Publicación Nacional de Contraloría Social Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental Gobierno del Estado de Oaxaca [Bienvenida] Buenas tardes a todos. Es un placer para mí compartir este foro con mis compañeras y compañeros miembros de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación, ponentes, conferencistas y asistentes a esta Cuarta Reunión Nacional de Contraloría Social . Agradezco especialmente a nuestro anfitrión, el Secretario de la Contraloría General del Estado de Baja California, Lic. Jesús Edgardo Contreras Rodríguez, y a todos los presentes por estar aquí el día de hoy. Para cerrar las actividades de esta jornada, me es grato presentarles el proyecto de la Publicación Nacional de Contraloría Social.

Antecedentes Conmemoración del 20 Aniversario de la Contraloría Social en México Proyecto a cargo de la Dirección General de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública y la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de Oaxaca [Antecedentes] En el marco del Vigésimo Aniversario de la Contraloría Social en México, la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación acordó realizar una publicación nacional de Contraloría Social. Quedaron a cargo de este proyecto la Dirección General de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal y la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de Oaxaca.

Objetivos Recopilar y analizar experiencias exitosas de la Contraloría Social en México. Proporcionar una fuente de consulta a los actores involucrados en el tema. Identificar los factores clave de éxito de cada caso, así como los esquemas de intervención social utilizados por las contralorías. Añadir riqueza conceptual general y casuística a la literatura sobre Contraloría Social. [Objetivos] Esta publicación tiene como propósito recopilar y analizar experiencias exitosas de la Contraloría Social en México, para proporcionar una fuente de consulta a los creadores de políticas públicas en la materia, funcionarios públicos, contralores sociales, academia, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales, y otros actores interesados en el tema. Busca identificar los factores clave de éxito de cada caso, tanto estructurales como particulares, así como los esquemas de intervención social utilizados por los órganos de control para promover una participación activa de los ciudadanos. Lo anterior en el marco de una metodología que añada riqueza conceptual, general y casuística, a la literatura sobre Contraloría Social.

Justificación Fortalecimiento de la contraloría social Capacitación y concientización en la materia Promoción de la corresponsabilidad y cooperación entre gobierno y sociedad para la rendición de cuentas Difusión y apropiación de la cultura de la rendición de cuentas [Justificación] Es responsabilidad de los gobiernos estatales y federal realizar acciones encaminadas al fortalecimiento de la contraloría social en México. En este tenor, la publicación, que será un material de consulta que recopilará estudios de caso, servirá para impulsar la capacitación de los contralores sociales municipales y los funcionarios públicos, así como la concientización de la ciudadanía sobre la importancia de este tema. Además, será de acceso público gratuito, por lo que cumplirá la función de promover la corresponsabilidad y cooperación entre el gobierno y la sociedad para el fomento de la rendición de cuentas. Finalmente, cabe destacar que la publicación se da durante el Vigésimo Aniversario de la Contraloría Social en México, por lo que será presentada y difundida ampliamente en el seno de esta Comisión, a nivel local por las distintas contralorías estatales, y en foros académicos y de la sociedad civil para la apropiación general de la cultura de la rendición de cuentas.

Metodología Análisis de casos de éxito de Comités de Contraloría Social recuperados en su mayoría del Premio Nacional de Contraloría Social (2009 y 2010) Recuperar el conocimiento y las experiencias de los comités que llevaron acabo tareas exitosas. Promover y difundir el Concurso Nacional de Contraloría Social. Incentivar la participación ciudadana en los Comités de Contraloría Social. Detectar áreas de oportunidad para impulsar las labores de los comités y su registro documental adecuado. [Metodología] La publicación analiza casos de éxito de Comités de Contraloría Social en programas de desarrollo social, tomados en su gran mayoría del Premio Nacional de Contraloría Social, realizado por la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación en 2009 y 2010. De esta manera, cumple un doble propósito. En primer lugar, sirve para recuperar el conocimiento y las experiencias de los comités que llevaron acabo tareas exitosas que los hicieron acreedores a recibir un premio en el Concurso Nacional de Contraloría Social. Así, este conocimiento no se perderá y estará a disposición de nuevos comités y servidores públicos. Además, cumple la función de promover y difundir el Concurso; incentivar la participación ciudadana en estos comités para elevar la cantidad y calidad de casos que concursan; y detectar las áreas de oportunidad para impulsar las labores de los comités y su registro documental adecuado. Finalmente, esta publicación, al ser la primera, sienta un precedente para el análisis y publicación sistemática de estos casos destacados que merecen una distinción especial.

Metodología Análisis de casos: 2° lugar (2009).- Unidad médica de atención primaria en salud. Yuriria, Guanajuato | Gina Chacón (Fundar)   1° lugar (2010).- Construcción de empedrado en Llano Largo. Huichapan, Hidalgo | Beatriz Camacho (Alianza Cívica) 3° lugar (2010).- Comité de Contraloría Social de la comunidad de Velazco, San Cosme Xalostoc, Tlaxcala | José Bautista (Ciudadanos por Municipios Transparentes CIMTRA – ITESO) 1° lugar-segunda categoría (2010).- Consejo de Desempeño Gubernamental del Municipio de Puebla. Puebla | Felipe Hevia de la Jara (CCS-CIESAS) Mención especial (2010).- Universidad Campesina del Sur Raíz Zubia. Guerrero | Irma Sandoval (IIS-UNAM) ACCEDDE Desarrollo Local A.C.: Comités de contraloría social y gestión de espacios públicos comunitarios en Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco | Almudena Ocejo (Reddere) [Metodología] Para realizar el análisis de los casos, se invitó a participar voluntariamente a diversas Organizaciones de la Sociedad Civil y expertos en materia de Contraloría Social, y se seleccionaron los casos con los expedientes más completos y adecuados para los analistas. La distribución de los casos e investigadores es la siguiente: Unidad médica de atención primaria en salud, Guanajuato, a cargo de Gina Chacón, de Fundar.   Construcción de empedrado en Llano Largo, Hidalgo, a cargo de Beatriz Camacho, de Alianza Cívica. Comité de Contraloría Social de la comunidad de Velazco, Tlaxcala, a cargo de José Bautista, de Ciudadanos por Municipios Transparentes CIMTRA y académico del ITESO. Consejo de Desempeño Gubernamental del Municipio de Puebla, a cargo de Felipe Hevia de la Jara, del Centro de Contraloría Social del CIESAS. Universidad Campesina del Sur Raíz Zubia, Guerrero, a cargo de Irma Eréndira Sandoval, del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM Y finalmente… ACCEDDE Desarrollo Local A.C.: Comités de contraloría social y gestión de espacios públicos comunitarios en Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, a cargo de Almudena Ocejo, de Reddere

Metodología Textos complementarios: Prólogo. Mtro. Luis Gaitán Cabrera, Coordinador Nacional de la CPCE-F. Contralor General del Gobierno del Estado de Colima. Capítulo introductorio sobre retos actuales y prospectiva de la Contraloría Social en México. Guillermo Cejudo (CIDE) Conclusión. Secretaría de la Función Pública, Gobierno Federal.   [Metodología] Adicionalmente, se solicitó realizar el prólogo de la publicación al Coordinador Nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación, el Mtro. Luis Gaitán Cabrera, Contralor General del Gobierno del Estado de Colima. La publicación también contará con un capítulo introductorio sobre los retos actuales y prospectiva de la Contraloría Social en México, a cargo del Dr. Guillermo Cejudo, profesor-investigador y director de la División de Administración Pública del Centro de Investigación y Docencia Económicas CIDE. La conclusión de la obra quedó a cargo de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.

Metodología Estructura: Introducción. Descripción técnica del caso. Planteamiento del análisis. Tesis, peculiaridad del caso, pertinencia del análisis y su valor para la literatura de Contraloría Social, estructura del análisis. Marco teórico. Conceptos utilizados para analizar el caso. Factores de éxito. Estructurales y particulares del caso, modelo de intervención utilizado. Revisión crítica del caso. Áreas de oportunidad, análisis de fallas y debilidades, propuesta de mejora, acciones sugeridas para alcanzar mejores resultados. Conclusión. Aprendizaje generado del caso para la disciplina, cierre de los argumentos, reflexión del autor.   [Metodología] La estructura sugerida para el análisis de los casos, de aproximadamente 15 cuartillas cada uno, fue la siguiente: Introducción, que contiene una descripción técnica del caso, nombre, lugar y periodo en el que se desarrollaron las actividades del Comité de Contraloría Social, así como la descripción del proyecto. Posteriormente viene el planteamiento del análisis, donde se incluye la tesis, las peculiaridades del caso, la pertinencia del análisis y su valor para la literatura de Contraloría Social, y la presentación de la estructura del análisis. Un marco teórico, donde se definirán los conceptos utilizados para analizar el caso. Después se propuso un apartado muy importante que trate los factores de éxito estructurales y particulares del caso, y el modelo de intervención utilizado, es decir, identificar qué hizo el Estado o entidad de gobierno para lograr que el Comité de Contraloría Social participara y obtuviera dichos resultados. Posteriormente viene la revisión crítica del caso, áreas de oportunidad, análisis de fallas y debilidades, propuesta de mejora, y acciones sugeridas para alcanzar mejores resultados. Finalmente la conclusión, que tratará de exponer el aprendizaje generado del caso para la disciplina, el cierre de los argumentos, y la reflexión del autor.

Reclutamiento de analistas Elaboración de capítulos Cronograma   Actividad Abril Mayo Junio Julio Agosto 1 2 3 4 Asignación de temas   Reclutamiento de analistas Elaboración de capítulos Edición Publicación digital Publicación impresa [Cronograma] En estos momentos, los investigadores y organizaciones encargadas de analizar los casos están haciendo sus últimas correcciones y se espera que la publicación esté lista al finalizar el mes de agosto del año en curso. A manera de propuesta, la primera presentación de la publicación se podría dar en el Coloquio "Contraloría Social: Principio de la democracia participativa", que se realizará el 22 de septiembre del año en curso, en Boca del Río, Veracruz; o bien, en un evento exclusivo para este propósito en la Secretaría de la Función Pública, en la Ciudad de México.

Datos de contacto www.contraloria-oaxaca.gob.mx Lic. Perla Maricela Woolrich Fernández Secretaria de la Contraloría y Transparencia Gubernamental perlawoolrich@oaxaca.gob.mx (951) 501 5000. Ext. 10181 @perlawoolrich Roberto Moreno Herrera Secretario técnico de Oaxaca robertomoreno@oaxaca.gob.mx (951) 501 5000. Ext. 10464 @morenoroberto77   [Despedida] Con esto he concluido la presentación del Proyecto de la publicación nacional de Contraloría Social. Agradezco mucho su atención. Si tienen alguna duda sobre el proyecto, no duden en solicitarnos información a los siguientes datos de contacto. Quedo a sus órdenes. Muchas gracias. @ContraloriaOax @OaxTransparente @OaxCiudadana /ContraloriaOaxaca /ContraloriaOaxaca www.contraloria-oaxaca.gob.mx