Directiva 2006/118/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 desembre de 2006, relativa a la protecció de les aigües subterrànies contra la contaminació i el deteriorament J.M. Niñerola Pla APUSA

OBJECTIUS DE LA DIRECTIVA Establir mesures específiques per prevenir y controlar la contaminació (art. 17 DMA) basades en: Criteris per avaluar el bon estat químic Criteris per determinar les tendències significatives i sostingudes a l’increment de la contaminació i determinar el punt d’inversió de la tendència Complementar les disposicions de la DMA per prevenir o limitar les entrades de contaminants i evitar el deteriorament

Considerants Ø        Les aigües subterrànies son el recurs més sensible i important de la UE i la font principal del subministrament d’aigua potable (C 2) Ø        S’ha d’evitar el deteriorament de la qualitat a fi de reduir el nivell de tractament de purificació necessari per la producció d’aigua potable. (C 3) Ø        La protecció de les aigües subterrànies pot requerir en algunes zones la modificació de pràctiques agrícoles que podria determinar la pèrdua d’ingressos. La PAC preveu que els mecanismes de finançament per la execució de mesures compleixen normes comunitàries referents a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de desenvolupament rural. Pel que respecta a les mesures de protecció, ha de ser responsabilitat dels EEMM, escollir prioritats i projectes.(C 9). Ø        Cal distingir entre substàncies que s’ha d’evitar que entrin a les Aigües subterrànies i aquelles que s’han de limitar. (C-14) Ø        Es podran establir perímetres de protecció de les MAS destinades a captació d’aigua per abastament públic que poden abastar la superfície que s’estimi convenient.(C 15) Ø        Les excepcions s’han de basar en criteris transparents i fonamentar-se dins dels plans de gestió de la conca hidrogràfica.(C 18) Ø        La recàrrega artificial requereix autorització prèvia.(C 22) Ø       

PROTECCIÓ DE L’AIGUA SUBTERRÀNIA CONTRA LA CONTAMINACIÓ Requeriments DMA Directiva 80/68/CEE Article 17 Objectius bon estat 2015 Prevenció/limitació Abocaments (autoritzacions) Criteris pel bon estat químic. Mesures protecció Subrogació a la DMA al 2013 Pla de gestió Programa de mesures Complemetarietat a la DMA No duplicació

DEFINICIONS Norma de qualitat s’expressa en termes de la concentració màxima admissible d’un contaminant que no ha de superar-se per tal de protegir la salut o el medi ambient. Valor llindar, es una norma de qualitat fixada pels estat membres modificable (plans de conca) segons la informació disponible Tendència significativa i sostinguda a l’increment d’un contaminant, o indicador de contaminació des del punt de vista estadístic o ambiental. Entrada de contaminants. Es la introducció directa o indirecta de contaminants a conseqüència de l’activitat humana Nivell de referència es el valor d’un indicador en condicions no sotmeses a alteracions antropogèniques o sotmeses a alteracions mínimes Nivell bàsic el valor mitjà mesurat com mínim durant els anys de referència 2007 i 2008 o del primer període representatiu, sempre sobre la base dels programes de control

NORMES DE QUALITAT Nitrats Annex I 50 mg/l Quan els estàndards de qualitat puguin produir impacte en la qualitat ecològica o química d’ecosistemes associats, s’establiran valors llindar mes rigorosos. Els programes i les mesures requerits també s’aplicaran dins de l’abast de la Directiva 91/676/EEC. 50 mg/l Substancies actives dels plaguicides, els metabòlits i els productes de degradació i reacció Sense prejudici de les D 91/414/CEE i 98/8/CE 0,1 μg/l 0,5 μg/l (total)

VALORS LLINDAR Annex II Horitzó 22 desembre 2008 Llista mínima de contaminants pels que s’han d’establir llindars Substancies presents de forma natural i/o com resultat de l’activitat humana Arsènic Cadmi Plom Mercuri Amoni Clorur Sulfat Substancies sintètiques artificials Tricloroetilé Tetracloroetilé Paràmetre indicatiu de salinització Conductivitat Altres contaminants que s’hagin notificat a través de l’IMPRESS Els valors llindar es podran modificar en funció de la informació disponible havent de figurar als plans de conca. Horitzó 22 desembre 2008

Determinació de valors llindar Paràmetres a considerar per cada substància origen natural o antròpic potencial de dispersió persistència toxicitat i potencial de bioacumulació Paràmetres primaris litologia i mineralogia Salinitat Paràmetres secundaris Processos redox Presència de matèria orgànica Processos vinculats a òxids, sulfurs,...

Criteris bàsics per la determinació dels valors llindar

Fases en l’establiment de llindars MONITORED DATA Derive NBL (according to Annex I) Tier 1 Is [pollutant] > NBL? OR Set threshold = NBL Check for trends No Status = GOOD Tier 2 Is [pollutant] > QS? Tier 2a Yes No Set threshold = QS (or NBL if exceeding QS) Check for trends Derive TV (according to Annex II) Tier 3 Is [pollutant] > (QS/DF)? Status = GOOD No Yes Set threshold = QS/DF Check for trends Set threshold = (QS/DF)*AF Status = GOOD Is [pollutant] > TV? Rules 1. Use the appropriate quality standard, QS. If ecological risk use EQS. If human health risk use DWS. 2. If dilution factor, DF, not known assume = 1.0 3. If attenuation factor, AF, not known assume = 1.0 4. In check for Trends use ALL triggers-consider need for trend reversal if crossing each trigger Tier 4 Is [pollutant] > (QS/DF)*AF? Yes No Status = GOOD Does appropriate Investigation show that conditions for good chemical status are not met? No Check for trends Yes Define Objectives and Measures Status = POOR

AVALUACIÓ DE L’ESTAT QUÍMIC L’avaluació de l’ estat químic s’ha de fer de totes les MAS declarades en risc. S’haurà de considerar: IMPRESS Xarxa de control Normes de qualitat i llindars

ESTAT DE LES AIGÜES SUBTERRÀNIES

BON ESTAT QUIMIC S’han de complir objectius de la DMA (Annex V) No se superen normes de qualitat ni llindars en cap punt de la xarxa de control Si alguns punts de control els sobrepassen, a partir del model conceptual de la MAS es determinarà la superfície afectada i es consideraran els efectes pels abastaments i per les aigües superficials i ecosistemes depenents.

Etapes en la definició del bon estat Es funció del receptor

Fondo Hidroquímic Determinació a partir de Procediments estadístics Característiques aigua no afectada o poc afectada per pressions d’origen antròpic Determinació de característiques equilibri aigua roca/simulació processos dissolució Anàlisis de distribució de concentracions Qualsevol altre mètode científicament fonamentat

Nombre de punts i freqüències de control suficients TENDÈNCIES A L’INCREMENT DE LA CONTAMINACIÓ Horitzó 22 desembre 2009 Nombre de punts i freqüències de control suficients Mètodes de control normalitzats. Series temporals Avaluació per mètodes estadístics adequats Les observacions tenint en compte els nivells bàsics han de permetre diferenciar de les variacions naturals Les determinacions s’han de fer en temps per poder adoptar mesures

PUNT DE PARTIDA DE L’ INVERSIÓ El punt de partida per aplicar mesures destinades a invertir tendències significatives i sostingudes serà quan la concentració del contaminant arribi al 75 % dels valors paramètrics de les normes de qualitat i dels valors llindar establerts Es podrà modificar el punt d’inversió Si convé per motius d’eficiència econòmica Si es necessari establir un nivell inferior per conseguir la inversió de tendència per motius d’eficiència econòmica Si els límits de detecció no permeten la identificació de tendències al 75 % dels valors paramétrics Si valors superiors permeten assolir la inversió sense comprometre els objectius ambientals •

ENTRADA DE CONTAMINANTS Vigent fins 2013 la Directiva 80/68/CEE relativa a protecció de les aigües subterrànies contra la contaminació produïda per substancies perilloses. En relació a la contaminació difusa es cita explícitament la directiva nitrats (91/676/CEE) i normes de plaguicides Excepcions -Abocaments autoritzats - Volum i concentració reduïts - Accidents - Recàrrega artificial - Cost o inviabilitat tècnica - Risc per la salut o per al medi

Consideracions Els valors de fondo son bàsics per determinar els valors llindar Convé emprar percentils per tal d’evitar els efectes dels valors extrems sobre la mitjana. La preselecció de mostres proporciona resultats coherents. La utilització de aqüífers tipus per la obtenció de valors de fondo hauria d’incloure càlculs sobre el temps de trànsit Han d’emprar-se series temporals el més completes possible El valor llindar per les substàncies sintètiques ha de ser zero Per identificar tendències es necessari aplicar tècniques estadístiques en la totalitat de la massa de aigua subterrània Es necessari adaptar les xarxes de control als objetius de la DMA