APLICACION DE LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA Julio García Burgués Jefe de la Unidad Infracciones (A2) DG Medio Ambiente.

LA LEGISLACION SOBRE AGUAS ANTES DE LA DIRECTIVA MARCO Uno de los primeros sectores abiertos por la legislación comunitaria Pero una legislación poco estructurada: Usos del agua: producción de agua potable (75); baño (76); vida de los peces (78); cría de moluscos (79); consumo humano (98) Sustancias peligrosas (76); y aguas subterráneas (79) Contaminación difusa: Nitratos en agricultura (91) Aguas urbanas residuales (91)

LA DIRECTIVA MARCO Adoptada en 2000 para racionalizar y dotar de un marco estratégico y coherente a la política comunitaria de aguas Características [ Ambición; carácter innovador; realismo, racionalización y simplificación

ELEVADO GRADO DE AMBICION Objetivos fundamentales: Asegurar una buena calidad del medio acuático de la UE Promover la utilización sostenible de los recursos hídricos Campo de aplicación muy amplio: Aguas superficiales (continentales, de transición costeras y territoriales) Aguas subterráneas

NUEVO ENFOQUE Gestión integral en el marco de las demarcaciones hidrográficas Toma en consideración de aspectos socio-económicos (utilización sostenible de los recursos hídricos) No solo objetivos cualitativos, sino también cuantitativos Tarificación del consumo – Precio del agua

REALISMO Plazos amplios [ 15 años para alcanzar un buen estado de las aguas superficiales y el equilibrio entre la extracción y la alimentación de las aguas subterráneas Posibilidad de prórrogas y excepciones Calendario gradual para la aplicación – con obligación de evitar todo deterioro en la calidad del agua

CALENDARIO

RACIONALIZACION Y SIMPLIFICACION Derogación en un plazo de 7 a 13 años de gran parte de las directivas pre-existentes [ producción de agua potable; vida de los peces; cría de moluscos; aguas subterráneas; sustancias peligrosas. Consolidación de una reglamentación constituída por la directiva marco complementada por: Aguas residuales urbanas. Nitratos. Aguas para el consumo humano. Aguas de baño.

CASOS ABIERTOS EN LA COMISION situación: 31/12/2005

TOTAL DE CASOS ABIERTOS POR ESTADO MIEMBRO [798 Casos] – MEDIO AMBIENTE situación: 31/12/2005

CASOS ABIERTOS POR TIPO (2003 – 2005) MEDIO AMBIENTE 2004 2005

CASOS ABIERTOS EN EL SECTOR AGUA situación: 31/12/2005

CASOS ABIERTOS POR SECTOR - UE Situación 31/12/2005

CASOS ABIERTOS POR SECTOR - ESPAÑA Situación 31/12/2005

DIRECTIVA MARCO CONTROL DE LA APLICACION Política proactiva con utilización preferente de mecanismos no contenciosos: Estrategia común de aplicación Reuniones periódicas de directores de aguas. 14 documentos de orientación Limitado número de casos abiertos por el gradualismo del calendario: Falta de transposición (y en su momento transposición defectuosa) Falta de designación de demarcaciones hidrográficas y autoridades responsables Ausencia de análisis de las demarcaciones hidrográficas

DIRECTIVA MARCO CONTROL DE LA APLICACION (2) Redefinición de prioridades para el conjunto del sector a resultas de la entrada en vigor de la directiva marco Prioridad a las directivas que mantendrán en vigencia: Tratamiento de aguas urbanas residuales Aguas de baño Nitratos