10/01/2019 El Registre Electrònic d’Empreses Licitadores Taller per a nous usuaris 1 1

BREU REFERÈNCIA AL MARC NORMATIU Directiva 2004/18/CE, de 31 de març de 2004, de coordinació dels procediments d’adjudicació dels contractes públic d’obres, de subministraments i de serveis. Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic. Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic. Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de dades de Caràcter Personal i el seu reglament. Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica. Decret 96/2004, de 20 de gener, pel qual es regula la utilització dels mitjans electrònics en la contractació de l’Administració de la Generalitat. Decret 107/2005, de 31 de maig de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya, i Ordre ECF/340/2005 de 8 de juliol, de l’aplicació informàtica. Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, i RD 1671/2009, de 6 de novembre. Decret 56/2009, de 7 d'abril, per a l'impuls i el desenvolupament dels mitjans electrònics a l'Administració de la Generalitat . Llei 29/2010, de 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.

QUÈ ÉS EL RELI? El Registre Electrònic d’Empreses Licitadores, és un Registre administratiu, públic, electrònic, de caràcter voluntari, gratuït i de validesa indefinida, que conté dades i documents de l’empresa, referents a: Personalitat jurídica i capacitat d’obrar Obligacions tributàries Representació Solvència econòmica i financera Solvència tècnica i professional Classificacions empresarials de la Generalitat de Catalunya i de l’Estat Prohibicions per contractar

Excepcions a la voluntarietat d’inscripció al RELI Supòsits en que pot ésser o és obligatòria la prèvia inscripció al RELI Empreses d’inserció, centres especials de treball i entitats sense ànim de lucre que tinguin com a finalitat la integració sociolaboral de persones amb risc d’exclusió social que vulguin accedir a la reserva social. En els procediments d’adjudicació de contractes per mitjans electrònics: els òrgans de contractació podran exigir als Licitadors la prèvia inscripció en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades (Disposició addicional 16ª, lletra j) del Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, de LCSP.) les empreses licitadores que vulguin presentar les seves proposicions per mitjans electrònics han d’estar inscrites al RELI així com les persones que actuen en representació d’aquestes empreses. (art.13 de la Ordre ECO/58/2012 de 22 de febrer de modificació de la Plataforma de serveis de contractació pública, i d’incorporació del servei de sobre digital)

QUÈ ÉS LA RESERVA SOCIAL? Concepte El Govern de la Generalitat de Catalunya fixa una quantia econòmica per a la reserva social per a fomentar objectius socials en la contractació de determinats contractes administratius a empreses d’inserció sociolaboral, centres especials de treball (centres d’inserció laboral de disminuïts), o a entitats sense ànim de lucre que tinguin com a finalitat la integració laboral o social de persones amb risc d’exclusió social. (Art. 35 de la Llei 31/2002, de mesures fiscals i administratives “Foment dels objectius socials en la contractació”) Objectes contractuals Obres i serveis de conservació Manteniment de béns immobles; Serveis de missatgeria, correspondència i distribució, Serveis d’arts gràfiques, de neteja i bugaderia, de restauració, Serveis de recollida i transport de residus, i Serveis i els subministraments auxiliars per al funcionament de l’Administració Tipus de contractes Contractes menors o procediment negociat per raó de la quantia econòmica. Inscripció prèvia en el RELI: Les empreses que vulguin ser contractades s’han d’inscriure prèviament en el RELI (art. 35.5) Altres previsions: Possibilitat de l’aplicació d’aquesta reserva en l’àmbit de l’Administració local (art. 35.7).Referència expressa a la Disposició addicional 5a. del TRLCSP, reservats a Centres Especials de Treball (CET)

RELACIONS ENTRE ELS SUBJECTES QUE INTERVENEN EN EL RELI 1.Empreses licitadores actualització dades/documents Demanen inscripció i /o perquè ho aportin en període d’esmena directament a les empreses licitadores Cas que detectin mancances recomanem comunicar-ho 3.Meses i Òrgans de contractació 2.Gestor JCCA Posen les dades i documents al seu abast

OBJECTIUS I FINALITATS Facilitar la concurrència de les empreses. Facilitar el procés d’invitació o selecció d’empreses en els procediments negociats i contractes menors. Agilitar les actuacions de les administracions públiques catalanes en els procediments d’adjudicació. Fer possible la contractació electrònica en l’àmbit de la Generalitat de Catalunya, i és també l’eina principal de suport en la implantació generalitzada dels procediments de contractació totalment electrònics. 4. Registre amb validesa per a totes les administracions públiques de Catalunya incloses les d’àmbit local i universitats públiques* i està obert a la col·laboració tant amb altres Registres de licitadors de les Administracions de fora de Catalunya com amb d’altres registres electrònics o plataformes d’interoperabilitat (per exemple: PICA...) * Disposició Addicional 2, apartat 3 de la Llei 2/2014, de 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic.

FUNCIONS DEL RELI Inscriure les empreses i assignar-los un número registral. 2. Arxivar, preservar i custodiar la documentació registral en suport electrònic. 3. Facilitar als òrgans, meses de contractació i empreses l’accés electrònic segur a les dades i documents dipositats al Registre. 4. Requerir l’actualització periòdica de les dades i documents registrals a les empreses inscrites, cas que l’empresa no ho sol·liciti o no comuniqui els canvis que s’hagin produït. 5. Anotar d’ofici les empreses que els òrgans competents han declarat en situació de prohibició de contractar amb les administracions públiques. 6. Anotar d’ofici les classificacions empresarials atorgades des de la Generalitat de Catalunya.

CONTINGUT DEL RELI El RELI conté dades i documents relatius a : Personalitat jurídica Capacitat d’obrar (inclou també les dades o documentació referents a les autoritzacions o habilitacions administratives). Representació Solvència econòmica i financera Solvència tècnica i professional Classificacions empresarials Prohibicions de contractar

CONTINGUT DEL RELI: DADES I DOCUMENTS Personalitat jurídica Capacitat d’obrar Representació Solvència econòmica i financera. Solvència tècnica i professional Les dades s’han d’emplenar per la empresa dins els camps establerts en sol·licitud telemàtica. L’empresa que tingui classificació empresarial de la Generalitat de Catalunya que estigui vigent, i faci una sol·licitud d’inscripció o actualització en el RELI, també haurà d’incorporar les dades de solvència tècnica.

CONTINGUT DEL RELI: DADES I DOCUMENTS Documentació societària de l’empresa o de l’entitat de personalitat jurídica,capacitat d’obrar i representació (NIF, Constitució, Estatuts, Escriptures de facultats de representants i apoderats/des i els seus DNI, Canvis estatutaris: capital, denominació, domicili, objecte social… ). 2. Documentació referent a les autoritzacions o habilitacions administratives necessàries per portar a terme una activitat. 3. Documentació d’obligacions tributàries (certificats positius de la TGSS, AEAT i GENCAT, i alta i darrer rebut de l’ IAE o l’exempció en el seu cas). Si està exempt de l’ IAE pot marcar-ho a la sol·licitud o fer una declaració d’exempció.

CONTINGUT DEL RELI: DADES I DOCUMENTS 4. Documentació de solvència econòmica i financera - Informe financer - Pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil o professional i darrer rebut de pagament. - Comptes anuals dels dos darrers exercicis dipositats en el Registre Mercantil o presentats en el Registre oficial que correspongui per la naturalesa jurídica de l’entitat. 5. Documentació de solvència tècnica i professional - Informe del número anual mitjà dels treballadors en situació d’alta de la TGSS. - Certificats d’experiència o de bona execució dels principals treballs realitzats o declaracions responsables, en el seu cas. - Certificats de qualitat (ISO, OHSAS, EMAS,...) 13 13

MANTENIMENT DE LES DADES I DOCUMENTS ACTUALITZATS ART. 6 I 8 DECRET 107/2005, DE 31 DE MAIG Les empreses inscrites tenen l’obligació d’actualitzar les dades i documents registrals i donar avís de qualsevol dada errònia que contingui el RELI. Les empreses inscrites poden accedir a un calendari de caducitats que les avisa de dades o documents caducats o propers a caducar. Des de la JCCA es trameten regularment comunicats recordatoris de dades i documents que estiguin caducades o properes a caducar.

EFECTES DE LA INSCRIPCIÓ AL RELI ALS PROCEDIMENTS DE LICITACIÓ (1) (art. 7 Decret 107/2005) L’empresa inscrita no ha d’aportar els documents i les dades que figurin en aquest registre i estiguin vigents, només ha de presentar la declaració responsable de que les dades són vigents. Els òrgans de contractació han de consultar si hi ha informació registral de les empreses licitadores i generar electrònicament d’ofici el certificat d’empresa inscrita. Poden fer també consultes per activitat o àmbit geogràfic.

EFECTES DE LA INSCRIPCIÓ AL RELI ALS PROCEDIMENTS DE LICITACIÓ (2) (art.7 Decret 107/2005) La informació registral obtinguda per mitjans electrònics té validesa per a qualsevol procediment i forma d’adjudicació contractual davant les administracions catalanes. La mesa o l’òrgan de contractació són competents en exclusiva per establir la capacitat de les empreses licitadores per contractar, d’acord amb la informació registral obtinguda en el Registre. Si els òrgans de contractació detecten alguna mancança o caducitat la JCCA recomana que els òrgans els ho comuniquin directament a les empreses licitadores per tal que ho aportin dins del període d’esmena.

EFECTES DE LA INSCRIPCIÓ AL RELI ALS PROCEDIMENTS DE LICITACIÓ (3) Disposició addicional segona, apartat 3, de la Llei 2/2014, de 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic: “D’acord amb el que disposa la legislació de contractes del sector públic, l’Administració de la Generalitat i els ens, els organismes i les entitats que conformen el seu sector públic, i també les entitats que conformen l’Administració local, les universitats públiques i la resta d’institucions públiques de Catalunya, han de reconèixer plens efectes jurídics a les inscripcions de les empreses al Registre electrònic d’empreses licitadores de la Generalitat de Catalunya.”

Relació del RELI amb altres sistemes de contractació electrònica: Gestor Electrònic d’Expedients de Contractació de la Generalitat (GEEC)

Relació del RELI amb altres sistemes de contractació electrònica: GEEC (Verificació de documentació tributària) Una vegada proposat l’adjudicatari, l’expedient s’envia a la bústia de la Unitat de Contractació a la tasca Verificació de la Documentació, per tal de comprovar que l’adjudicatari proposat està al corrent de les seves obligacions tributàries Prémer sobre el botó TGSS/AEAT Connexió a TGSS/AEAT obligatòria: No es realitza cap descàrrega de certificats És possible consultar les dades sobre el compliment de les obligacions tributàries del proposat a la pestanya de Certificats i Documentació Visualització immediata del resultat de la consulta just després de realitzar la petició a TGSS/AEAT

Relació del RELI amb altres sistemes de contractació electrònica: Plataforma de Serveis de Contractació Pública (Sobre Digital) Descarregar l’aplicació d’escriptori del licitador

Relació del RELI amb altres sistemes de contractació electrònica: Plataforma de Serveis de Contractació Pública (Sobre Digital) Descarregar l’aplicació d’escriptori del licitador

Relació del RELI amb altres sistemes de contractació electrònica: Plataforma de Serveis de Contractació Pública (Sobre Digital) Prémer l’opció “Empresa inscrita al RELI “ al preparar el sobre A de l’oferta des de l’escriptori del licitador

DADES DE GESTIÓ RELI FEBRER 2014 Cens empreses inscrites al RELI:___________________________ 3.452 Certificats generats pels òrgans de contractació des de l’1 de gener de 2014 fins el 28 de febrer de 2014:________ 874 Persones usuàries del sistema:____________________________ 2.531 Administració de la Generalitat : 316 Organismes i empreses públiques: 541 Entitats adherides: 1.674

QUÈ ES NECESSITA PER ÉSSER USUARI DEL SECTOR PÚBLIC DEL RELI Disposar de la targeta electrònica de l’Agència Catalana de Certificació (Catcert). Sol·licitar l’alta com a usuari en el RELI: - Generalitat de Catalunya: mitjançant escrit adreçat a la Secretaria Tècnica de la JCCA signat pel responsable de l’òrgan designant l’usuari amb nom i cognoms, DNI, càrrec o destinació i correu electrònic. - Entitats Locals: mitjançant l’Extranet de les Administracions Catalanes (EACAT). Tenir l’autorització de la sol·licitud d’alta per part de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya.

CONSULTA EMPRESA LICITADORA En aquesta consulta tenim dues opcions: Obtenir informació i veure una fitxa resum amb les dades de l’empresa licitadora (amb validesa merament informativa) Generar el certificat electrònic amb validesa jurídica.

OPCIONS SIGNATURA DIGITAL Acrobat Reader, el programa per obrir els documents PDF, aporta unes funcionalitats pel tractament de la signatura digital que ens permet veure certs atributs de la signatura i fins i tot validar-la. Hi ha tres possibilitats d’imatge: Validesa desconeguda: La signatura és correcta en qualsevol cas, el Acrobat Reader interpreta que la signatura no és de confiança. Es tracta d’un error generat des del nostre PC, no és un missatge del navegador ni de la xarxa. Per evitar aquest missatge cal incorporar a CatCert com a entitat de certificació de confiança. EXISTEIXEN DOS VIES PER FER-HO: 1) Accedir a l’Acrobat i dins l’opció d’administrar “identidades de confianza”, afegir com a contacte els certificats descarregats des de CatCert i indicant el EC-ACC (Entitat de certificació de l'Agència Catalana de Certificació) com a “raíz de confianza” i llavors s’accepten els altres dos, o només incorporant el EC-SAFP (Entitat de Certificació de la Secretaria d’Administració i Funció Pública), també cal indicar-li que és arrel de confiança. Els passos concrets són els següents: - - Clicar sobre la imatge de la signatura i seguir els següents passos: - Anar a propietats de la signatura - Anar a mostrar certificat - Seleccionar el primer pas de la cadena d’emissió del certificat - Anar a la pestanya “confiar” - Agregar les identitats de confiança. 2)Accedir a la pàgina web de l’Agència Catalana de Certificació (http://www.catcert.cat). Accedir dins de l’apartat SUPORT de la pàgina web a “BAIXADA DE CLAUS PÚBLIQUES” i procedir a baixar les claus públiques de la Generalitat de Catalunya. Signatura vàlida: La signatura és vàlida i el nostre Acrobat Reader ja el reconeix com a tal Signatura no vàlida: La signatura no és vàlida. Exemple:Certificat caducat

Arxiu que acompanya sempre el certificat electrònic i on es guarda l’encriptat de la signatura electrònica

ADREÇES D’INTERÈS Accés a l’aplicació https://reli.gencat.cat Servei d’atenció d’usuaris correu electrònic: suport_RELI_classificacio.eco@gencat.cat telèfon: 902 76 70 04 Junta Consultiva de Contractació Administrativa web: http://www.gencat.cat/economia/jcca/ telèfon: 935 528 090 adreça: Passeig de Gràcia, 19, 5a planta Consorci Administració Oberta de Catalunya http://www.aoc.cat EACAT (Extranet de les administracions catalanes) correu electrònic: http://suport.aoc.cat