PROGRAMACION DE OPERACIONES FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

ESQUEMA GRAFICO GLOBAL DEL CONTENIDO DEL EVENTO MARCO CONCEPTUAL ASPECTOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION ENFOQUE SISTEMICO DE LA ADMINISTRACION LA PLANIFICACION EN EL MARCO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES EL SPO EN EL MARCO DE LA LEY 1178 ASPECTOS BASICOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES INTERRELACION DEL SPO CON OTROS SISTEMAS

ADMINISTRACION P L A N I F I C A C I O N Ciencia, que en el ejercicio de funciones fundamentales permite a las “organizaciones sociales” lograr resultados de máxima eficiencia. O R G A N I Z C E J C U I O N C O N T R L P L A N I F I C A C I O N 1.1.1./ 01

EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL MARCO DE LA LEY Nº 1178 SISTEMAS LEY Nº 1178 Planif. estratégica A D M I N S T R V O Planif. operacional SPO PLANIFICACION Presupuesto SP P R O C E S SOA ORGANIZACION Análisis, Diseño e Implantación SAP Integración de recursos y Direc. Humanos, Medios (Bienes y Serv.) Financieros, Registro e información SABS EJECUCION ST y CP SCGI Estab. de estándares, Medir resultados, eee. Resultados con estándares Medidas correctivas CONTROL SCG 1.1.1./ 02

PLANIFICACION Decidir cursos de acción, que vayan acordes con objetivos y/o metas para el logro eficiente y eficaz de los mismos 1.1.2./ 03

ORGANIZACION El Proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que estos puedan alcanzar los objetivos de mejor manera 1.1.2./ 04

EJECUCION La Ejecución es hacer que los miembros de la organización, a través del uso adecuado de medios o recursos, para alcanzar los objetivos se esfuercen para lograrlo 1.1.2./ 05

CONTROL Es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas. 1.1.2./ 06

ENFOQUE SISTEMICO EN LA ADMINISTRACION ¿Qué se entiende por sistema? “Conjunto organizado, formando un todo, en el que cada una de sus partes está integrada a través de una ordenación lógica, que encadena sus actos a un fin común” ¿Por qué el enfoque sistémico? El enfoque sistémico permite considerar a la realidad como un todo funcional con un comportamiento determinado, por eso lo estudia a partir de una visión integral La Administración como ciencia implica desarrollar funciones fundamentales (Planificación, Organización, Ejecución y Control) que se encuentran interrelacionadas para el logro de propósitos definidos. SISTEMA 1.2.1./ 07

NATURALEZA DE LA PLANIFICACION CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS PRIMACIA DE LA PLANIFICACION NATURALEZA DE LA PLANIFICACION EXTENSION DE LA PLANIFICACION EFICIENCIA DE LOS PLANES 1.3.1./ 08

CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS El propósito de cada plan y de todos los planes derivados es la consecución de los objetivos de la institución 1.3.1./ 09

PRIMACIA DE LA PLANIFICACION La Planificación precede a la ejecución de todas las otras funciones administrativas. La Planificación es única, ya que establece los objetivos hacia los cuales se encamina el accionar de la organización 1.3.1./ 10

EXTENSION DE LA PLANIFICACION Planificar es función de todo ejecutivo, aunque el carácter y amplitud de la planificación variarán según su autoridad y la naturaleza de las políticas y planes. 1.3.1./11

EFICIENCIA DE LOS PLANES Nivel Ejecutivo Nivel Operativo EFICACIA La eficiencia de un Plan se mide por el monto de su contribución a los objetivo, en términos de un uso adecuado de los recursos. 1.3.1./ 12

(EFICACIA, EFICIENCIA, ECONOMIA) CRITERIO ATRIBUTO PONDERA Obtención de los resultados esperados, tanto en cantidad como en calidad EFICACIA Cumplimiento de metas u objetivos EFICIENCIA Relación óptima entre resultados obtenidos y recursos utilizados Si la elección y combinación de factores resulto ser la más apta para alcanzar el máximo resultado posible. Minimización del costo incurrido en la obtención de los insumos Si dicho costo resulto ser el menor posible del mercado para ese volumen y calidad de adquisición. ECONOMIA 1.3.1./ 13

COMPONENTES DE LA PLANIFICACION VISION Ideología central-Proyección al futuro MISION Razón de ser de la organización OBJETIVOS Finalidad del proceso administrativo ESTRATEGIAS Propósito a LP, cursos de acción y recursos POLITICAS Guías de pensamiento PROCEDIMIENTOS Guías de acción (secuencia de pasos) REGLAS Ordena que se tome o no una acción definida PROGRAMAS Objetivos, políticas, procedimientos, reglas, operaciones, recursos,tiempo,pasos, etc. PRESUPUESTOS Expresión numérica de la Planificación (Programa) 1.3.2./ 14

LA PROGRAMACION Y EL PRESUPUESTO COMO PARTE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO PLANIFICACION PROGRAMA PRESUPUESTO PROCESO ADMINISTRATIVO ORGANIZACION EJECUCIÓN CONTROL 1.3.2./ 15

TIPOS DE PLANES Planes diseñados para alcanzar objetivos generales Planes diseñados para alcanzar objetivos específ. PLANES ESTRATEGICOS PLANES OPERATIVOS HORIZONTE DE TIEMPO Largo plazo Corto plazo ALCANCE Amplia gama de actividades Alcance más estrecho y limitado GRADO DE DETALLE Mayor grado de detalle Simples y genéricos 1.3.3./ 16

¿QUE PASOS SE SIGUEN EN LA PLANIFICACION? 8. Presupuesto 7. Planes derivados 6. Selección de una vía 9. Implantación y monitoreo 5. Evaluación de vías 4. Vías opcionales 3. Premisas 2. Objetivos 1. Diagnóstico 1.3.4./ 17

¿POR QUE ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION? Permite conocer y compartir la Visión/Misión Los objetivos permiten la concentración de los esfuerzos La eficiencia, eficacia y economía no vienen de la improvisación Permite seleccionar cursos de acción a seguir Facilita el enfoque de esfuerzos en asuntos importantes El control es imposible si no se compara con un plan previo. 1.3.5./ 18

Seguimiento y evaluación ¿QUE ES EL SPO? El SPO PLANES Nacional Es un conjunto de normas y procesos que establece el PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL (POA) En el marco Departamental Municipal Subsistemas Elaboración del POA Seguimiento y evaluación 2.1.2./ 19

ESTRUCTURA DEL POA 2.1.2./ 20

¿CUAL ES EL MARCO LEGAL DEL SPO? PODER LEGILASTIVO SAFCO Ley Nº 1178 ORGANO RECTOR Normativo y consultivo Normas básicas RS. 216784 ENTIDADES PUBLICAS Ejecutivo y operativo Reglamentos específicos 2.1.3./ 21

COMPONENTES DEL SPO 2.1.4./ 22

PROCESO DE ELABORACION DEL POA 2.1.4./ 23

CENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION DEL SPO Art, 20 Ley Nº 1178 Emitir normas Fijar plazos y condiciones para elaborar normas secundarias o especializ. Compatibilizar o evaluar disposiciones específicas Vigilar el funcionamiento del sistema. NORMATIVO Y CONSULTIVO RECTOR ORGANO CENTRALIZACION Cumplir y hacer cumplir las normas. Elaborar reglamentos específicos. Control y seguimiento al funcionamiento del sistema. Elaborar sus POA´s ENTIDADES PUBLICAS DESCENTRALIZACION EJECUTIVO Y OPERATIVO 2.1.5./ 24

¿QUE ES EL SISPLAN? ¿QUE ES EL SISPLAN? NIVELES NACIONAL Objetivos Institucionalizar el Proceso de Planificación Garantizar los Planes y Programas de Med. Y LP. Establecer los lineamientos del Programa Anual de Inv. Determinar las actividades del SNIP, SPO y SP. Canalizar y sistematizar la oferta estatal Conjunto de Procesos, se expresa en normas y procedimientos de orden: Político, Técnico y Administrativo NIVELES RACIONAL TOMA DE DECISIONES Que establece, la forma y los mecanismo de participación de: NACIONAL Asignación de recursos Públicos Definición de Políticas de Desarrollo PGDES Conjunto de procesos Visión de LP. Programación de Med. Y LP. Reglamentación de normas y procedimientos DEPARTAM. PDDES MUNICIPAL PDM 2.2.1./ 25

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA ¿QUE ES INVERSION PUBLICA? ¿QUE ES EL SNIP? ¿QUE ES EL SNIP? Objetivos, Eficiente asignación de recursos públicos a la invers. Establecer metodologías, parámetros para la formulación, evaluación y ejecución de proyectos. Establecer procedimientos para las fuentes de financiamiento e incorporación al PGN. Asegurar disponibilidad de información de Inv. Púb. Coordinación con el SISPLAN y los sistemas de las Ley 1178. Conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA NIVELES Formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar NACIONAL En el marco de: PGDES ¿QUE ES INVERSION PUBLICA? Todo gasto de recursos de origen público destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de dominio público y o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios o producción de bienes. DEPARTAM. Planes PDDES MUNICIPAL PDM 2.2.1./ 26

INTERRELACIONES BASICAS DEL SPO 2.2.1./ 27