UNIVERSIDAD DE BELGRANO Facultad de Arquitectura y Urbanismo NORMATIVA URBANÍSTICA Habilitación Profesional I Arq. Fernando Verdaguer

La Ciudad Fenómeno Cultural Espacio de convivencia social Expresión física de una sociedad

¿Por qué una Normativa? Multiplicidad de actores Persecución de objetivos compartidos Modelo territorial propuesto Inscriben las intervenciones individuales dentro de una lógica mayor

Normativa Urbanística Asignación de Deberes y Derechos en los procesos de desarrollo urbano Función social de la propiedad Restricción de los derechos de propiedad en función del bien común Ejercicio de las competencias jurisdiccionales

Derechos y Deberes La transformación de un predio rústico en parcela urbana (solar) supone la adquisición de derechos a partir del cumplimiento de los deberes o cargas urbanísticas

Ejercicio de Competencias Normas de jerarquía superior Desarrollo normativo de lo general a lo particular conforme competencias Aprobación de normas inferiores por estamentos superiores Marco normativo Aprobación formal Ejercicio de la soberanía Características del Estado y su conformación

Temporalidad Normativa ex ante Normativa ex pos Derecho Romano España – Francia - Italia Normativa ex pos Derecho Anglosajón o consuetudinario Reino Unido Apropiación de las plusvalías de la Norma Urbana

Apropiación de Plusvalías Pretensión del Estado, de recuperar el mayor valor que, un hecho colectivo cual es la ciudad, le confiere a un inmueble. Discusión: ¿Es la norma urbana la que confiere valor a un predio o esta es una característica intrínseca de la propiedad?

Tipo de Normativa CALIFICA SUELO NO CALIFICA SUELO Edificabilidad Relaciones morfológicas Uso del suelo Programación temporal, etc. NO CALIFICA SUELO Estrategias - Directrices Competencias

Normas que No Califican el Suelo Características: Planificación Estratégica Comprenden variables de carácter territorial - ambiental Dan marco conceptual a calificación de Suelo Directa relación con la delegación competencial

Ejemplos Plan Urbano Ambiental de Buenos Aires Plan Nacional y Plan Director (España) Normativa Territorial Europea Normativa Reino Unido

Normas que Califican Suelo Características Establecen con precisión las restricciones de dominio Otorgan valor de mercado al suelo Son de competencia Municipal

Normas que Califican Suelo Parámetros que regula Edificabilidad Relaciones morfológicas Uso del suelo Programación temporal, etc.

Edificabilidad - Morfología Urbana Indicadores Absolutos FOS - FOT Ciudad Proyectada Renovación Sustitución Indicadores Morfológicos Alturas - Tangentes Ciudad Construida Completamiento Reciclaje Esponjamiento

Usos del Suelo Mixtura de Usos Zoning tradicional Usos complementarios Criterios Multivariables EIA Zoning tradicional Usos excluyentes Criterios bi variables Predeterminado

Programación Temporal Suelo Urbano (en condiciones de ser edificado) Suelo Urbanizable Programado (en condiciones de ser desarrollado durante la vigencia del plan) Suelo Urbanizable No Programado (previsto su desarrollo en un próximo período -4 años-) Suelo No Urbanizable (su desarrollo no está programado en el tiempo) Suelo Protegido (su desarrollo no resulta admitido)

Ejemplo Internacional: España Figuras de Planeamiento de la Ley de Suelo Plan Nacional de Ordenación Plan Director de Coordinación Plan General de Ordenación Urbana Programas de Actuación Urbanística Planes Parciales Planes Especiales Planes de Protección

Plan Nacional de Ordenación Establece las grandes directrices territoriales Fija fines y objetivos y prioridades de acción a escala del territorio nacional Coordina decisiones estratégicas referentes a la compatibilidad del espacio económico con la calidad de vida y el bienestar social Integración del espacio nacional en el marco europeo

Plan Director de Coordinación Establecen las exigencia del desarrollo regional Desarrolla las previsiones del Plan Nacional en su territorio De escala “provincial”

Plan General de Ordenación Urbana De carácter municipal Califican el suelo Edificabilidad Usos Desarrollo temporal Elementos fundamentales de la Estructura Urbana

Programas de Actuación Urbanística Ordenación y urbanización de terrenos clasificados como urbanos de conformidad con el Plan General Unidades Urbanísticas Integradas

Planes Especiales De Reforma Interior De Protección del Paisaje De Protección de vías de comunicación De Protección de otros espacios De Mejora del medio urbano y rural De Saneamiento

Código de Planeamiento Urbano Ciudad de Buenos Aires

Estructura Sección 1: Generalidades Sección 2: Normas Administrativas Sección 3: Parcelamiento Sección 4: Tejido Urbano Sección 5: Zonificación en Distritos Sección 6: Sistema Vial Sección 8: Renovación Urbana Sección 9: Procedimientos de Modificación Sección 10: Protección Patrimonial