Impacto de las Tecnologías de Información en América Latina Alberto Chong Departamento de Economía Escuela de Desarrollo Internacional Universidad de Ottawa

Se sabe poco; no hay datos. Estudio sistemático de evaluación de impacto. 60 proyectos en toda la región en sectores diversos. Colaboración con académicos, ONGs y gobiernos. 2 ¿TICs en la Cima del Mundo?

Experimento: cartas enviadas desde EUA a lugares no existentes para ver cuánto tiempo se demoraban en enviar las cartas de vuelta. La efectividad de las “viejas” tecnologías de información está limitada por barreras físicas e institucionales.

América Latina ha avanzado pero sigue rezagada : 4

¡El impacto de tecnología es positivo! (¿alguna duda?) ¿Deben los soldados portar armas? ¿Deben los policías portar armas? ¿Ciudadanos comunes y corrientes? ¿Niños de cinco años de edad? ¿Asesinos convictos?

Panacea? 6

7 Proyectos Analizados

Ejemplo 1: Recordatorios de ahorro Clientes que recibieron recordatorios ahorran 6 por ciento más que personas que no los recibieron. Recordatorios que mencionaban un gasto específico del individuo aumentaba el ahorro en 16 por ciento. 8

Ejemplo 2: Educación Sexual a adolescentes en Colombia 9 Grandes mejoras en conocimiento y actitudes (prevención, uso de condones…) Poco cambio en comportamiento, a pesar que se les regaló condones (“secretamente”),

Ejemplo 3: Eficiencia gubernamental en Bolivia Uso de TICs mejora eficiencia en entrega de DNIs. Productividad mejora en treinta por ciento. TICs no lo pueden hacer todo: tasa de éxito en mujeres indígenas se tiende a reducir (corrupción, ignorancia, burocracia)

Ejemplo 4: Una computadora por niño en Peru No hay impacto en aprendizaje de matemáticas o lenguaje. Impacto en uso de computadoras… Incertidumbre sobre costo y beneficio

¿Tienen las TICs Impacto en Desarrollo?

13 TICs funcionan mejor en unas áreas que en otras

Capital humano, infraestructura, regulaciones Tecnologías no magnifican solamente lo positivo ¿Por qué?

Ejemplo: Sistema Agrícola Analfabeto Sin cuenta bancaria Crédito caro Sin Identificación Sin caminos Credit card ¡Equipo y conectividad no son suficientes! Agricultor experto Grandes Compradores Control de calidad deficiente Mercado

¿Comercio Electrónico? Analfabetismo Sin cuenta banco Crédito caro Sin ID Sin caminosEnfermo Presión familiar Producción en pequeña escala Oportunidad perdida Credit card Parcel service Vendedor Comprador Equipo y Conectividad no son suficientes

¿Quién no quiere ganar un partido de fútbol? 17

No piensan antes de saltar: ¿tiene el proyecto retornos suficientemente altos y ciertos? No seleccionan inteligentemente: se dejan llevar por modas y por impacto político. Descartan las cosas que no brillan y que no son nuevas (lo viejo no es necesariamente peor) Mejor tener un programa piloto fracasado que uno de larga escala fracasado. ¿Qué ocurre con gobiernos y “hacedores” de política?

Rol, responsabilidades y oportunidades para el sector privado Agente de cambio: no caer en la trampa de “acceso equivale a uso” Hay que tener en cuenta que los recursos de gobiernos son limitados (¡realmente!). Complementariedades son cruciales Cooperación público-privada es crítica En particular: fomentar evaluación – lo cuál abre oportunidades de negocios en otros países y regiones.

¡Evaluar importa!

En resumen, ¡El potencial es obvio! TICs son herramientas No son la panacea Costo-beneficio: viejo no es siempre peor Pensar en evaluar: empezar “chico” ir “grande”