TEMA 7. POLÍTICAS PÚBLICAS Y DESARROLLO LOCAL. ÍNDICE DE CONTENIDOS  1.Nuevos instrumentos de la política pública 1.1 Europa, el interés general y la.

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1 TEMA 7. POLÍTICAS PÚBLICAS Y DESARROLLO LOCAL

2 ÍNDICE DE CONTENIDOS  1.Nuevos instrumentos de la política pública 1.1 Europa, el interés general y la ciudadanía 1.2 El trabajo al servicio del interés general 1.3 Las dimensiones transversales de la construcción comunitaria  2.Los nuevos modos de hacer política pública: el ejemplo americano 2.1 Potencialidades 2.2 El gobierno empresarial 2.3 Los diez principios de gobernabilidad  3.Nuevas políticas en Asturias: el ejemplo de la ZALIA 3.1 Introducción 3.2 Localización 3.3 Desarrollo previsible y programa de necesidades

3 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.1. Europa, el interés general y la ciudadanía Ámbito local. Colaboración---> Diálogo social-local. Excelencia territorial. Modelo de sociedad---> Ciudadanía, servicios de interés general y democracia local. Bienes y servicios de interés general. Responsabilidad política: Definición y reconocimiento de las diversas funciones de los servicios públicos Definición de las prestaciones de interés económico regional Definición de los principios básicos de las obligaciones de servicio público

4 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.1. Europa, el interés general y la ciudadanía Cumplimiento de las funciones del Estado-  servicios públicos o privados Ubicación territorial de los operadores de interés general. Contribución al desarrollo económico y social del territorio.

5 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.2. El trabajo al servicio del interés general Evolución hacia una lógica de mercado (empresas de servicios de interés general pioneras) Concepciones. Objetivos. Colaboración pública-privada. Ejemplos.

6 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA El propósito común(COMMON PURPOSE) ayuda a la gente en posiciones de la dirección y de la toma de decisión a ser más eficaz: en sus propias organizaciones, en la comunidad y en sociedad en su totalidad. El propósito común fue fundado en 1989 y ahora funciona sobre 85 diversos programas adentro sobre 50 localizaciones a través del mundo. Sobre 120.000 líderes han participado en nuestros programas. Todo el propósito común programa la parte la misma puntería - para dar a líderes de hoy y mañana de la información, de la inspiración y de las redes que necesitan hacer líderes mejores y mejorar a la sociedad en la manera de trabajar. Julia Middleton, fundadora Common Purpose.

7 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.2. El trabajo al servicio del interés general Liberalización y economía de mercado. Contraejemplo-  Liberalización thatcheriana Aumento productividad frente a baja calidad del servicio. Mantenimiento del material e inversiones. Transferencia de la gestión privada a la gestión pública

8 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.2. El trabajo al servicio del interés general Formación teórica-  Excelencia territorial y su búsqueda: Ejes: comunidad de propósitos y comunidad de destino Experiencias de referencia proyecto excelencia territorial: La missione del progetto "Tempi della Città" è di migliorare la qualità della vita dei cittadini e la qualità urbana, attraverso la progettazione e la realizzazione di interventi sui tempi e gli orari della città. Le nostre iniziative agiscono su due diversi livelli, tra loro complementari: per una migliore conciliazione dei tempi famigliari, dei tempi di lavoro e dei tempi per sé; per una migliore organizzazione degli orari dei servizi pubblici e per un miglior uso spaziale e temporale della città.

9 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.2. El trabajo al servicio del interés general Interlocutores del proyecto de excelencia territorial. Escuela Europea. Objetivos. Apoyos. Excelencia Territorial. Sinergia. Desarrollo y calidad.

10 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.3. Las dimensiones transversales de la construcción comunitaria Europa del interés general. Informe “Europa, competencia y servicio público”: Modificación Tratado Maastricht Carta Europea de los servicios de interés económico regional. Orientación. Creación de una instancia vinculada al Parlamento Europeo. Encuesta. Resultados. Criterios mejor valorados. Implicación autoridad pública.

11 NUEVOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA  1.3. Las dimensiones transversales de la construcción comunitaria Europa del Diálogo Social. Negociación colectiva interlocutores sociales europeos. Orientación UE  Diálogo social europeo y diálogo social local Tratado Ámsterdam. Empleo y política social. Conclusión.

12 LOS NUEVOS MODOS DE HACER POLÍTICA PÚBLICA: EL EJEMPLO AMERICANO  2.1. Potencialidades Proceso modernización actual. Causas. Reinventar arte de gobernar en plano local y nacional. Años 90 experiencia americana. 3 Potencialidades: Fuerte política interior Cultura del asociacionismo Espíritu comunitario de la sociedad

13 LOS NUEVOS MODOS DE HACER POLÍTICA PÚBLICA: EL EJEMPLO AMERICANO  2.2. El gobierno empresarial Espíritu de iniciativa e innovación. Liberalizar servicios públicos. Liderazgo del Estado.

14 LOS NUEVOS MODOS DE HACER POLÍTICA PÚBLICA: EL EJEMPLO AMERICANO  2.3. Los diez principios de gobernabilidad: 1. El nuevo papel del gobierno-catálisis 2. La apropiación del gobierno por la comunidad 3. El gobierno competitivo 4. El concepto de gobierno-misión 5. La administración-resultados 6. El gobierno centrado en el cliente 7. El gobierno-empresa 8. El gobierno prospectivista 9. El gobierno descentralizado y participativo 10. El gobierno regulador del mercado

15 NUEVAS POLÍTICAS EN ASTURIAS: EL EJEMPLO DE LA ZALIA  3.1. Introducción 8 Julio 2005. Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias (ZALIA S.A.) Objetivo principal. Puertos de Gijón y Avilés, nodo logístico. Figura urbanística  Actuación Concertada

16 NUEVAS POLÍTICAS EN ASTURIAS: EL EJEMPLO DE LA ZALIA  3.2. Localización 5 Alternativas preliminares. Estudio Viabilidad 2004. 3 Alternativas. Área de San Andrés de los Tacones y Serín Extensión: 450 ha. Forma triangular. Accesibilidad (carretera, tren, puertos) Factor a favor de la elección final-  Impacto ambiental y urbanístico

17 NUEVAS POLÍTICAS EN ASTURIAS: EL EJEMPLO DE LA ZALIA

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19  3.3. Desarrollo previsible y programa de necesidades Necesidades para una nueva zona logística e industrial: Proximidad a los puertos Accesos viales Accesos ferroviarios Recursos humanos Abastecimiento energético Telecomunicaciones Área de expansión Desarrollo. Área de dinamización económica. Oportunidad de captación nuevos flujos.

20 NUEVAS POLÍTICAS EN ASTURIAS: EL EJEMPLO DE LA ZALIA