XLII SEMINARIO INTERNACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO Como formular las políticas públicas y gestionar su aprobación, ejecución y evaluación, si los instrumentos de Planeación y Presupuesto Público no están suficientemente desarrolladas La experiencia del Ecuador

Elementos para identificar la existencia de una política Implicación del gobierno Percepción de problemas Definiciones de objetivos y, Proceso Una política pública existe siempre y cuando instituciones estatales asuman total o parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados como deseables o necesarios, por medio de un proceso destinado a cambiar un estado de las cosas percibido como problemático. Las políticas públicas son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas de la sociedad, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios. ...

CONSIDERACIONES LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR PLAN NACIONAL DESARROLLO – PLAN DEL BUEN VIVIR CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS LEY ORGANICA DEL SERVIVIO PUBLICO FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PUBLICA INSTRUMENTACION Y MODELOS

Políticas Públicas Art. 15.- De las políticas públicas.- La definición de la política pública nacional le corresponde a la función ejecutiva, dentro del ámbito de sus competencias. Los ministerios, secretarías y consejos sectoriales de política, formularán y ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque territorial, sujetos estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo. (…) (Código de Planificación y Finanzas Públicas, 2011)

ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO Administración del Estado Desarrollo Social Seguridad v CONSEJOS SECTORIALES Política Económica Producción, Empleo y Comp y GADs Sectores Estratégicos Otros Talento Humano y el Conocimto. ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA INSTITUCIONES Ministerio de Salud Inclusión E y S Otras … Direc. Provinc. Salud. Azuay Hospital X Otras … Otras Funciones del Estado

Competencias y articulación de los sistemas SIS. PLANIFICACIÓN SIS. FINANZAS PÚBLICAS VINCULACIÓN PLANIFICACIÓN - PRESUPUESTO Responsabilidades concurrentes Evaluación macro de la sostenibilidad fiscal (incluye deuda) Programación de la inversión pública (no sólo prioridad sino oportunidad Seguimiento y evaluación (integral) Directriz Política Aplicación Instrumenta Rectoría sobre la Planificación Nacional y la Inversión Pública Rectoría de Gestión de las Finanzas Públicas Construcción de la política pública Viabilidad y aprobación de la política pública Ejecución y seguimiento de la política pública Evaluación de la política pública Del ciclo presupuestario Administración de ingresos, gastos y el financiamiento Administración del Sistema Único de Cuentas del Tesoro Contabilidad Gubernamental

Articulación Política Pública / Planificación – Presupuesto PND-PNBV 2013-2017 Objetivos Nacionales Políticas Nacionales OEI (Articulación Política - Programa) AGENDA COORDINACI INTERSECTOR Políticas Intersectoriales Políticas Sectoriales OEI (Articulación Política – Programa) Senplades – Ministerio de Finanzas Planificación institucional y estructura OEI (Razón de Ser) OEI (Fortalecimiento Institucional) Programas (Razón de Ser de la Entidad) Programas (Administración Central) Productos Proyecto / Actividades Proyecto / Actividades Los Programas incluyen gasto: permanente y no permanente.

Articulación Política Pública / Planificación – Presupuesto PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Objetivos Nacionales Indicadores /metas Políticas NIVELES DE POLÍTICA OEI 1 OEI 2 OEI 3 Indicadores / metas Indicadores / metas Indicadores / metas Programa Presupuestario Programa Presupuestario Programa Presupuestario Productos Productos Productos Permanente No permanente Permanente No permanente 1 Permanente No permanente N

PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR - PNBV OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la población 3.2 Fortalecer la prevención, el control y la vigilancia de la enfermedad, y el desarrollo de capacidades para describir, prevenir y controlar la morbilidad. 3.2.4 Reducir al 2 (por 100.000 habitantes) la tasa de mortalidad por tuberculosis al 2015 Fortalecer la prevención, control y vigilancia de la enfermedad así como de los productos de uso y consumo humano para mejorar la calidad de vida de la población MCDS MSP OEI 2: Incrementar la vigilancia, el control, la promoción y prevención de la salud. INDICADOR: Porcentaje de éxito de tratamiento de Tuberculosis sensible Línea Base: 77% - Meta: 87% Programa Presupuestario A USD.12.129.365 Producto A, Producto B Indicadores de eficacia y eficiencia Dirección Nacional de vigilancia y control sanitario Dirección general de salud Talento Humano: USD 600.000 PROYECTO DE VIGILANCIA Y CONTROL DE VECTORES PARA LA PREVENCION DE LA TRANSMISION DE ENFERMEDADES METAXENICAS EN EL ECUADOR USD.10.526.826 Subsecretaría Nacional de Vigilancia de la Salud Pública B/SC: USD 250.000 CONTROL DE LA TUBERCULOSIS USD.185.635 Dirección Nacional de vigilancia epidemiológica Dirección Nacional de estrategia de salud colectiva ESTADO Y RESPUESTA DE LA SOCIEDAD CIVIL A LA TUBERCULOSIS: REFORZAR CONTROL, CON ÉNFASIS EN LA POBLACIÓN VULNERABLE USD.566.904

Planificación / Presupuesto Comparación entre el esquema de Planificación y el Presupuesto Objetivo Estratégico Institucional Programa “x” Proyectos Misión, Visión Objetivos Operativos Actividades PNBV 2013-2017 y demás instrumentos de política Objetivo Estratégico Institucional Indicadores de resultado Proyecto En nuestro país l lado de la Planificación se cuenta con una fuerte metodología de construcción de la planificación nacional y de la planificación estratégica, pasando de los grandes objetivos nacionales para el Buen Vivir, con políticas, indicadores y metas hasta los objetivos estratégicos institucionales que de igual manera llegan a identificar indicadores y metas para los próximos 4 años de gobierno; es importante indicar que ésta planificación ha sido validada a finales del 2013 en un trabajo interinstitucional de la entidades ejecutoras con la SENPLADES y la SNAP.

Planificación / Presupuesto PNBV 2013-2017 y demás instrumentos de política Objetivo Estratégico Institucional Indicadores de resultado Proyecto Objetivo Estratégico Institucional Programa “x” Proyectos Misión, Visión Objetivos Operativos Actividades Productos y Resultado Programa “x” Actividades