Los instrumentos de Gestión Ambiental Son conocidos como los recursos que utiliza la sociedad para llevar a cabo acciones concretas destinadas a lograr los objetivos planteados por las políticas. Estos generalmente constituyen el elemento operativo de los planes y programas ambientales adoptados por los países. Ofrecen un conjunto de opciones para responder a la solución de los problemas ambientales.

La Gestión Ambiental y sus Instrumentos Conjunto de acciones que promueven un desarrollo ambientalmente sustentable

Los instrumentos de GA se clasifican en cuatro grandes categorías: Los instrumentos de regulación directa, denominados de comando y control, basados en la promulgación de normas y en la ecuación coerción sanción; es decir, se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de la conducta ambiental. Los instrumentos administrativos consistentes en el otorgamiento de licencias permisos y demás modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales previstos en las diferentes legislaciones. La licencia ambiental ha sido el instrumento predominante dentro de esta categoría. Los instrumentos económicos que están dirigidos a hacer que las fuerzas del mercado sean las principales propiciadoras del cumplimiento de las metas ambientales de la sociedad. La educación, la investigación, la asistencia técnica y la información ambiental conforman la cuarta categoría.

Instrumentos de Regulación Directa Los instrumentos de regulación directa (comando y control) consisten en la promulgación y obligatoriedad de leyes y normas que prescriben objetivos de calidad ambiental y de manejo y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.

estrategias más utilizadas para prevenir y controlar la contaminación y el deterioro ambiental Promulgación de normas orientadas Establecer controles de calidad ambiental, de vertido, de concentración Incumplimiento Sanciones Prohibiciones Multas Normas Productos Procesos de producción Estándares tecnológicos Prohibición o Restricción cuantitativa Uso de los recursos naturales Medio ambiente

Instrumentos Administrativos Desde la incorporación de políticas ambientales en la mayoría de los países en desarrollo y en vías de desarrollo, los instrumentos administrativos que han sido predominantes corresponden a las estrategias de ordenamiento y control. Se basa principalmente en la aplicación de instrumentos reglamentarios, como normas, permisos y licencias, al igual que el control del uso del agua y el suelo. Este enfoque estratégico permite al Estado, un grado razonable de certidumbre sobre el nivel de reducción predecible de la contaminación.

Instrumentos Económicos Los instrumentos económicos usan las fuerzas del mercado para integrar las decisiones económicas y ambientales. La literatura sobre la materia subraya que estos instrumentos deben suministrar los precios y otras señales del mercado con el propósito de ayudar a las instancias decisorias a reconocer las implicaciones ambientales de sus decisiones.

clasificación de los instrumentos económicos propuesta por Panayoutu (1994): Sistemas de cargo Instrumentos fiscales Instrumentos financieros Sistema de responsabilidades Sistema de restitución de depósitos Derechos de propiedad Creación de mercados Certificación forestal: FSC Certificación de los productos agropecuarios orgánicos Certificación de la industria: las normas ISO Fondos ambientales

La Información, Educación e Investigación en el Área Ambiental La educación, la investigación y la información contribuyen a la formación del entramado cognitivo- informativo, es decir, a formar las condiciones bajo las que se produce, interpreta y aplica el conocimiento sobre los temas ambientales. De allí el papel central que juegan como instrumentos de la política ambiental. Algunos son: Sistemas de información ambiental Los indicadores ambientales La educación ambiental

Sistema de Gestión Ambiental Instrumentos de Gestión Ambiental en las Empresas

Clasificación de los Instrumentos de Gestión Ambiental PREVENTIVOS Indirectos Primarios (EA) Educación ambiental formal e informal Información Sensibilización Educación extraescolar Formación Secundarios Investigación Básica Aplicada Experimental Innovación Tecnológica Normativa Legal y Control Difusión Directos Calidad Normalización Calidad total Gestión Planificación Diseño Cartografía Prevención y control de impactos Evaluación Estratégica Ambiental (EEA) Evaluación de Impacto Ambiental (EvIA) Programa de Vigilancia Ambiental (PVA)

Clasificación de los Instrumentos de Gestión Ambiental CORRECTIVOS Distintivos Etiquetado Ecológico (EE) Etiqueta Logotipo Sello Informativos Certificación individual Tarjetas informativas Folletos Revelación de la información Advertencia de riesgo y peligro Libros y publicaciones sobre productos Federatarios Eco balances Análisis de Ciclo de Vida (ACV) Auditorías (AMA) Auditorías del Sistema de Gestión Ambiental Auditorías del Medio Ambiente Auditorías de Cumplimiento Fiscalizaciones Revisión Ambiental (REA) Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) Ejecutivos Tratamientos Conservación Mejora Reutilización Puesta en valor Recuperación Restauración Rehabilitación Compensación Sustitución Contraprestación

Clasificación de los Instrumentos de Gestión Ambiental AUXILIARES Técnicos Específicos Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Técnicas especificas de valoración de impactos Métodos de simulación de impactos Analíticos Técnicas analíticas Genéricos Técnicas generales de valoración Técnicas de evaluación de alternativas Tecnológicos Técnicas de procesos Técnicas correctoras de impactos Legales Normativa del Mercosur Normativa del Paraguay Normativa autónoma (empresa) Sociales Individuales Técnicas de entrevista Documentos de trabajo Cuestionarios Listas de chequeo Informes Colectivos Técnicas de grupos Reuniones Encuestas Equipos de trabajo Panel de expertos

Éxito de los Instrumentos de GA La naturaleza de los problemas ambientales abordados Los actores involucrados y sus visiones sobre la relación sociedad-medio ambiente y las necesidades de coordinación y unión de voluntades Las condiciones económicas, políticas, sociales y el contexto legal Las capacidades de gestión para desplegar el instrumento y la integración y vinculación con otros instrumentos. Éxito de los instrumentos de Gestión Ambiental

Bibliografía Acquatella, J. (2001). Aplicación de Instrumentos Económicos en la Gestión Ambiental en América Latina y el Caribe: Desafíos y Factores Condicionantes. Comisión Económica para América Latina (CEPAL) – Naciones Unidas. Santiago – Chile. Espinoza, G. (2007). Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) – Centro de Estudios para el Desarrollo (CED). Santiago – Chile. Rodríguez-Becerra, M.; Espinoza, G. (2002). Gestión Ambiental en América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo, Departamento de Desarrollo Sostenible, División de Medio Ambiente. Washington, D.C. – Estados Unidos. Rodríguez, F.; Morejón, M.; Acuña, I. (2010). Estudio de Impacto Ambiental. Una Necesidad en la Actividad Agrícola. Centro de Estudio de Agro-ecología y Agricultura Sostenible, Universidad de Pinar del Río. Habana – Cuba. Unidad de Planeación Minero Energética. Sistemas de Gestión Ambiental. [Documento en línea]. Disponible: http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/sistemas/sistema s.htm. [Consulta: 2014, abril 03] Webmaster. ¿Qué es la Auditoría Ambiental? [Documento en línea]. Disponible: http://www.gestionyadministracion.com/auditoria/auditoria- ambiental.html. [Consulta: 2014, abril 02]