ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA EL FOMENTO DE LA CULTURA TRIBUTARIA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD YACAMBÚ DOCTORADO EN GERENCIA ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA EL FOMENTO DE LA CULTURA TRIBUTARIA Autora: Onelymar Salas Tutor: Dr José Pardo Barquisimeto, Abril de 2007

CAPÍTULO I EL PROBLEMA CONTEXTUALIZACIÓN La Tributación El venezolano poco acostumbrado a pagar impuestos. La Tributación Gobierno adopta medidas obligantes Concepción acerca del Tributo debe cambiarse CAPÍTULO I Sistema Tributario reciente, desde 1989 1994 Primera reforma tributaria, surge el SENIAT.

Relación Individuo - Estado Planteamiento del Problema Relación del impuesto con el origen de los Estados modernos. Relación Individuo - Estado Proceso de cambio de concepción colectivo y transformación del pensar del ciudadano. Cultura Tributaria Es en el medio de la cultura tributaria donde tienen cabida las estrategias gerenciales. Desde importancia en Educación formal hasta los contribuyentes activos. CAPÍTULO I Y búsqueda de cambio de la forma de ser en el paradigma de la cultura de la tributación. La Cultura Tributaria necesita acciones más contundentes para la conciencia de tributación. Necesidad de estrategias gerenciales más efectivas. Superación de una cultura tributaria negativa e inconsciente.

Objetivos de la Investigación Objetivo General Proponer Estrategias Gerenciales que contribuyan al fomento de la Cultura Tributaria. Objetivos Específicos Evaluar las estrategias gerenciales implementadas hasta ahora, para el fomento de la cultura tributaria. Desarrollar la Contraloría Social como elemento apalancador de la cultura tributaria en el Estado Táchira. Construir con la participación del colectivo del Estado Táchira y con funcionaros del SENIAT, estrategias gerenciales para el fomento de la cultura tributaria. Evaluar las estrategias gerenciales desarrolladas para la construcción colectiva de la cultura tributaria en el Estado Táchira. CAPÍTULO I

Visión Negativa del Tributo Justificación Visión Negativa del Tributo Se propone buscar superar la concepción negativa del la cultura tributaria. Teóricamente se aportan: Contenidos sobre cultura tributaria. Estrategias novedosas para la formación del contribuyente. CAPÍTULO I Metodológicamente: Técnicas, instrumentos y herramientas. En el sentido práctico: Se busca el beneficio de un sistema que aportará tanto al país como a la ciudadanía.

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Antecedentes Lugo, J. (1999) Valente, M. R. “Problemática en la Ejecución de Modelos de Planificación Estratégica desarrollado en otros Países para aplicarlos en Venezuela” Lugo, J. (1999) “Estrategias gerenciales de vinculación entre institutos universitarios de investigación y organismos del sector público regional” Valente, M. R. y Soto, A. (2006) CAPÍTULO II “Estrategias gerenciales para la formación permanente y el desarrollo de Recursos Humanos en Banesco Banco Universal en las agencias de Maracay” Cadagán G., M. (2003)

CAPÍTULO II Tópicos Tratados Teorías Gerenciales Estrategias Gerenciales La Cultura Tributaria CAPÍTULO II La Cultura como Contexto de Producción e Interpretación de Significados

Marco Metodológico CAPÍTULO III Escenario Naturaleza del Estudio Enfoque Interpretativo Paradigma Fenomenológico Metodología cualitativa Método Etnográfico CAPÍTULO III Escenario Medio Sociogeográfico San Cristóbal, Capital del Estado Táchira

Técnica e Instrumentos de Recolección de Información Marco Metodológico Población y Muestra Población involucrada con el instituto de Tributación: Muestra Mediante muestreo intencional: Expertos en Tributación, Funcionarios del Seniat. Mediante muestreo accidental: Población en General y asociaciones populares. CAPÍTULO III Técnica e Instrumentos de Recolección de Información Técnica: Observación participante y encuestas. Instrumentos: Entrevistas a profundidad, intercambio electrónicos, talleres, mesas de trabajo, paneles. Cuestionario Para la población en general; sondeos comunitarios a través de los consejos comunales.

Mesas Técnicas Tributarias. Marco Metodológico Diseño de la Investigación Analizar memorias de directivos del SENIAT. Comparación de estrategias gerencial Vs. Evasión Fiscal La Contraloría Social desde los consejos comunales. Mediante mesas de trabajo o paneles. CAPÍTULO III Mesas Técnicas Tributarias.