ESTRATEGIA DE ABORDAJE DEL FENOMENO DE LAS BANDAS JUVENILES EN PANAMA” MINISTERIO DE LA JUVENTUD, LA MUJER, LA NIÑEZ Y LA FAMILIA Ministra. Leonor Calderón.

Introducción El fenómeno de las bandas toma relevancia por los constantes enfrentamientos entre grupos rivales principalmente en la Ciudad de Colón y comunidades de sectores populares como el Chorrillo, Curundú, Calidonia, San Miguelito, Tocumén y Pedregal. En el año de 1998 el recién creado Ministerio de la Juventud, La Mujer, La Niñez y La Familia (MINJUMNFA) es convocado por un grupo de la Iglesia Evangélica junto con algunos miembros de bandas de la Ciudad de Colón.

Esta experiencia institucional marca la pauta en el trabajo de intervención social con respecto a un fenómeno que era atendido en el marco legal de justicia y policivo. Con esta experiencia diversas organizaciones e instituciones se ven animadas e interesadas por intervenir el fenómeno en busca de lograr una mayor y mejor seguridad y convivencia pacífica en los barrios

Tipos de abordaje puestos en práctica Con el surgimiento de nuevos grupos denominados “bandas” se han puesto en práctica diversos tipos de intervenciones puesta en práctica por otras administraciones públicas, grupos religiosos, sociales y cívicos. - Armas por dinero, comida, trabajo y materiales para vivienda, -Conversión religiosa, espiritual -Orientación social, capacitación e inserción laboral -Acciones de control (Plan Mano Dura)

Estrategia de abordaje Experiencia MINJUMNFA La estrategia contempla un abordaje llevado por un equipo multidisciplinario que responde directamente al Despacho Superior. Se establecen tres niveles de coordinación: - Ejecutivo - Técnico - De campo Cada uno de estos niveles desarrolla un mecanismo de coordinación interinstitucional de acuerdo a las necesidades encontradas.

La metodología de trabajo es dinámica, informal y participativa. El planteamiento inicial no es desmantelar, ni desactivar la banda. Consiste en reconocer y preservar el liderazgo encontrado, la estructura de funcionamiento del grupo de negativo a positivo. El propósito es transformar la banda en una propuesta organizativa que puede ser una Ong, microempresa, grupo comunitario entre otros.

Resultados Obtenidos Experiencia Colón: Proyecto de pacificación ( ) -Se crea un sistema de coordinación interinstitucional - Retiro de reflexión y elaboración de diagnóstico: social, salud, educación, legal, habilidades, intereses - Creación del Movimiento de Rescate de la juventud Colonense (grupo compuesto por 300 miembros de 7 bandas) - Desarrollo de proyecto “Poniendo Preety a Colón”

- Desarrollo del proyecto del Gun al Work (dejar las armas para ir a practicar y trabajar) (dejar las armas para ir a practicar y trabajar) - Incorporación en plazas de trabajo de empresa privada (Colón 2,000) -Reducción notoria y reconocida de actividades delictivas y enfrentamientos entre bandas - Recuperación de la actividad comercial de la Ciudad de Colón - Evolución del Movimiento de Rescate a la Fundación de Rescate (comprende adolescentes, jóvenes, mujeres)

Experiencia San Felipe: Proyecto “Por Una Esperanza” (marzo-junio 2,005) - Formación de un equipo multidisciplinario institucional - Creación de un sistema de coordinación interinstitucional efectivo (IPAT, OCA, MINGOB, Procuraduría, Policía, Centro de Salud, INAFORP, Iglesia, YES, - Acercamiento efectivo con líderes y miembros de las 4 bandas del área (90 miembros) - Propuesta de los miembros de las bandas de llamar al proyecto “Por Una Esperanza”

- Realización de 4 retiros (presentación de propuestas institucionales, diagnóstico) - Formación de 2 cuadrillas de trabajo (13 jóvenes) en coordinación con la Oficina del Casco Antiguo) - Incorporación de 1 joven como personal de servicios en la Procuraduría. - Apoyo en actividades deportivas, recreativas - Distribución de bolsas de comida - Intervención y asesoría legal - Facilitación para adquisición de cedulas de identificación - Apoyo psicosocial y atención en salud

- Reducción de enfrentamientos, muertos, heridos y robos a turistas en el área Proyecciones: - Participación de miembros del proyecto en curso de formación de habilidades sociales - Incorporación de 25 miembros en el proyecto de “Escuela Taller” - Formación de 20 jóvenes en el proyecto de Asistente al Turista del IPAT - Incorporación de miembros en cursos de formación técnica en el INAFORP - Posible formación de jóvenes en curso de marino y trabajador portuario

- Reinserción de adolescentes y jóvenes en el sistema formal educativo - Apoyo a (3)jóvenes universitarios - Incorporación de las familias de los jóvenes en el Sistema de protección social - Talleres de sensibilización y actividades de convivencia entre los miembros del proyecto y miembros de la Policía

GRACIAS