¿Que ha pasado hasta ahora? Reforma Laboral: ¿Que ha pasado hasta ahora? La Participación de la DT en la Implementación de la Ley 20.940 que Moderniza las Relaciones Laborales y sus Instituciones

PROYECTO DE LEY PILARES O EJES CENTRALES Materias a Negociar. Ampliación. Cobertura de la NC. Ampliación. Derecho a la Información. Ampliación. Enfoque de Género. Derecho a los beneficios negociados por el sindicato (extensión de beneficios). Simplificación del Procedimiento de NC Reglada. Piso de Negociación. Permisos Sindicales (Horas de Trabajo Sindical). Titularidad Sindical (coexistencia sindicato y grupo negociador). Derecho a Huelga y SSMM.

Materias a Negociar. Ampliación. Se pueden negociar todas aquellas materias de interés común de las partes que afecten las relaciones mutuas entre trabajadores y empleadores. Pactos de Adaptabilidad (Condiciones Especiales de Trabajo) Distribución de Jornada 4x3. Pacto de trabajadores con responsabilidades familiares.

Cobertura de la NC. Ampliación. Todos pueden negociar, salvo: Los trabajadores que tengan facultades de representación del empleador y estén dotados de facultades generales de administración, tales como gerentes y subgerentes (Gran y Mediana Empresa). Personal de confianza que ejerza cargos superiores de mando (Micro y Pequeña Empresa). Sindicato Interempresa. Quórum. Si empleador acepta proyecto de CC, la NC ve verificará conformes a las normas de la NC Reglada (fuero, huelga, SSMM y procedimiento formalizado para negociar).

Derecho a la Información. Ampliación. Grandes y Medianas empresas y Micro y Pequeñas Empresas. Planilla de remuneraciones. Valor actualizado de beneficios. Costos globales de mano de obra.

Enfoque de Género. Se garantiza representación de las mujeres en directorios sindicales, mediante regla de cuota (1/3), o por la proporción de directores que corresponda al porcentaje de afiliación de trabajadoras en el sindicato, si es menor. Obligación de integrar al menos una mujer a la Comisión Negociadora Sindical, en los casos que no se aplique la regla de cuota, y el sindicato tenga afiliación femenina.

Derecho a los beneficios negociados por el sindicato (extensión de beneficios) Los beneficios se pueden extender solo por acuerdo entre empleador y organización sindical en la NC. El acuerdo debe fijar criterios objetivos, generales y no arbitrarios para extender beneficios. Los trabajadores deben aceptar la extensión. Si aceptan, se obligan a pagar el total o parte de la cuota sindical según lo determine el instrumento colectivo.

Simplificación del Procedimiento de NC Reglada. Inicio y oportunidad de presentación del proyecto. Respuesta. Impugnaciones y reclamaciones. Negociaciones directas.

Piso de Negociación Permisos Sindicales Titularidad Sindical (Horas de Trabajo Sindical). Titularidad Sindical (coexistencia sindicato y grupo negociador)

Derecho a Huelga y Servicios Mínimos “La discusión de Servicios Mínimos en caso de huelga es uno de los temas que ha caracterizado la puesta en marcha de la Reforma Laboral” Pulso. Editorial. 10/10/2017.

I.- CONCEPTO DE SERVICIOS MÍNIMOS Y EQUIPOS DE EMERGENCIA. CONCEPTO DE SSMM Y CATEGORÍAS. Art. 359. Los Servicios Mínimos son aquellas funciones, tareas, procesos o áreas de gestión o servicio de una empresa que, sin menoscabar en su esencia el derecho a huelga, conforme al tamaño y características de la empresa, establecimiento o faena, deben ser atendidas durante el desarrollo de una huelga, cuando resultan estrictamente necesarias para... …proteger los bienes corporales e instalaciones de la empresa y prevenir accidentes,… …garantizar la prestación de servicios de utilidad pública o la atención de necesidades básicas de la población, incluidas aquellas relacionadas con la vida, la seguridad o la salud de las personas,… …y garantizar la prevención de daños ambientales o sanitarios. Libertad Sindical [Derecho a sindicación – Negociar Colectivamente – Huelga] El ejercicio del Dº a Huelga materializa un DDFF específico [Libertad Sindical]. La atención de SSMM constituye una limitación - restricción al ejercicio del Dº a Huelga. Interpretación restrictiva: Sujetarse a hipótesis legales.

CATEGORIZACIÓN DE LOS SSMM Seguridad Funcionamiento Prevención de Daños Ambientales o Sanitarios

CALIFICACIÓN DE SSMM Y CONFORMACIÓN DE EE.   A.- CALIFICACIÓN DE SSMM. 1.- Propuesta del empleador. 2.- Respuesta del Sindicato. 3.- Negociación y Acuerdo General. 4.- [Requerimiento ante la DRT, Resolución e Impugnación]. B.- CONFORMACIÓN DE LOS EE. ART. 361. 1.- Solicitud del empleador. 3.- [Requerimiento ante la Inspección del Trabajo]. 4.- [No Provisión del EE. Art. 359].

Críticas “Perjuicio al sistema de pago de alto valor”. “Los consumidores están limitados en la utilización de los medios de pago. Hay que conciliar el Derecho de Huelga vs el Derecho de la ciudadanía.” (Segismundo Schulin-Zeuthen, Presidente de la Asociación de Bancos.   “Se ha llegado a tales absurdos que, con los actuales criterios de la autoridad, las empresas alcanzarán a proteger sus derechos esenciales, entre estos, sus bienes e instalaciones de las empresas, la seguridad de los trabajadores que no están en huelga y la prestación de servicios vinculados a la utilidad pública de la población”. Pulso. Columna de Cristián Olavarría. Socio/Partner Munita y Olavarría.

DT no tendrá capacidad operativa. Pocos acuerdos. Judicialización. Aumento de huelgas. Pocos Acuerdos?. “Indudablemente, le agregó conflictividad a las relaciones entre trabajadores y empleadores, porque no es un tema en el que existan muchos acuerdos…”. Marcelo Albornoz. Ex Director del Trabajo. La Tercera. 21/10/2017.   2177 Empresas podían solicitar calificación (03/10/2017). 410 (18,8%) Solicitaron. 158 (38,6%) Acuerdo directo. 252 (61,4%) Calificado por DT.

Judicialización?. 13 casos  3,1%.   “La reforma laboral en curso de implementación aumenta los niveles de conflictividad al interior de las empresas, deja enormes espacios de ambigüedades y, como resultado, abre espacios para comportamientos discrecionales y mayor judicialización”. La Tercera. Editorial. 12/10/2017. “Perniciosos Efectos de la Reforma Laboral”. CA Santiago: La ley no establece competencia de los JLT, en el caso específico de la NC, la que quedó radicada sólo en la DT, no contemplándose instancia de reclamación judicial de la materia, sino sólo ante la DT. Luego, los JLT carecen de competencia. 13 casos  3,1%.

Aumento de huelgas?. Caída del 61%.   “Si bien podrían entenderse que los sindicatos actúen de esa forma (irracional) al priorizar sus intereses por sobre los de los demás trabajadores de la empresa e incluso por sobre los de la comunidad que sería afectada, no se logra entender que la Dirección del Trabajo haya actuado de la misma manera priorizando la afectividad de la huelga sobre derechos mucho más relevantes”. Pulso. Columna de Cristián Olavarría. Socio/Partner Munita y Olavarría. 01-04-2016 - 30-09-2016: 119 huelgas. 01-04-2017 – 30-09-2017 47 huelgas. Caída del 61%.

Observaciones: Se generan mesas de trabajo. Se adelantó NC en 180 días. Las calificaciones marcan un precedente.   Informes de los organismos técnicos no son vinculantes. Existencia de elementos facilitadores y obstaculizadores.

Casos: Gasco GLP (filial de Gasco S.A.). Sindicato Banco Ripley.   Sindicato Banco Ripley. Recurso Jerárquico. 2º JLT Santiago: incompetente. CA Santiago: 4ª Sala confirma. Queja CS. Banco de Chile y Sindicato Banco de Chile. DT: 9% (11% vs 30%). 1º JLT. Minera Escondida. 172 (4.000 trabajadores app). 4,7% propios (80 operarios y mantenedores y 92 supervisores). Gasco GLP (filial de Gasco S.A.). 700 trabajadores. Pedían 470 (657). DRT 7%. DNT 11% (82 trabajadores).

Clínica Las Condes (CLC). Acuerdo con 5 sindicatos. Operatividad del 28% (poco menos de 1000 trabajadores). “Es un tremendo logro, porque generamos una mesa de trabajo en que explicamos en qué consistía esto y tuvimos el compromiso del sindicato”. “Somos unas de las primeras clínicas privadas del país en alcanzar el acuerdo y somos la primera en Santiago” (Pablo Yarmuch, Gerente de CLC).   Entel. 4 sindicatos. App. 420 trabajadores (9%). Postuló para ser empresa estratégica. Dirigentes ”ambas partes ganamos”.

Administradora San Pedro Calificado por la DRT, con superior jerárquico firme. Empresa: 38 trabajadores. Solicitado 20 52,7% (Sepultar y cremar; servicio funerario; vigilancia). DRT : 3 7,8%. (Sepultar y cremar). DNT: 3 7,8%. (Sepultar. Fundación Juan XXIII. Empresa: 604 trabajadores. Solicitado 260 43,04%. (Docentes, auxiliares, directivos UTP, paradocente; administrativos; Coordinación Educación). DRT : 5 0,82% (auxiliares y un paradocente). DNT: 5 0,82% (auxiliar y paradocentes).

Octava Comunicaciones Clínica Chillán S.A ICIL-ICAFAL S.A Rechazado Servicios Mínimos Mínimos con notificaciones Firmes y Ejecutoriadas al 20-10-2017 N° Empresas Procedimiento Estado 1 Masisa S.A Acuerdo Vigente 2 Forestal Mininco S.A 3 Octava Comunicaciones 4 Clínica Chillán S.A 5 ICIL-ICAFAL S.A Rechazado 6 Miguel Maritano J. Industria de Jabones S.A 7 Puerto Lirquén S.A 8 Orafti Chile S.A 9 Empresa Sociedad COPEVAL Agroindustrias S.A 10 Muellaje SVTI S.A 11 Universidad Católica de la Santísima Concepción 12 BLUMAR S.A 13 Empresa Comunidad Edificio Inmunomédica Chillán 14 Laboratorio Inmunomedica 15 Corporación de Estudios, Capacitación y Empleo de la Cámara de la Producción y del Comercio de Concepción 16 Foodcorp Chile S.A 17 Empresa Períodística la Discusión S.A 18 Autosur LTDA 19 Emporio Alemán 20 Foraction Chili S.A 21 CMPC Pulp S.A Planta Laja 22 CMPC Pulp S.A 23 Hospital Clínico del Sur 24 Lota Protein 25 EKA Chile 26 Pesquera Landes 27 Comercial Superúnico Santa Bárbara Ltda 28 Servicios Pesqueros de Personal S.A 29 Administradora. San Pedro Requerimiento Admisible 30 Sanatorio Alemán 31 Fundación Juan XXIII 32 Inmobiliaria Parque Las Flores 33 Colegio Inglés Woodland 34 Corporación Camara de la Producción y el Comercio Inadmisible 35 Establecimiento Educacional Colegio de los Sagrados Corazones de Jesus

Gracias