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Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina Ámbitos Estratégicos de Gobierno Electrónico Modelo de Desarrollo Metodología Resultados Preliminares Grado de Desarrollo de Gobierno Electrónico − Centroamérica, ME, RD − MERCOSUR − Pacto Andino

Ámbito Estratégico de Gobierno Electrónico Gobierno – Gobierno: Espacio de comunicación virtual (informática) entre el Poder Legislativo y otra institución del Gobierno (Poder Ejecutivo, Poder Judicial etc. Gobierno – Empresas: Espacio virtual de servicios para dar soporte al desarrollo de los negocios a nivel nacional. Espacio virtual de comunicación entre los gobernantes y los ciudadanos, de forma que se produzca un fortalecimiento de la democracia y la transparencia de las acciones del gobierno local. Gobierno-Empleados: Espacio de comunicación virtual entre el gobierno y los funcionarios y empleados del Poder Legislativo. Gobierno-Ciudadanos: Gobierno Electrónico Es la aplicación de las tecnologías de información y comunicación para mejorar la interacción entre los ciudadanos y el gobierno, simplificando procesos.

Compuesto por 5 dimensiones que representan las diferentes fases de madurez del ciclo de vida del Gobierno Electrónico. Las fases de este modelo son definidas por Accenture (2003:8) y Naciones Unidas (2005:16), Se define un esquema del progreso del Gobierno Electrónico, que van desde la fase de inicio hasta la fase de desarrollo integral, la cual implicará el alcance de un nivel de disposición en línea de servicios legislativos, tal que incremente a un máximo la transparencia del gobierno frente a los ciudadanos. Modelo de Desarrollo E-Gobierno Aplicado a los PLs Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Modelo de Desarrollo E-Gobierno Aplicado a los PLs Fases INICIO INICIO PRESENCIAPRESENCIA INTERACCIONINTERACCION TRANSACCIONTRANSACCION DESARROLODESARROLO Permitirá analizar de los componentes principales de los servicios legislativos. Análisis del grado de desarrollo de los sitios Web de los PLs. Comparar desarrollo en cada región Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Metodología Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas Se tomo como referencia el Modelo de Desarrollo del Gobierno Electrónico para los cuales se definieron variables e indicadores que permiten calificar cada fase. Las variables seleccionadas son características a investigar en los sitios Web de los PLs. examinando así la autoridad, la actualización, la navegabilidad, la organización de los contenidos etc., criterios claros que permiten que las variables Respondan a los intereses de los ciudadanos y sean un apoyo para favorecer el logro de los objetivos de los parlamentos Una vez obtenido todos los indicadores se ordenaron en tablas, ubicando por región los parlamentos de los países seleccionados. Posteriormente se visitó cada uno de los sitios Web a través de su dirección electrónica. para evaluar la presencia y desarrollo de los indicadores o ausencia en cada caso.

Metodología Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas VARIABLES 1.- AUTORIDAD 2.- NAVEGABILIDAD 3.- ORGANIZACION 4.- LEGIBILIDAD 5.- INFORMACION 6.- ENLACES 7.- INFORMACION LABOR LEGISLATIVO 8.- INFORMACION ORGANIZACI Ó N PARLAMENTO 9.- INFORMACION SOBRE SERVICIOS PARLAMENTARIOS 10.- ESPACIOS PARA REALIZAR CONSULTAS 11.-FORMATOS PARA LA SOLICITUD DE SERVICIOS 12.- SERVICIOS EN LINEA 13.- HERRAMIENTAS INTERACTIVAS Y VINCULOS CON OTROS SITIOS 14.- CONSULTAS Y SOLICITUD DE CUALQUIER INFORMACION REFERENTE A LEGISLACION 15.- EXISTEN ESPACIOS PARA OPINAR O INFLUIR EN LAS POLITICAS DE GOBIERNO Una vez definas las variables en las 5 fases del gobierno electrónico, se establecieron los criterios para la selección de los indicadores aplicado a las variables en cada una de las fases

Metodología Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas Variable Definici ó n del criterio 1.AUTORIDAD La autoridad depende del responsable del sitio -individuo, grupo, instituci ó n- y las fuentes utilizadas. Generalmente esta informaci ó n se encuentra en la p á gina de inicio -en la cabecera o en el pie-, en botones que dicen: ¿ Qui é nes somos?, Administrador, responsable, Webmaster, Acerca de..., o alguna otra f ó rmula de este tipo. 2.NAVEGABILIDAD Facilidad que se le ofrece al ciudadano de ubicarse, moverse, buscar dentro del sitio, as í como informar de lo que esta pasando 3.ORGANIZACI Ó N Se espera que el sitio se encuentre ordenado l ó gicamente y que cada segmento de informaci ó n se relacione con los dem á s. 4.LEGIBILIDAD La legibilidad responde a una buena combinaci ó n de colores, gr á ficos, fondos e ilustraciones, que permite leer en la pantalla y navegar de una manera adecuada y atractiva. 5.ENLACESEnlaces de hipertexto en la pagina principal hacia otras instituciones de gobierno o poderes legislativos 6.INFORMACION 7. LABOR LEGISLATIVA 8. ORGANIZACI Ó N PARLAMENTO 9. SERVICIOS PARLAMENTARIOS Oportunidad que se brinda a los ciudadanos una mayor amplitud de temas cubiertos acerca de la instituci ó n, lo relacionado con el trabajo, actividades, organigrama, ó rganos, junta directiva, comisiones etc. dividido en grupos que permite identificar m á s r á pido el contenido que se busca. 10.ESPACIOS CONSULTAS 11.FORMATOS SOLICITUD SERVICIOS 12.SERVICIOS EN LINEA 13.HERRAMIENTAS INTERACTIVAS Sistemas para que el ciudadano interactu é con el parlamento, los diputados. Herramientas que facilitan la realizaci ó n de transacciones en l í nea, consulta a bases de datos, foros de discusi ó n, encuestas, chay, transmisi ó n en l í nea de sesiones y participaci ó n de los ciudadanos en los proyectos de ley. Criterios para la identificación de Indicadores

Metodología Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas 4 La informaci ó n existe desde la pagina principal 3 La informaci ó n existe pero hay que hacer un click para verla 2 La informaci ó n existe pero es dif í cil de encontrar 1 La informaci ó n existe pero desactualizada 0 La informaci ó n No existe Las puntuaciones máximas posibles de obtener por fase InicioPresenciaInteracci ó nTransacci ó nDesarrollo Escala de Puntuación de los indicadores para cada evaluación

Resultados Preliminares Análisis Modelo E-Gobierno En el nivel inicial Pacto Andino con (83%), donde Venezuela obtuvo una calificación de 95% sobre los países de la región. En Mercosur destaca la Cámara de Argentina con un (83%) de desarrollo. En Tercer lugar se encuentra CA, ME, RD con un desarrollo del (70%), con la mayor calificación el Senado de México con (83%). En el nivel de Presencia la región que predomina es Mercosur con (78%) de desarrollo, destacándose el Senado de Argentina con (89%), en la región del Pacto Andino descata Perú que tiene la calificación más alta (86%) En el nivel de Interacción La región con el porcentaje más alto en desarrollo fue Mercosur destacándose la Cámara de Argentina (91%), Perú obtiene desarrollo de (95%) mas alto en comparación con Argentina. En el nivel de Transacción y Desarrollo Las tres regiones tienen un desarrollo bajo, aunque la región que sobre sale un poco es Mercosur, Seguido de Pacto Andino y por último CA, ME, RD. Por el contrario la fase de desarrollo la región que sobre sale es Pacto Andino, y por último CA, ME, RD. Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Resultados Preliminares Análisis Modelo E-Gobierno Fase de Inicio: Etapa de mayor desarrollo promedio en los sitios Web analizados. La media de calificación es de un 76.5%. 11 de los sitios Web tienen una calificación igual o superior a la media mencionada, Es importante destacar que los sitios Web de Venezuela (95%), Perú (92%), Chile-Cámara (92%) Chile-Senado (87%), Ecuador (82%), Uruguay (82%) y Argentina-Cámara (83%), Argentina-Senado (86%). La calificación mas baja la recibe el sitio Web de Honduras que logra alcanzar tan solo el 53%. Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Resultados Preliminares Análisis Modelo E-Gobierno Fase de Presencia: Además de la información valora la incorporación de información sobre las grandes orientaciones que tienen los PLs. en cuanto a sus actividades La media de calificación es de un 63%. Se destacan los sitios Web de Senado y Cámara de Argentina, 89% y 86% respectivamente. la mayor deficiencia en esta fase está vinculada a la información del curso de las iniciativas seguimiento esquem. proceso de formación de la ley información oficina de participación ciudadana las funciones de los departamentos o áreas la visita guiada del edificio. Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Resultados Preliminares Análisis Modelo E-Gobierno Fase de Interacción: Está orientado al enfoque de los sitios Web como una puerta virtual de trámites y servicios Legislativos. Destacan los sitios Web de Perú, Cámara de Argentina, Senado de Argentina y Senado de México quienes han implementado estrategias importantes en la realización de trámites y servicios por medio de sus Sitios Web. Se destaca que la posibilidad de consulta en línea de la legislación, documentos, solicitud de información sobres la tramitación de un proyecto de ley estadísticas, repercute positivamente en esta calificación y en términos de procesos de implementación de servicios en línea Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Resultados Preliminares Análisis Modelo E-Gobierno Fase de Transacción: valora el análisis en función de contar con sitios Web que permitan desarrollar un proceso en doble vía, es decir del ciudadano a al parlamento y de ésta al ciudadano. Es la menos desarrollada en términos generales en los países El promedio de calificación es exageradamente bajo con un 41.3%, destacando un desarrollo en los sitios Web el Senado de Brasil (83%), Cámara de Uruguay (67%), Senado de Uruguay (67%). La menor calificación por debajo de la media regional están Honduras (0%) y el Senado de Paraguay (6%). La diferencia lo marca la posibilidad de realizar trámites y servicios en línea, Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Resultados Preliminares Análisis Modelo E-Gobierno Fase de Desarrollo: Este nivel de implementación es muy poco desarrollado ya que está orientado a un desarrollo completo e integral de la estrategia de gobierno electrónico en la prestación de servicios y realización de trámites, así como la incorporación y participación del ciudadano en la actividad legislativa. Media es de 47.6% El desarrollo está principalmente orientado en espacios de consultas implementación virtual de foros, o chats, como lo muestra Perú (78%), Nicaragua (75%) y la Cámara de Colombia (75%). En este nivel se obtuvo un bajo punteo en su implementación a nivel general, pese a que la mayoría de sitios contienen estas herramientas se verificó que no son funcionales Sitios Web de los Poderes Legislativos de América Latina RED-FTiP Américas

Gracias Ninoska López Asamblea Nacional de Nicaragua