PROYECTO DE INVESTIGACIÓN APLICADA SOBRE RECICLAJE DE PC EN LATINO AMÉRICA Y EL CARIBE Tercer Taller Internacional: Del reacondicionamiento al reciclaje de PC, una oportunidad para LAC Uca Silva Noviembre de 2006 San José de Costa Rica Corporación de Estudios Sociales y Educación/IDRC

OBJETIVO ORIGINAL DEL PROYECTO Desarrollar una investigación aplicada para explorar en detalle los desafíos y oportunidades que plantea el exceso de equipos de PC en los países industrializados y su potencial transferencia hacia Latinoamérica y El Caribe (LAC), considerando las consecuencias medioambientales, regulatorias y de mercado que este fenómeno puede tener en el desarrollo de la Región

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Desarrollar investigaciones que den cuenta de Las características del mercado de PC en los países en desarrollo La transferencia de PC usados hacia LAC Los actuales lineamientos y propuestas relacionadas a la gestión internacional de basura electrónica y medio ambiente, considerando especialmente la obsolescencia de PC Identificar los escenarios alternativos y posibles estrategias para la adecuada transferencia de PC en el futuro Desarrollar guías y estándares para el correcto envío internacional de PC usados, que puedan ser adoptados por los gobiernos de la Región

LOGICAS QUE DEFINEN EL PROYECTO Proyecto sociales Generación de conocimiento Riesgos de las donaciones Aprendizaje e intercambio de experiencias Identificación de especialistas Construcción de redes Difusión de información Desarrollo de propuestas para la Región

INVESTIGACIONES Y TALLERES Definiciones de las investigaciones Estado del arte del tema Mercado de PC Legislación Costo de Brecha digital Impacto social de proyecto de reacondicionamiento Reciclaje y Gobierno Reciclaje y Municipio

TALLERES Dialogo norte sur sobre reacondicionamiento y reciclaje de PC Santiago Chile Diciembre de 2005 Responsabilidades compartidas sobre la disposición final de PC Brasilia Brasil Junio de 2006 Del reacondicionamiento al reciclaje, una oportunidad para LAC San José de Costa Rica Noviembre de 2006

Observaciones generales el proyecto Necesidad de Redefinir conceptos y factores de estudios La brecha digital sobre el tema de basura electrónica El reacondicionamiento sobre el tema de reciclaje Solidaridad sobre las posibilidades de negocio Diferencias entre los países del Norte y del Sur Diferencia entre los países de la Región

EN RELACIÓN A LOS PROYECTOS SOCIALES - Proceso de reciclaje inconcluso Institucionalización de los procesos Volúmenes limitados No integran el factor ambiental NUDOS DE TENSIÓN DE LOS PROYECTOS SOCIALES Opciones: reacondicionamiento o PC de bajos costos Necesidades de donaciones de los proyectos sociales versus la necesidad de prevención basura electrónica Transferencias nacionales o extranjeras

Organización Cantidad de computadoras Periodo Estado Fecha de finalización Fundación Equidad Reciclados. 20. A reciclar: 170 Desde Agosto 2003 Renovado en junio 2005 Vigente Nodo Tau Reciclados: 50 Desde Julio de 2001 Fundación Evolución Reciclados: 468 Desde Octubre de 2003 Octubre de 2006 Educ.ar 300, a 60 escuelas Desde diciembre de 2003 CDI 300 anuales Desde 1985 ForHum Reciclados: 45 Desde julio 2005 Todo Chile Enter Reciclados:4.100 Desde julio 2002 Computadores para Educar Reciclados: 51.165 Desde abril de 2000 Tecnología para Educar Reciclados: 300 Desde Agosto 2005 Enlace Quiche Reciclados: 220 Desde 2003 Terminado 2003 Vía Tecnológica ----- Desde mayo de 2000

Esquema de reacondicionamiento Computadores para educar (Colombia)

En relación a la generación de conocimientos Necesidades de redefinir conceptos y factores de estudios Vacíos en la construcción de conocimientos Necesidades de especialista en el tema Ausencia de información especializada y pública En relación al sistema legal Retraso legislativo Utilizar las herramientas existentes Necesidad de concordancia entre las regulaciones nacionales e internacionales

DIFERENCIA ENTRE LOS PAÍSES DEL NORTE Y DEL SUR BRECHA DIGITAL REACONDICIONAMIENTO PROYECTOS SOCIALES DESPROTECCIÓN AMBIENTAL DIFERENCIAS DENTRO DE LA REGIÓN RECEPTORES DE DONACIONES PARQUE PC HETEROGENEO AUSENCIA DE CULTURA M EDIO AMBIENTE POR DESARROLLAR UN SISTEMA DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA BASURA ELECTRÓNICA RECICLAJE IMPLEMENTACION DE POLÍTICAS REGULACIONES Y CONTROL ACUERDOS REGIONALES SÓLIDOS DONANTES/TRANSFERENCIA PARQUE PC HOMOGENEO CULTURA DE RECICLAJE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA SOBRE EL PRODUCTOR

Desafíos: basura electrónica Asumir basura electrónica desde los proyectos sociales No hay alternativas colectivas para el tratamiento de la basura electrónica Actores sociales no asumen las responsabilidades correspondientes Dificultades de difusión y divulgación sobre el tema

REDEFINICION DEL PROBLEMA De la transferencia de PC usados en donaciones a lo que sucede con los PC de la región. Mantener la relevancia de los proyectos de reacondicionamiento de Computadores Colocar el tema de la basura electrónica a través de estos proyectos Sociales Unir el tema de la brecha digital al tema de responsabilidad ambiental Recoger experiencia trabajo realizado de los países industrializados Integrar

PROPUESTAS A DESARROLLAR EN EL TERCER TALLER INTERNACIONAL Asumir el tema de reciclaje de basura electrónica tomando en cuenta: Las experiencias reconocidas sobre el tema Condiciones particulares sobre LAC Optimizando los recursos desarrollados Colocando el tema en la agenda pública

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA Recoger experiencia de países industrializados reconociendo las características particulares de América Latina y el Caribe (ALC) Sistema de Responsabilidad Extendida. Ésta es una estrategia propuesta por el proyecto como alternativa a la Responsabilidad Extendida del Productor (REP), manejada por los países industrializados. Se propone una discusión y reflexión en torno a la responsabilidad respecto de la basura electrónica, específicamente de PC, como un sistema de responsabilidades que debe considerar las particularidades del mercado de PC en la Región. Esto significa considerar las heterogeneidad de los orígenes de este mercado (informal, reusos, PC de marca, clonados, donaciones nacionales, donaciones extranjera). En esa perspectiva, una propuesta sobre responsabilidad extendida tiene que pensar más allá del productor directo, para considerar el sinuoso ciclo de vida de los PC en la Región y los diversos actores que participan en él.

UTILIZAR LOS PROYECTOS SOCIALES PARA LA PUERTA DE ENTRADA PARA PROPONER UNA PLATAFORMA PARA EL REACONDICIONAMIENTO Y RECICLAJE DE PC Las donaciones de PC para proyectos sociales como un escenario emblemático y motor para la promoción del tratamiento final de la basura electrónica. Donaciones nacionales y las donaciones internacionales Analizar los distintos actores involucrados en este proceso Cuentan con la infraestructura y experiencia adecuada para la implementación del reciclaje de estos equipos electrónicos Incorporar en estos proyectos una perspectiva medioambiental que los posicione ya no sólo como proyectos sociales sino también medioambientalmente sustentables.

MODELO DE NEGOCIO SOCIAL Desarrollar una reflexión para el diseño de un modelo de negocio social en el ámbito de reciclaje de PC Una industria que considera las condiciones socioeconómicas y culturales de la Región. Responder a las necesidades de los sectores sociales vulnerables, integrar a las organizaciones sociales que trabajan en el reacondicionamiento de PC y prevenir cualquier impacto negativo en el medio ambiente. Dos grupos de actores que están operando de manera sistemáticamente en el ámbito de la basura electrónica y que pueden incorporarse y ser un aporte en el sistema de responsabilidad compartida. Uno es el sector informal de recolección de basura tradicional que se ha ampliado a recolectar equipos electrónicos sin incorporar procesos para un adecuado tratamiento en el destino final. El otro grupo son los proyectos de reacondicionamiento.

SISTEMA DE INFORMACIÓN Desarrollar un plan de comunicaciones para colocar el tema de la basura electrónica en la agenda pública Una alternativa es utilizar la experiencia de los proyectos sociales como plataforma institucional. Las campañas de sensibilización no solamente en términos de colocar el tema impacto medio ambiental sino además dirigirse a los grupos interesados para identificar el rol de cada actor social en relación a esta cuestión Identificar las diferencias al interior de la Región, para poder seleccionar contenidos acordes a los diversos contextos y sectores a los cuales interesa dirigirse. Para esto se utilizará un modelo básico de análisis comunicacional para definir los contenidos que se desean transmitir a quienes y para qué.

CONSTITUIR ALIANZAS Y ACUERDOS DE TRABAJO EN CONJUNTO Problemática Multidimensional Constituir alianzas multi-sectoriales y grupos de trabajo temáticos de acuerdo con las diversas especialidades y experiencias de grupos de la región Identificar especialistas y desarrollar acuerdos para trabajar en conjunto sobre ciertas áreas para reforzar y optimizar el trabajo de cada participante Necesario identificar y ponerse de acuerdo respecto de “quién se junta con quién” para enfrentar los diversos problemas y desafíos en el reciclaje y el reacondicionamiento de los PC en ALC. Definir cómo apoyar las redes que ya están establecidas a través de la información y actividades que se han desarrollado en el proyecto.

FINALMENTE, Las Tecnologías de información y comunicación nos exigen redefinir los criterios de intervención para el desarrollo Poner relevancia en la construcción y el aporte que está realizando Latinoamérica al intervenir en esta temática. El sur es reconocido principalmente a conflictos sociales, políticos y a pobreza. Crear nuevos indicadores de intervención para esta temática. Esta no es Latinoamérica de la pobreza. Sino el de la diversidad que al mismo tiempo incluye la desigualdad como los niveles de producción

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