La Computadora de Papel Un instrumento de Planificación para Sistemas Complejos, y un Modelo de Sensibilidad

La Computadora de Papel La ventaja del instrumento reside, por una parte, en su poder de explicación y comprensión del DESARROLLO y la posibilidad correspondiente de encontrar mejores medidas, y por otra, en su sencillez de utilización.

Enfoque Sistémico de Planificación Enfoque Tecnocrático Enfoque Sistémico Se analizan los aspectos de desarrollo de manera separada (Sectorialismo) Analiza también los aspectos sectoriales del desarrollo, pero además, y en particular, las relaciones entre aspectos La complejidad de la realidad conduce a la imposibilidad de analizar en su totalidad el desarrollo territorial La identificación de las interrelaciones permite concentrarse sobre las variables más significativas Se evidencias relaciones cuantitativas Se evidencias relaciones cuantitativas, pero también cualitativas El pensamiento está basado sobre relaciones causales lineales “causa – efecto” El pensamiento está basado sobre interrelaciones multidimensionales

Enfoque Sistémico de Planificación (continuación) Enfoque Tecnocrático Enfoque Sistémico Se hacen pronósticos y extrapolaciones para el futuro del desarrollo (escenarios) Se describen y comparan varias opciones de desarrollo (comportamientos del sistema) y evalúa su sostenibilidad: una intervención conduce a un mayor o menor desarrollo? Las medidas propuestas corresponden a instrucciones precisas para el desarrollo Las medidas corresponden a estrategias de intervención y opciones de comportamiento del sistema de desarrollo El objetivo es “someter al objeto” o normar el desarrollo (imagen objetivo) El objetivo es “aumentar la capacidad de autoregulación del sistema” o promocionar el desarrollo

Estructura del Instrumento La computadora de papel consisten en una matriz de doble entrada, donde figuran en líneas y en columnas las (mismas) variables, identificadas como esenciales en la problemática del desarrollo del Municipio.

Áreas de las Variables Economía (agricultura, industria, empleo) Población (estructura y dinámica, mano de obra) Uso del suelo Calidad de vida (salud, educación, seguridad) Naturaleza (aire, agua) Infraestructura Instituciones/colectividades

Etapas de construcción Identificación de las variables esenciales (máximo 14) 2. Apreciar los efectos de cada variable sobre cada una de la demás, en base a: 0 = sin efecto 1 = efecto mínimo 2 = efecto regular 3 = efecto fuerte

Etapas de Construcción 3. Llenado de la matriz Efecto de Efecto sobre A B C TA 3 1 2 5 TP 4

Etapas de Construcción 4. Cálculos del TA y TP Total Activo: Es la suma del puntaje acumulado por cada variable horizontalmente. Corresponde a la apreciación del efecto de cada variable sobre el conjunto de las demás Total Pasivo: Es la suma del puntaje acumulado por cada variable verticalmente. Corresponde a la apreciación del efecto de las demás variables sobre cada una.

Etapas de Construcción 5. Clasificación de Variables Variable y su definición Forma Gráfica Variable Activa: Es aquella variable que influye mucho sobre las demás, sin sufrir mucho sus efectos: tiene un total activo alto y un total pasivo bajo Variable Reactiva: Es aquella variable que sufre mucho los efectos de las demás, pero sin influir mucho sobre aquellas; tiene un total activo bajo y un total pasivo alto Variable Crítica: Es aquella variable que influye mucho sobre las demás, y que al mismo tiempo sufre mucho los efectos de estas últimas; tiene un total activo alto y un total pasivo también alto Variable indiferente: Es aquella variable que sufre podo los efectos de las demás y que al mismo tiempo influye poco sobre las demás; tiene un total activo bajo y un total pasivo también bajo

Etapas de Construcción 5. Clasificación de Variables (cont.) TA Activas Críticas Indiferentes Reactivas TP

Etapas de Construcción 6. Simulación de Efectos E G F A D B H C

Etapas de Construcción 7. Comparación de opciones Las variables activas son aquellas sobre las cuales se deberá intervenir con prioridad Las variables reactivas puedes ser utilizadas como indicadores de cambio Las variables críticas deben ser objeto de un análisis y seguimiento especial, además de intervenciones adecuadas (variables de alto riesgo) Las variables indiferentes sirven de campo de ejercicio o de experimentación

Resultados de Utilización Comprensión de cada variable al desarrollo (por qué estamos así?) Identificación de variables clave (donde intervenir con prioridad?) Simulación y comparación (análisis de sensibilidad) Cómo organizarnos para encontrar mejores respuestas?