Seguretat i salut dels treballadors Apunts sobre la protecció a la Unió Europea Barcelona, 09/11/2018

Objectiu Aproximació: a la protecció legal dels treballadors en matèria de seguretat i salut a la Unió Europea, amb especial incidència en la responsabilitat dels treballadors i empresaris. Barcelona, 09/11/2018

Atenció i prevenció de la salut dels treballadors/es Context L’organització dels sistemes nacionals de prevenció en matèria de seguretat i salut varia considerablement d’un país a l’altre de la Unió Europea: Mínim comú de mesures. Diferències significatives en: Organització Polítiques públiques Gestió i control dels sistemes de prevenció i seguretat laboral (responsabilitat treballadors i empresaris) Atenció i prevenció de la salut dels treballadors/es Barcelona, 09/11/2018

TRANSPOSICIÓ AL MARC NORMATIU NACIONAL Marc europeu DIRECTIVA MARC 89/391 Garanteix una protecció més eficaç dels treballadors mitjançant mesures dirigides a la prevenció dels accidents de treball i les malalties professionals a través de la informació, consulta, participació equilibrada i formació dels treballadors i els seus representants. DIRECTIVES ESPECÍFIQUES: Disposicions mínimes als llocs de treball (89/654) Utilització dels equips de treball (89/655) Equips de protecció individual (89/656) Manipulació manual de càrregues (90/269) Equips que inclouen pantalles de visualització (90/270) TRANSPOSICIÓ AL MARC NORMATIU NACIONAL Barcelona, 09/11/2018

Obligacions/deures de la directiva marc (1/2) EMPRESARI: Garantir la seguretat i salut dels treballadors en tots els aspectes relacionats amb el treball. Avaluar els riscos professionals relacionats amb l’elecció dels equips de treball i l’acondicionament dels llocs de treball. Organitzar els serveis de protecció i prevenció. Dur a terme un seguiment dels accidents de treball, mitjançant l’elaboració d’una llista i redacció d’informes. Organitzar els primers auxilis, la lluita contra els incendis i l’evacuació dels treballadors, així com adoptar les mesures necessàries en cas de risc greu i imminent. Informar i consultar els treballadors i permetre la seva participació en relació amb aquelles qüestions que afectin la seguretat i salut en el treball. Garantir que cada treballador rebi una informació suficient i adequada en matèria de seguretat i salut. Barcelona, 09/11/2018

Obligacions/deures de la directiva marc (2/2) TREBALLADORS: Utilitzar correctament les màquines, l’equip de protecció individual i els dispositius de seguretat. Informar de les situacions que impliquin risc greu i imminent, així com de qualsevol defecte existent en els sistemes de protecció. Col·laborar perquè es compleixin les exigències imposades per protegir la seguretat i salut en el treball i perquè l’empresari pugui garantir que els mitjans i les condicions de treball siguin segurs i no presentin riscos. Barcelona, 09/11/2018

Transposició al marc normatiu nacional Grau de repercussió als sistemes jurídics nacionals: tres categories segons països. Països nòrdics (Dinamarca, Suècia i Finlàndia): no requereix ajustaments normatius importants, ja que la normativa d’aquests països no presenta diferències significatives amb el contingut de les directrius. Països centreuropeus (Regne Unit, Alemanya i França): completa o detalla la legislació nacional existent. Països del sud (Itàlia, Grècia i Espanya): conseqüències considerables ja que, quan aquesta es va adoptar, la legislació de la qual disposaven aquests països en la matèria no era adequada o incorporava conceptes antics. Barcelona, 09/11/2018

Països nòrdics (1/2) COOPERACIÓ: ENTORN DE TREBALL: RESPONSABILITAT: Alt nivell de participació dels agents socials en la implementació de les polítiques de prevenció i salut laborals. ENTORN DE TREBALL: Les polítiques integrals per a la prevenció i seguretat es desenvolupen a través d’aquest concepte en comptes del de lloc de treball (més limitat). En aquest concepte estan inclosos els factors físics, psicològics i socials que afecten a la situació del treball, RESPONSABILITAT: Gestió conjunta de treballadors i empresaris. Barcelona, 09/11/2018

Països nòrdics (2/2) DINAMARCA: SUÈCIA: FINLÀNDIA: Consell d’Ambient de Treball (coopera en la formulació de nova normativa, assessora i proposa canvis de llei). Destaca l’assegurança per danys industrials. Quan el dany sofert pels treballadors no és completament compensat per l’assegurança, es recorre a la indemnització, la qual ha de ser reconeguda per un tribunal. La Inspecció de Treball supervisa si es compleixen les normes, a través de la Inspecció i el seu guiatge. Responsabilitat penal en cas d’infracció de la llei = multa o pena privativa de llibertat fins a un any. SUÈCIA: Agència de l’Entorn de Treball (resultat de la fusió del Consell de Seguretat i Salut Laboral i la Inspecció de Treball). És responsable de la supervisió dels llocs de treball. Responsabilitat penal per incompliment de les obligacions imposades per la Llei sobre l’entorn de treball . FINLÀNDIA: Institut Finlandès de la Medicina del Treball, com a organització experta en el camp de la investigació ocupacional de seguretat i salut. Inspecció de treball: fomenta el compliment de les normes i regulacions sobre seguretat i salut en el treball. Quan sigui necessari, les autoritats de seguretat i salut poden publicar ordres administratives i divulgar comportaments sancionables. Barcelona, 09/11/2018

Països centreeuropeus REGNE UNIT: Major marge d’actuació empresaris Molt baixa participació dels treballadors Inspecció de treball: Agència pública independent responsable del compliment de la legislació sobre seguretat i salut i manteniment dels estàndards de protecció. Responsabilitat: en el cas d’infraccions greus la sanció pot ser pecuniària fins arribar a la pena privativa de llibertat. FRANÇA: Gestió dual: Administració Pública Agents socials Únic responsable penal: empresari, el qual no pot eximir-se al·legant la seva absència en el moment dels fets. El Codi Penal permet perseguir tant persones físiques com jurídiques. ALEMANYA: Responsable màxim del compliment de la normativa: empresari. El treballador té responsabilitat limitada en el cas de dany material causat a l’empresari en un treball perillós i responsabilitat il·limitada en cas de danys a tercers o treballadors de l’empresa. Assegurança per accidents en cas de dany causat pel treballador Barcelona, 09/11/2018

Països del sud ITÀLIA: GRÈCIA: ESPANYA: Marge d’actuació dels empresaris en l’aplicació de mesures de prevenció, sobretot en la determinació del servei de prevenció. Responsabilitat de l’empresari o l’encarregat: pena privativa de llibertat de 15 dies a 6 mesos , multa o sanció administrativa. GRÈCIA: Regulació difosa. La regulació es basa en les exigències mínimes de les directrius europees. Treballadors: prestació econòmica en cas de condicions perilloses i insalubres. Inspecció de treball: inspecció i control dels llocs de treball. Pot iniciar procediments legals. Consell de Seguretat i Salut en el Treball: responsable del diàleg social per promoure la legislació en seguretat i salut. ESPANYA: La Inspecció de Treball duu a terme les funcions de vigilància i control de les condicions de seguretat i salut a les empreses i té caràcter d’autoritat pública. En el cas d’existència de delictes penals (articles 316 i 317 del Codi Penal) es paralitza el procediment administratiu, per tal d’evitar la doble sanció per la mateixa conducta (principi non bis in idem). Barcelona, 09/11/2018