Els plans locals d’inclusió social, estat de la qüestió Jornada 4 de desembre de 2014 Gemma Jaumandreu Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet

Composició del Subgrup de treball de Desenvolupament metodològic Llistat de les persones que han participat en aquest grup Nom Organització Rosa Requena ACM Arnau Vallbé Federació de Municipis Catalunya Andrea Noferini UPF i UAB Núria Font Diputació de Barcelona Gemma Jaumandreu Barcelona (Aj. Santa Coloma de G.) Sole Griñon / Sergi Benedicto / Judit Simó Barcelona (Aj.Terrassa) Carles Sucarrats Girona (CC Pla de l’Estany) Anna Solà / Vanessa Gesa Lleida (CC La Noguera) Sergi Sánchez Tarragona (Aj. Tarragona) Xavier Delgado ICASS Jaume Forés Francesc Martínez Número de reunions: 16 1a reunió: 20 de novembre de 2012 Última reunió: 27 de juny de 2014

Objectius i productes Objectius Generals Promoure directrius consensuades que facilitin el procés de desenvolupament dels Plans i la implementació de les accions que corresponen a les mesures aprovades als Plans d’Acció, mitjançant la coordinació i cooperació de les organitzacions implicades.

Objectius Específics   Definició d’estructura mínima comuna d’un PLIS: adaptat a la situació actual dels objectius previstos als PLIS. Analitzar els documents metodològics existents i proposar la revisió i adequació a la situació actual d’aquells que no siguin prou vigents, en el marc de la Guia Metodològica. Analitzar el procés d’avaluació a partir de la Guia metodològica de la Diputació de Barcelona de 2012 i diferents eines de coneixement, i veure la seva aplicabilitat en els diferents territoris. Analitzar els diferents Registres administratius que utilitzen els ens locals, i altres que es puguin fer servir, per estudiar la informació comuna, comparable i que es pugui convertir en indicador.

Productes previstos Nova redacció del Contracte Programa de Serveis Socials: Fitxa 8 del CP, Programa d’inclusió social. Document de pautes per a l’avaluació dels PLIS. Nova redacció del Document Marc del Programa per al desenvolupament de PLIS. Bateria comuna d’indicadors sòlids, aplicables i viables en la seva recollida de dades, a partir dels indicadors previstos a altres documents com ara PESSC, PALMSS, RUDEL, Guia Metodològica de la Diputació de Barcelona...

Contracte Programa del PLIS Modificació de la Fitxa 8 del Contracte Programa 2015 de Serveis Socials, corresponent al Programa d’inclusió social En la Fitxa 8 del CP s’estableixen les condicions del Programa d’inclusió social, que emet el Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya. Els continguts d’aquesta Fitxa han estat revisats per tal d’adaptar-los als nous objectius (estratègics i generals) a assolir per part dels ens locals. S’hi especifiquen els compromisos per part del Departament de Benestar i Família (aportació econòmica i suport tècnic), així com les accions a desenvolupar i els recursos a destinar per part dels ens locals que s’adhereixin al Programa. Annex a la Fitxa 8 consten també els mecanismes per a l’avaluació de les mesures i les accions implementades per part de cada ens local, d’acord amb els objectius establerts.

Avaluació dels PLIS Creació d’un qüestionari d’avaluació qualitativa dels PLIS (Annex II del Doc. Marc), i d’una aplicació informàtica per complimentar-lo Aquest qüestionari permet la recollida de les accions desenvolupades per cada PLIS, amb uns criteris homogenis i d’acord amb els diferents espais que conformen l’estructura bàsica d’un PLIS (Oficina tècnica, Treball en xarxa, Espais de participació, Accions innovadores, Eines de coneixement). Creació d’un qüestionari per a l’avaluació quantitativa dels PLIS (Annex III del Doc. Marc), d’acord amb les línies d’actuació i els objectius generals del PLICS Aquest qüestionari està composat per una bateria de 28 indicadors, que permeten mesurar el grau d’assoliment, per part de cada PLIS, dels 6 objectius generals i les 13 línies en què es despleguen.

Avaluació de NECESSITATS El sistema d’avaluació dels plans locals es resumeix en: Diagnosis locals Avaluació de NECESSITATS Avaluació de PROCESSOS Avaluació d’OBJECTIUS Qüestionari d’avaluació quantitativa Reunions semestrals d’avaluació i seguiment amb el/la referent territorial Justificació econòmica Qüestionari d’avaluació qualitativa

Document Marc del Programa Nova redacció del Document Marc del Programa per al desenvolupament de PLIS Introducció Marc conceptual 2.1 Inclusió i exclusió social: definint conceptes 2.2 Del marc europeu a l’àmbit local 2.3 Els principis de les noves polítiques 2.4 L’enfocament dels plans locals d’inclusió social Marc estratègic: missió i objectius dels PLIS Metodologia dels PLIS 4.1 Fases i productes dels PLIS 4.2 La participació i el treball en xarxa en els PLIS 4.3 L’articulació dels PLIS: l’Oficina tècnica Bibliografia ANNEXOS I. Conceptes bàsics II. Memòria qualitativa III. Relació de línies d’actuació i indicadors dels objectius generals IV. Relació d’ens locals que participen en el Programa per al desenvolupament de PLIS 2014

La missió dels plans locals d’inclusió social és: “Promoure mesures per a la inclusió i la cohesió socials mitjançant un model d'intervenció en xarxa de tots els agents del territori, especialment les administracions locals”

Els objectius generals dels PLIS són: OG 1. Promoure actuacions estratègiques i integrals que prioritzin la debilitació dels factors estructurals que generen processos d'exclusió social. OG 2. Impulsar actuacions preventives i d'inclusió social des d'una òptica comunitària i territorial amb l’objectiu de reforçar les xarxes familiars, socials i comunitàries, i afavorir la cohesió social. OG 3. Facilitar la creació del treball en xarxa, integrat, transversal i proper al territori entre tots els actors públics, privats i del tercer sector social. OG 4. Dissenyar processos i instruments participatius per garantir la implicació ciutadana en la configuració de les actuacions inclusives. OG 5. Promoure pràctiques innovadores en l'abordament de l'exclusió social, tenint en compte les ruptures que es poden produir en la trajectòria de vida. OG 6: Produir i transferir coneixement sobre la situació de l'exclusió social de caire local, així com els recursos i les accions o mesures per a la inclusió i la cohesió socials del territori.

Espais de Participació L’estructura bàsica és... Oficina Tècnica Espais de Treball en xarxa Espais de Participació Accions innovadores Eines de Coneixement

La realització d’aquesta jornada és fruit de la col·laboració entre: Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya Benestar Social, Àrea d’atenció a les Persones; Diputació de Barcelona