Evaluación y Seguimiento de Programas de Desarrollo Social en Evaluación y Seguimiento de Programas de Desarrollo Social enBrasil Rômulo Paes de Sousa Secretario de Evaluación e Gestión de la Información – MDS Washington, Junio de 2005

Contenido 1.Marco conceptual de la política social brasilera y programas ejecutados por el MDS. 2.Sistema de seguimientos y gestión de la información: estructura y dinámicas. 3.Programas con acciones de empleo y renta. 4.Evaluación y seguimiento: implementación, resultados e impactos.

La construcción del desarrollo con justicia social, en el sentido de políticas publicas, garantiza a los ciudadanos la oportunidad y la capacidad de aprovechar sus potencialidades y recursos para reducir la incertidumbre y la inseguridad en sus vidas.

Marco conceptual de las políticas del MDS Incentivo a la reinserción productiva Asistencia social Atención Plena Asistencia social Atención Parcial Manutención e fortalecimiento de la actividad productiva rural Transferencia de ingreso DESAROLLO SOCIAL PROTECION SOCIAL

LISTA DE PROGRAMAS DE MDS Tipo de Beneficiario Secretaria Responsable FAMILIAS SENARC SNAS Nombre del Programas Restaurantes Populares Bancos de Alimentos Otros Equipamientos Combate al abuso y explotación sexual de niños Sentinela Beneficio de Prestación Continuada - BPC / Anciano Programa de Atención a los Ancianos - API Distribución de Canastas de Alimentos Programa de Erradicación del Trabajo Infantil - PETI Huertas comunitarias Cocinas comunitarias Educación Alimentaria Beneficio de Prestación Continuada - BPC / PPD Programa de Atención a las Personas Portadores de Deficiencias - PPD SNAS SESAN Bolsa Familia Programa de Atención Integral a la Familia - PAIF Programa de Adquisición de Alimentos - PAA/ Conab Programa de Adquisición de Alimentos - PAA/ Compra Local Programa de Atención a los Niños - PAC Agente Joven Programa de Adquisición de Alimentos - PAA/ Leite Construcción de Cisternas OTROS GRUPOS VULNERABLES SNAS SESAN PORTADORES DE DEFICIENCIAS NIÑOS E JÓVENES ANCIANOS

CUADRO RESUMEN: PROGRAMAS DE MDS * Dólar a R$ 2,67 – Cotizado en 03/03/2005 ** 3,62 - Tamaño promedio de la Familia Brasilera, POF 2003

SeguimientoEvaluación Mide lo que ocurreInfiere el porqué Responsabilidad fiduciaria Inversión en conocimiento MasivaSelectiva CONCEPTOS

SESAN Secretaria Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional SNAS Secretaria Nacional de Asistencia Social SENARC Secretaria Nacional de Renta Ciudadana SAGI-SAM Indicadores Otras Base de Informaciones Sistema de Seguimiento / Gestión de la Información

Análisis Estratégico Bases de Datos Análisis Táctico Amplitud de los recursos involucrados Permanencia del valor para la organización Estimaciones / Alertas Avanzadas Herramientas / Servicios Documentos / Seguimiento

SENARC – Sec. Nacional de Renta Ciudadana SESAN – Sec. Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Fuente de Información: Nivel de Desagregación: Periodicidad: Variables Disponibles: CadÚnico Beneficiario Entrada Familiar única - Actualizaciones diarias 111 variables Fuente de Información: Nivel de Desagregación: Periodicidad:Variables Disponibles: Conab UF Quincenal 2 variables EJEMPLOS DE FUENTES DE INFORMACIÓN

Evaluación y Seguimiento Implementación Acciones de Trabajo y Renta Inclusión Productiva

IMPLEMENTACIÓN Desarrollo de sistema de informaciones integradas para los programas Evaluación y Seguimiento de procesos inter e intra-gubernamentales Estudios sobre las estrategias y mecanismos de control social de las acciones Estudios de buenas prácticas

Desarrollo de sistema de informaciones integradas para los programas Identificación, compilación, tratamiento e procesamiento de informaciones (bancos de datos, sistemas independientes, informaciones aisladas, etc) sobre la ejecución de los programas do MDS, inclusive acciones de inclusión productiva. IMPLEMENTACIÓN

Evaluación y Seguimiento de procesos inter e intra- gubernamentales Descripción y estudio de casos de programas y acciones similares y/o complementarias a aquellas desarrolladas por el Ministerio, implementados por estados, municipios y organizaciones de la sociedad civil, como también los contratos implementados entre los ejecutores de esas acciones. IMPLEMENTACIÓN

Estudios sobre las estrategias y mecanismos de control social de las acciones Descripción y estudio de casos de los mecanismos de control social implementados en una muestra de municipios, con distintos contextos culturales, étnicos y raciales. IMPLEMENTACIÓN

Estudios de buenas prácticas Estudios variados realizados por grupos de investigación locales y regionales respecto a diferentes aspectos de las acciones, con vistas a identificar buenas prácticas y eventuales embotellamientos de gestión. Temas: modelos de gestión local. arreglos político-institucionales y padrones de interacción entre los actores involucrados. participación social, poder local y capital social. modelos de acompañamiento de corresponsabilidades y relaciones inter-gubernamentales. papel y actuación de la burocracia del nivel de calle (Street Level Bureaucracy), y padrones de equidad de color y genero de los beneficiarios. IMPLEMENTACIÓN

Evaluación y Seguimiento Resultados e Impactos Acciones de Trabajo y Renta Inclusión Productiva

RESULTADOS E IMPACTOS Seguimiento de resultados en el nivel territorial Estudio sobre el impacto de las acciones de inclusión productiva en los municipios brasileros Encuesta de opinión sobre las acciones Estudios cualitativos de resultados

RESULTADOS E IMPACTOS Estudio sobre el impacto de las acciones de inclusión productiva en los municipios brasileros Análisis de la importancia de las acciones de inclusión productiva en relación a las tasas específicas de desempleo, a la situación de pobreza asociada a la renta, a la economía local y a la ingreso disponible en el municipio (por ejemplo, recaudación tributaria), entre otros indicadores.

Encuesta de opinión sobre las acciones Evaluación de la percepción de los beneficiarios sobre los resultados de las acciones en las condiciones de vida de la familia, el grado de conocimiento de las acciones disponibles, como también sobre sus principales mecanismos de implementación (registro, participación, control de corresponsabilidades). RESULTADOS E IMPACTOS

Estudios cualitativos de resultados Encuesta sobre los efectos de las acciones en la calidad de vida de las familias beneficiarias, en la promoción de la equidad de genero y color, entre otros. RESULTADOS E IMPACTOS

Seguimiento de resultados en el nivel territorial Análisis espacial del impacto de acciones a partir de una base de referencia territorial, por medio del acompañamiento de indicadores socioeconómico y de oferta de servicios públicos, programas complementarios y acciones de otros Ministerios. RESULTADOS E IMPACTOS