Taller de Iniciativas en Estudios Rurales y Reforma Agraria C ARMEN G ONZALES 8 DE M ARZO 2016
1. ANTECEDENTES TIERRA es una organización no gubernamental boliviana creada el año 1991, mediante Resolución Suprema Nº , otorgada por la Presidencia de la República. MISIÓN. La Fundación TIERRA se especializa en la búsqueda de ideas y propuestas para el desarrollo rural sostenible de base indígena originario campesina, impulsando el acceso equitativo y el uso adecuado de los recursos naturales, especialmente la tierra y el territorio. Los destinatarios de nuestro accionar son hombres y mujeres IOC y sus organizaciones sociales, con los cuales interactuamos principalmente en el nivel local. Para ello hacemos investigación y comunicación, fortalecemos las capacidades y promovemos la participación de las comunidades campesinas e indígenas en espacios de decisión y concertación. VISIÓN. Hombres y mujeres indígenas, originarios y campesinos mejoran sus condiciones de vida a partir del acceso equitativo a la tierra y el uso sostenible de los recursos naturales y participan activamente en las decisiones que les afectan de manera directa contribuyendo a la gobernanza de sus territorios y al ejercicio de sus derechos individuales y colectivos.
2. FORMA DE TRABAJO Adopta la investigación – acción, como una forma de trabajo para establecer una comunidad amplia de investigadores agraristas y ruralistas, promotores del desarrollo rural, facilitadores comunitarios, activistas y líderes de las comunidades. Construye capacidades de gestión, negociación y participación de las organizaciones indígenas, originarias y campesinas. TIERRA trabaja en cinco ejes temáticos: Seguridad alimentaria con soberanía, Transformaciones agrarias y rurales; Reforma agraria y titulación de tierras, Acceso de las mujeres rurales a la tierra y Pueblos y autonomías indígenas.
Contexto local Acción inmediata I-A con, para y por personas, más que sobre personas. Nivel local: Cambios en los medios de vida de IOC Incidencia Comunicación Desarrollo de capacidades Contexto regional (AL): Transformaciones agrarias Pensamiento crítico Relaciones de poder (develar) Nivel nacional: Divulgación de resultados Incidencia Comunicación Desarrollo de capacidades INVESTIGACIÓN-ACCIÓN AcciónInvestigaci ón Desarrollo de plan de acción Sistematización y elab. conclusiones Informes, reportes Políticas públicas Proyectos comunales Herramientas de diálogo
3. AREAS DE INTERVENCIÓN
4. PRINCIPIOS Y VALORES 1. Opción preferencial por la población indígena originario campesina (En el marco de una gobernanza de sus territorios puedan ejercer sus derechos individuales y colectivos) 2. Opción por la democracia (Apostamos por una democracia plural, basada en la aceptación del otro, la diversidad étnico/cultural, la equidad económica, la solución no violenta de los conflictos, con igualdad de oportunidades para mujeres y hombres) 3. Actor en sí mismo (Somos una institución con voz y pensamiento propio; trabajamos junto a las organizaciones sociales de base indígena originario campesina, sin suplantarlas o utilizarlas) 4. Comunicar escuchando (C omunicación como un proceso bi ‐ direccional mediante el cual trasmitimos y difundimos conocimientos y que, a la vez, nos permite escuchar, recibir e incorporar opiniones y propuestas de los distintos actores con los que interactuamos 5. Derechos de las mujeres a la tierra (Creemos que un mayor involucramiento de las mujeres en el acceso y la administración de la tierra las empoderará) 6. Transformación de conflictos y cultura de paz (Planteamos nuestro trabajo desde la investigación – acción para tender puentes al diálogo y la concertación y para prevenir y transformar los conflictos suscitados por el acceso y el uso de la tierra)
5. ESTRUCTURA DE TIERRA a) La Asamblea de socios. Es el máximo órgano deliberativo y de decisión b) El Directorio. Regula del marco conceptual institucional, políticas y estrategias institucionales cuyos lineamientos generales emanan de la Asamblea. c) Director Ejecutivo. Es el representante institucional d) Comité Ejecutivo. Es una instancia y mecanismo de coordinación para la implementación de políticas, planes y presupuestos institucionales. e) Administrador Financiero. Administración interna de la institución y de la ejecución de los proyectos en lo que refiere a la eficiencia y eficacia de su implementación, así como en la administración de los recursos. f) Directores Regionales. Son los responsables de ejecutar proyectos mediante un sistema descentralizado de delegación de tareas y proyectos.
6. ALGUNAS INICIATIVAS DE TIERRA 6.1 ACCESO Y USO DE LA TIERRA El objetivo de la iniciativa es promover el acceso equitativo, seguro y pacífico de hombres y mujeres, indígenas, campesinos y originarios a la tierra y al territorio, fomentando a la vez su uso sostenible y el ejercicio participativo de los derechos indígenas relacionados con la tierra y el territorio. Financiado por Pan Para el Mundo - Servicio Protestante para el Desarrollo (PPM-SPD) y la Organización Intereclesiástica para la Cooperación al Desarrollo (ICCO), se desarrolla a través de tres ejes temáticos: Acceso y tenencia de la tierra y el territorio, Uso de la tierra y otros recursos naturales y Gobernanza de territorios locales. El programa entró en vigencia a mediados de 2013 y finaliza a mediados de 2018.
6.2 Gestión de la tierra La iniciativa busca la promoción de la gestión territorial en 30 comunidades del Altiplano boliviano vinculadas a sus organizaciones representativas nacionales e internacionales, con la finalidad de debatir y consensuar propuestas de legislación agraria equitativa y sostenible en el marco de la CPE. El proyecto es financiado por Veterinarios sin Fronteras (VSF).
6.3 Seguridad Alimentaria, tierra y territorio Con el propósito de generar conocimientos y capacidades sobre seguridad alimentaria desde un enfoque integral que privilegia el abordaje de las políticas de tierras, políticas agrarias y experiencias específicas de seguridad alimentaria, TIERRA lleva adelante la investigación sobre “Seguridad Alimentaria, Tierra y Territorio en Bolivia”, con el apoyo del Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC) desde la gestión El estudio busca dilucidar las relaciones existentes entre el acceso a la tierra, los procesos productivos, el uso de la tierra, su distribución y dotación, productividad y rendimientos, mercados y territorios rurales. Este es un trabajo que incentiva la investigación participativa en el ámbito local, sobre un tema estratégico para el país.
6.4 Iniciativa ILC-TIERRA Lograr que hombres y mujeres accedan en forma equitativa a la tierra y la controlen es un desafío que enfrenta la realidad agraria boliviana. La Estrategia Nacional de Involucramiento de la ILC en Bolivia busca hacerlo a través de la incidencia, el diálogo, el intercambio de conocimiento y la formación de capacidades de los principales actores rurales. Esta iniciativa busca conformar una plataforma institucional entorno a la problemática agraria que permita la articulación de distintos actores para contribuir a una gobernanza responsable de la tierra-territorio y recursos naturales en favor de comunidades indígenas, originarias, campesinas y mujeres en el área rural. El proyecto es financiado por la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra (ILC)
6.5 Participación Ciudadana y Derechos Indígenas. El derecho a la identidad todavía no es ejercido por una significativa cantidad de bolivianos, sobre todo en el área rural. La identidad reconocida por el Estado es como un pasaporte entre la exclusión y el ejercicio de otros derechos individuales y colectivos.
La iniciativa buscó superar la exclusión de indígenas de 17 municipios rurales más pobres y posibilitar la participación de mujeres y hombres en procesos políticos de decisión de sus comunidades a través de una orientación legal en la tramitación de sus documentos personales. El proyecto es financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ por su sigla en alemán).
6.6 Gobernanza de la tierra en comunidades rurales e indígenas de Bolivia, Ecuador y Perú Esta iniciativa busca que la población indígena y campesina de los 3 paises cuente con mejores condiciones político/jurídicas y sociales, para hacer viable la promoción, protección y restitución del derecho a la alimentación y los derechos a la tierra y territorio. Se adopta como instrumento clave la DVGT, documento que establece que la tenencia y acceso a la tierra son determinantes para la seguridad alimentaria de las poblaciones urbanas y rurales, así como la sostenibilidad económica, social y ambiental.
7. COMO SE ARTICULA EL APOYO DE ADG CON TIERRA En Bolivia ADG tiene como objetivo el contribuir a reforzar la soberanía alimenticia de las familias campesinas. Las principales acciones a través de Agrecol Andes y Aprosar en el altiplano centro. El establecimiento de « Huertas Agroecológicas » en las escuelas que integren la producción de hortalizas y su valorización en la alimentación.
El desarrollo de una producción agroecológica que favorezca la mejoría de las capacidades de adaptación de las poblaciones a los cambios climáticos. La promoción y la comercialización de los productos agroecológicos en los mercados locales. El fomento de las capacidades de las organizaciones comunitarias, de los comités locales en alimentación y de las asociaciones de productores agroecológicos.
8. CONSIDERACIONES FINALES Ambas organizaciones promueven el ejercicio de los derechos humanos individuales y colectivos, especialmente de las poblaciones indígenas y campesinas. Integral (acceso, tenencia y uso de la tierra) De apoyo mutuo (especialidad en el área) Avanzar en el uso de la tierra.
Gracias…