Gestión y planeamiento UNVM

POLÍTICAS PÚBLICAS: MARCO TEÓRICO Y MODELO METODOLÓGICO Gestión y planeamiento

Noción de políticas públicas Planes (programas o proyectos) y actividades Un estado (nacional, subnacional o municipal) como responsable "principal" En la búsqueda del bien común, la satisfacción social y la aprobación ciudadana Una sociedad como "primera" destinataria y partícipe "necesaria"

Análisis y diseño de políticas públicas Análisis y diseñoAnálisisDiseñoDiagnósticoDecisión

Gestión y evaluación de políticas públicas Gestión y evaluación GestiónDirecciónDifusiónEvaluación

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento

Análisis de políticas públicas Planes, programas y proyectos "existentes" Planes, programas y proyectos "sobrantes y faltantes" Crítica y recomendaciones Necesidades y problemas

Necesidades, problemas y causas Necesidad Problema 1 Causa 1.1Causa 1.2 Problema 2 Causa 2.1Causa 2.2 Problema 3 Causa 3.1Causa 3.2

Planes, programa y proyectos Plan Programa 1 Proyecto 1.1 Proyecto 1.2 Programa 2 Proyecto 2.1 Proyecto 2.2 Programa 3 Proyecto 3.1 Proyecto 3.2

Planes, programas y proyectos sobrantes y faltantes Planes sin necesidades a satisfacer Programas sin problemas a resolver Proyectos sin causas a remover Sobrantes Necesidades a satisfacer sin planes Problemas a resolver sin programas Causas a remover sin proyectos Faltantes

Recomendaciones del análisis Recomendaciones Gestionar o evaluar existentes Diseñar faltantes Eliminar sobrantes

DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento

Diagnóstico de políticas públicas Diagnóstico Identificar necesidades y problemas Enumerar y jerarquizar necesidades Enumerar y priorizar problemas Formular alternativas posibles Enumerar alternativas Seleccionar posibles

Criterios para jerarquizar necesidades Gravedad En el tiempo En el espacio Urgencia En la percepción de los actores sociales En la percepción de los actores políticos

Criterios para priorizar problemas Frecuencia Según la percepción de los actores sociales Según la percepción de los actores políticos Incidencia En el corto/mediano plazo En el largo plazo

Criterios para enumerar alternativas Las alternativas deben ser fortalezas Si las causas de los problemas son debilidades Las alternativas deben ser oportunidades Si las causas de los problemas son amenazas

Criterios para seleccionar posibles Capacidad real de intervención Disponibilidad de recursos financieros Disponibilidad de recursos humanos Efectividad Eficiencia en los medios Efiacia en los fines Factibilidad política Factibilidad social Factibilidad legal

Decisión de políticas públicas Decisión Adoptar alternativas políticas Valorar criterios del diagnóstico Determinar agenda gubernamental Planificar objetivos y actividades Planear objetivosPlanear actividades

Valoración de los criterios del diagnóstico Factibilidad política y eficacia Capacidad real de intervención y eficiencia

Agendas gubernamentales para el desarrollo Agenda para el desarrollo del capital físico ViviendaObrasServicios Agenda para el desarrollo de la actividad económica Empleo Crecimiento del consumo y la producción Agenda para el desarrollo del capital humano EducaciónSaludAmbiente Agenda para el desarrollo del capital social Seguridad y convivencia Fortalecimiento de la sociedad civil

Planeamiento de objetivos, indicadores, verificadores y supuestos Objetivos generales y particulares Indicadores de gestión y de resultados VerificadoresSupuestos

Planeamiento de actividades Listado de actividades Ordenamiento de actividades Programación de actividades Presupuestación de actividades

GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento

Dirección de políticas públicas DirecciónEjecutar Implantar planes, programas y proyectos Operar planes, programas y proyectos Controlar la ejecución Analizar lo ejecutado Corregir la ejecución

Implantación social y legal LegitimaciónLegalización Implantación social y legal

Operación asociada Coordina- ción administra- tiva y gubernativa Concertación intersecto- rial Operación asociada

Fallas en la ejecución No se implantan social y legalmente las actividades planificadas No se operan coordinada y concertadamente las actividades planificadas Inacción Se implantan actividades sin planes, programas o proyectos decididos Se operan actividades sin planes, programas o proyectos decididos Inercia

Corrección de fallas en la ejecución Se deben implantar u operar las actividades planificadas Si hubiera inacción Se deben decidir los planes, programas o proyectos para luego ejecutar las actividades Si hubiera inercia

Difusión de políticas públicas DifusiónComunicar Informar actividades planificadas o ejecutadas Divulgar actividades planificadas o ejecutadas Controlar la comunicación Analizar lo comunicado Corregir la comunicación

Información o comunicación personalizada Gobiernos y administraciones públicas Sociedades locales o regionales

Divulgación o comunicación masiva Gobiernos y administracio- nes Medios de comunicación social Sociedades locales o regionales Medios de comunicación social

Fallas en la comunicación No se divulgan los planes, programas o proyectos No se informan las actividades Secretismo Se divulgan planes, programas o proyectos inexistentes Se informan actividades inexistentes Demagogia

Corrección de fallas en la comunicación Se deben comunicar los planes (programas o proyectos) y las actividades Si hubiera secretismo Se deben tomar las decisiones e implementar las acciones para luego comunicarlas Si hubiera demagogia

EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Gestión y planeamiento

Evaluación de políticas públicas Efectos "logrados" Estudio comparativo Crítica y recomendaciones Efectos "deseados"

Efectos deseados Impacto deseado Satisfacción social y aprobación ciudadana "esperadas" de las políticas en evaluación según sus responsables, en términos de percepción sectorial y ciudadana

Efectos logrados Impacto logrado Satisfacción social y aprobación ciudadana "alcanzadas" de las políticas en evaluación según sus destinatarios, en términos de percepción sectorial y ciudadana.

Impacto deseado versus impacto logrado Impacto equilibrado o superavitario Impacto no equilibrado o deficitario

Recomendaciones de la evaluación Recomendaciones Controlar el diseño Controlar la gestión Continuar la gestión