Diseño de un espacio Web para el desarrollo de cursos virtuales en la Gerencia Regional de Tributos Internos, SENIAT Región Los Andes Autor: Jean Paul Valenzuela Contreras Asesor: Prof. Ángel Olivera UNIVERSIDAD YACAMBÚ Vicerrectorado de Estudios Virtuales Diciembre 2006

Problema de Investigación En la Gerencia Andina de Tributos Internos del SENIAT, constantemente se imparten cursos de formación a los funcionarios de ésta Región (Mérida, Táchira, Trujillo, Barinas y Municipio Páez del Estado Apure) y se desarrollan en su mayoría en un aula de capacitación existente dentro de las instalaciones de la Sede Regional en San Cristóbal. Tales actividades son coordinadas y programadas por el Área de Recursos Humanos a través de el Centro de Estudios Fiscales (CEF) o la Escuela Nacional de Hacienda Pública (ENAHP), quienes asignan a un instructor que debe desplazarse físicamente (usualmente desde el interior del país), hasta la capital tachirense, debiendo cumplir de manera rigurosa con un horario de actividades previamente establecido. La educación interactiva a distancia, es considerada como una alternativa eficaz para ofrecer oportunidades reales y prácticas que mejoran el proceso y el alcance de la educación. Esta modalidad educativa viene a solventar el problema de la falta de alternativa para los participantes e instructores que trabajan o viven fuera del centro educativo, ya que al implementarse este nuevo método de aprendizaje, los mismos no necesitan desplazarse hasta la institución para recibir clase, debido a que desde cualquier lugar lo pueden hacer.

Objetivo General Diseñar un modelo para dictar cursos a distancia como nueva modalidad educativa para la Gerencia Regional de Tributos Internos Los Andes, que permita brindar aprendizaje permanente a los funcionarios de la Sede principal y demás Sectores y Unidades subordinados a este Despacho, para constituirse en una novedosa alternativa pedagógica dentro de la Administración Pública Nacional.

Objetivos Específicos Evidenciar la necesidad de la Institución de incorporarse a la virtualización de cursos de formación personal y entrenamiento. Diseñar un espacio Web para el desarrollo de cursos virtuales en la Gerencia Regional de Tributos Internos Los Andes. Analizar los requerimientos necesarios para la elaboración del espacio Web para el desarrollo de cursos virtuales en la Gerencia Regional de Tributos Internos Los Andes.

Marco Teórico Según Decreto Presidencial N° 3.390, publicado en la Gaceta Oficial Nº de fecha 28/12/04, que obliga a todos los órganos y entes de la Administración Pública Nacional a iniciar procesos de migración gradual y progresiva de los sistemas, proyectos y servicios informáticos hacia el Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos, los requerimientos de desarrollo se hacen tomando en cuenta lo siguiente:Decreto Presidencial N° Aplicaciones Web. Para lograr este espacio se propone el uso de tecnología de aplicaciones web conocido como PHP, el cual es un lenguaje de programación libre que permite la conexión a diferentes tipos de servidores de bases de datos tales como MySQL, Postgres, Oracle, ODBC, DB2, Microsoft SQL Server, Firebird y SQLite; permitiendo crear aplicaciones web robustas. Editor de aplicaciones. Existe un sistema de gestión de enseñanza que se distribuye gratuitamente llamado Moodle, y es una aplicación diseñada para ayudar a los educadores a crear cursos de calidad en línea, además, es una aplicación web que puede funcionar en cualquier computador en el que pueda correr PHP, y soporta varios tipos de bases de datos (en especial MySQL y PostgreSQL). Base de datos. Para este caso particular se utilizará la solución PostgreSQL, el cual es un servidor de base de datos relacional libre, siendo una alternativa a otros sistemas de bases de datos de código abierto (como MySQL, Firebird y MaxDB), así como sistemas propietarios como Oracle o DB2.

Marco Metodológico Definición del proyecto. Permitirá describir la situación actual del sistema de enseñanza y entrenamiento, para definir ¿qué es lo que se hace actualmente? y ¿cómo se viene haciendo?Actividades: –Descripción del Sistema Actual. –Justificación del proyecto. Definición de requerimiento. Consistirá en la determinación de los requerimientos necesarios para la implantación de la propuesta de tal manera que, permita su crecimiento en función de requerimientos futuros.Actividades: –Determinación de requerimientos de los usuarios en función de los objetivos. –Determinación de requerimientos técnicos para alcanzar los objetivos. Diseño Detallado. Permitirá diseñar las políticas y mejores prácticas aplicables para ofrecer un servicio cónsone a los requerimientos y necesidades existentes.Actividades: –Definición de equipos terminales. –Definición de la infraestructura. –Realización de Estimación de Costos. –Definición de políticas y mejores prácticas.

Resultados Para los Funcionarios Para la Administración Adaptar el estudio al horario personal y actividades profesionales. Participaciones de forma meditada mediante el trabajo “off-line”. Seguir el ritmo de trabajo marcado por el profesor y compañeros de clase. Papel activo que no se limita a recibir información sino que forma parte de su propia educación. Acceso a la enseñanza sin prejuicio de distancias físicas. “Feed-back” de formación, de manera que el profesor conoce si el alumno responde al método y alcanza los objetivos fijados inicialmente. Ventajas de los distintos métodos de enseñanza tradicionales, evitando las inconvenientes de los mismos. Mejora en la calidad de aprendizaje. Asimilación de otro tipo de enseñanza. Ahorro de tiempo y dinero. Permite a la Institución ofertar formación sin incurrir en los costos que suponen la educación presencial. Ampliar oferta de formación a aquellos trabajadores que no pueden acceder a clases presenciales. Mejora de la eficiencia en materia educativa debido al avance tecnológico, disminuyendo costos y aprovechando recursos con los cuales ya cuenta. Mejora el desempeño del docente, por cuanto parte del tiempo que antes se dedicaba a la clase, se invertirá en un mejor diseño curricular e investigación. Ampliación de cobertura mejorando el acceso a la educación, eliminando barreras de lugar y tiempo, características de la educación tradicional.

Conclusiones La Web se convierte en la puerta de acceso a importantes y extensos espacios tecnológicamente construidos para educar, potenciando los métodos activos en los procesos de enseñanza aprendizaje, lo cual puede ser aprovechado como una alternativa pedagógica dentro de la Administración Pública Nacional. Un entorno virtual de aprendizaje aportaría flexibilidad e interactividad a todos los involucrados en el proceso educativo. Flexibilidad para, según sus necesidades, "acomodarse" en el tiempo y el espacio dentro de un contexto educativo, e interactividad para permitir una comunicación constante y "fluida" con otros miembros de la comunidad educativa y con los materiales, recursos y contenidos ubicados en la Internet.

Recomendaciones Agilizar el proceso de migración de los sistemas, proyectos y servicios informáticos hacia el Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos para garantizar una óptima funcionalidad del espacio educativo virtual. Capacitar en el empleo de nuevas herramientas de hardware y software tanto a usuarios (en especial aquellos de mayor edad y demás resistentes a cambios tecnológicos), así como al personal especializado en materia informática. Adelantar el proyecto de la nueva Sede Regional de Tributos Internos Los Andes, tal cual como se ha venido planteando desde hace varios años, con la finalidad de brindar una mejor infraestructura física a nivel de servidores y equipos de telecomunicaciones.