Reglamento de Sistemas de Transmisión y Planificación de la Transmisión Mesa de Trabajo N°3 Comisión Nacional de Energía CNE Agosto 2017 NEC

Materias Objeto de Discusión Tema Mesa de Trabajo: Licitaciones Obras de Expansión Antecedentes Materias Objeto de Discusión Propuestas Regulatorias CNE CNE

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Contexto Normativo Modificaciones Ley N°20.936 Reuniones y discusiones Antecedentes Contexto Normativo Modificaciones Ley N°20.936 Reuniones y discusiones con actores Análisis Comparativo CNE

Contexto Normativo - Modificaciones Ley N°20.936 Antecedentes Licitación de Obras de Expansión bajo antigua LGSE Obras Nuevas y Ampliaciones. Importancia de la calificación Regulación bajo nueva Ley de Transmisión Contexto Normativo - Modificaciones Ley N°20.936 CNE

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Revisión de Bases de Licitaciones de Suministro Clientes Regulados Antecedentes Revisión Bases Licitaciones Obras Nuevas y Bases Empresas por Obras de Ampliación Revisión de Bases de Licitaciones de Suministro Clientes Regulados Análisis Comparativo CNE

Materias Objeto de Discusión Tema Mesa de Trabajo: Licitaciones Obras de Expansión Antecedentes Materias Objeto de Discusión Propuestas Regulatorias CNE CNE

Materias Objeto de Discusión Elaboración de Bases de Licitación Obras de Ampliación. Realización de Ingenierías básicas. Garantías y multas asociadas a ejecución de obras de expansión. Definición de Beneficiario. Participación en licitaciones de Obras de Ampliación. Abandono de Obra. Interrupción de la ejecución. Supervisión Ejecución Obras de Expansión. CNE

Materias Objeto de Discusión Elaboración de Bases de Licitación Obras de Ampliación. Realización de Ingenierías básicas. Elementos a considerar: Planes de expansión deben contener mayor detalle en la descripción de las obras de ampliación. Sistema de Información del Coordinador entrega una información precisa y acabada sobre las instalaciones que son objeto de ampliación. Elaboración Norma Técnica de Diseño. Definición del Rol del Coordinador y del propietario. Propuesta: La responsabilidad de elaboración de las bases de las obra de ampliación recae exclusivamente en el Coordinador. Para la elaboración de las referidas bases, el Coordinador podrá considerar la realización de la ingeniería básica de los proyectos de obras de ampliación por parte del respectivo propietario. La definición final de la ingeniería básica que se contendrá en las bases corresponderá al Coordinador. CNE

Materias Objeto de Discusión Garantías y multas asociadas a ejecución de obras de expansión. Definición de Beneficiario. Elementos a considerar: Nuevo régimen de pago de la transmisión. Modificaciones en el mecanismo de licitaciones. Riesgos financieros asociados. Experiencia regulatoria licitaciones de suministro clientes regulados. Propuesta: Los montos resultantes de la aplicación de multas y cobro de garantías por incumplimiento de las empresas adjudicatarias de las obras de expansión, tanto obras nuevas como de ampliación, serán traspasados íntegramente a los clientes finales a través de la aplicación del cargo único de transmisión regulado en el artículo 115° de la Ley. CNE

Materias Objeto de Discusión Participación en licitaciones de Obras de Ampliación. Elementos a considerar: Incidencia del propietario en la realización del proceso licitatorio. Elaboración de propuesta de ingeniería básica. Alcance artículo 95° de la Ley. Mandata y limita la participación del propietario a la supervisión de la obra. Regulación de mercado de valores y de libre competencia contemplan mecanismos de información, control y sanción. Propuesta: Los propietarios de las instalaciones que serán objeto de ampliación ni sus empresas relacionadas no podrán participar directamente en las licitaciones para la ejecución de dichas obras. Se podrá permitir la participación de empresas relacionadas en aquellos casos de licitaciones que hayan sido declaradas desiertas por falta de oferentes, procurando como objetivo la ejecución efectiva de la obra decretada de manera de evitar impactos sistémicos por el retraso en su entrada en operación. CNE

Materias Objeto de Discusión Abandono de la ejecución de la Obra. Elementos a considerar: Importancia que las obras de expansión entren en operación dentro de los plazos establecidos en el plan de expansión. Titularidad y disponibilidad de los derechos asociados a la ejecución y explotación de las obras nuevas y de construcción de obras de ampliación. Necesidad de regular el proceso que se verifica entre el incumplimiento del contrato, abandono de la obra y hasta que se retome nuevamente la ejecución de las obras interrumpidas. Propuesta: Las Bases de Licitación regularán los incumplimientos graves de la empresa adjudicataria que constituirán las hipótesis para que se declare el abandono de la obra. CNE

Materias Objeto de Discusión Abandono de la ejecución de la Obra. Propuesta: Corresponderá al Coordinador calificar el incumplimiento y declarar el abandono de la obra conforme los términos establecidos en las Bases de Licitación. Para ello, el Coordinador emitirá un Informe dirigido a la CNE, la cual a su turno informará al Ministerio para que éste revoque el respectivo Decreto que fija los derechos y condiciones de ejecución y explotación de obras nuevas y Decreto de adjudicación de construcción de obras de ampliación. En el Informe el Coordinador propondrá el mecanismo o modalidad de contratación para concluir la ejecución de la obra. Se deben regular los pagos que corresponda realizar por la ejecución parcial de la obra cuyo abandono es declarado. Distinción obras nuevas y ampliaciones. CNE

Materias Objeto de Discusión Supervisión Ejecución Obras de Expansión. Regulación Supervisión Obras de Ampliación. Elementos a considerar: Definición de roles y responsabilidades asociadas a la supervisión de la obra. Propietario y Coordinador. Definiciones relativas a riesgos e intereses de cada uno de los actores intervinientes durante la ejecución de la obra. Alcance de la remuneración de los costos de supervisión. Propuesta: En obras nuevas, la supervisión general de la ejecución del proyecto estará radicada en el Coordinador a través de las auditorías técnicas. En el caso de las obras de ampliación, el Coordinador tendrá un deber general de supervisión de la obra que se traducirá en la contratación de las auditorías técnicas y en la designación del ITO. CNE

Materias Objeto de Discusión Supervisión Ejecución Obras de Expansión. Regulación Supervisión Obras de Ampliación. Propuesta: ITO reporta tanto al propietario de la obra como al Coordinador. El ITO es pagado por el propietario y a este se le remunera a través del reconocimiento del pago en el COMA. La supervisión de la obra por parte del propietario se expresa tanto en un alcance técnico, administrativo y financiero. El propietario es quien administra el contrato suscrito con el contratista para la ejecución de la obra de ampliación. CNE

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