforme la complejidad de los bienes/obras a contratar. Evidencia muestra esos rangos como valores aceptables.

Rango Minimo: 4 competidores Competencia: Promedio de competidores por licitación Rango Minimo: 4 competidores No. de proveedores Mínimo Esperado (1)Indicador muestral procesos >$200,000 Fuente: SISCOR, UNDP. Nota: Algunos procesos fueron divididos y subastados en lotes por lo que el promedio por procesos podría estar sobreestimado. El rango deseado entre 4 y 5 proveedores es un rango aceptable dentro de las buenas practicas.

1- ($ adjudicado/$ planeado) Ahorros: Monto Estimado vs Monto Adjudicado Ahorros Desahorros 1- ($ adjudicado/$ planeado) * Información ND para 2013. Fuente: SEPA o PA y PRISM. Estos porcentajes no contemplan adendas o contratos suplementarios.

Desafíos en la construcción de indicadores Sistemas de información Disponibilidad y calidad de los datos El uso de los promedios diluye la heterogeneidad Incentivos Compatibilidad de múltiples objetivos 10