1er Simposio Nacional de Investigación sobre la Innovación Educativa Sesión de Investigación: Proyectos de Innovación Fomento del uso de conocimiento y de la innovación en Educación Básica Presenta: Profr. Francisco J. Paredes Ochoa Centro Estudiantil, ITESM Monterrey, Nuevo León, Junio 2006.

Contexto actual En el mundo contemporáneo se observa una valorización sin precedentes de todo lo que cambia y es novedoso. La transformación prevalece sobre la permanencia. Sin embargo, la cultura de la innovación no es una simple moda. La capacidad de innovar y mejorar encierra la posibilidad de bienestar compartido, por la vía de mejorar la atención de necesidades sociales básicas.

Concepto complejo de innovación Perspectiva UNESCO: Innovación: se aplica a los aspectos político administrativos Innovación educacional: cambios en objetivos, contenidos o métodos, iniciados a partir de la experimentación Innovación pedagógica: alude a métodos de enseñanza Reformas educativas: intentos de innovación generalizada del sistema

Grado de participación: Grupos técnicos que las desarrollan A través de comisiones mixtas entre especialistas y docentes Modelos en que, bajo lineamientos y mecanismos básicos, equipos docentes o de especialistas incrementan su participación en procesos de cambio.

UNESCO: Distinciones tipos de innovación: Innovaciones macro y microestructurales. De “arriba, abajo” o exteriores. Desde abajo, animados por “motivaciones creadoras” (resolución de problemas, nuevas hipótesis); o por atender “agotamiento de modelos” (escuelas, asociaciones de docentes e investigadores, ONG´s, fundaciones, etc.)

Investigación, evaluación e Innovación Conviene tener en cuenta algunas afirmaciones pronunciadas en un Congreso similar al que nos reúne (Schmelkes): La ciencia educativa estudia la transformación intencionada de personas, grupos, colectividades, instituciones o sistemas El hecho educativo es un fenómeno en movimiento La innovación se encuentra en el centro de ambos fenómenos Los contextos cambiantes y las necesidades sociales de acceso al conocimiento, igualmente plantean a los sistemas educativos la necesidad de innovar para seguir ofreciendo opciones formativas relevantes La investigación aplicada se vincula directamente a la innovación La investigación acción permite estudiar la transformación de la realidad desde la perspectiva del actor La evaluación realizada para conocer los resultados de la innovación, con algún corte sumativo; o para conocer el proceso de innovación e identificar aprendizajes, es otra opción que puede y debe mejorarse Sin embargo, es la investigación básica, realizada en centros e IES, la que más profundamente impacta el proceso de innovación profunda

Promover la innovación en Educación Básica Se hace necesario acudir a la participación social y fomentar el uso del conocimiento y la capacidad creadora para propiciar la innovación en la educación básica. Articular cuatro componentes de acción sectorial: Convocatorias para investigar sobre la educación básica y difundir conocimientos. Análisis de resultados de evaluación a programas educativos. Formar personal en los sistemas educativos de cada entidad para diseñar y gestionar proyectos de innovación. Propiciar la receptividad respecto de la innovación surgida de equipos creativos locales, convocándolos a presentar iniciativas financiables con fondos públicos, en temas como: gestión, currículum, igualdad de oportunidades, docentes, autonomía escolar, TIC´s, relaciones escuela comunidad

Investigación en educación básica Programa de Fomento a la Investigación Educativa PRONAE 2001-2006: “promover al desarrollo de la investigación educativa y aprovechar sus resultados como insumo para el diseño, la evaluación y la reorientación oportuna de las políticas, programas educativos…” Meta: Durante 2001, constituir e iniciar la operación de los Fondos para la Investigación y la Innovación educativas Objetivo: Promover el desarrollo de la investigación educativa como medio para: sistematizar información, generar conocimientos para apoyar la innovación educativa, el diseño e implementación de políticas públicas dirigidas a la Educación Básica (EB)

Centros de investigación educativa Programa de Fomento a la Investigación Educativa Agentes que participan Comunidades de instituciones educativas adscritas al padrón Conacyt (participantes en RENIECyT) y dedicados a desarrollo de opciones innovadoras orientadas a EB Centros de investigación educativa Universidades, Normales, ONG, personal de los sistemas estatales de educación

Programa de Fomento a la Investigación Educativa Principales acciones Convocatorias SEP/SEB/Conacyt (2002, 2003, 2004 y 2006 en proceso) para acceder a Fondos sectoriales de apoyo a investigación. Creación de fideicomiso de apoyo para el fomento de investigación educativa. Publicaciones (Web; impresos y CD, reuniones de expertos y funcionarios educativos).

Áreas de “demanda específica” de producción de conocimiento: Programa de Fomento a la Investigación Educativa Convocatoria SEP/SEB/CONACYT Áreas de “demanda específica” de producción de conocimiento:  I. Mejoramiento académico y desarrollo educativo. II. Equidad, diversidad y atención a grupos vulnerables. III. Transformación escolar e innovación de la gestión de los sistemas educativos. IV. Análisis de información, indicadores y encuestas sobre desarrollo educativo

Programa de Fomento a la Investigación Educativa Resultados Las propuestas se recibieron bajo dos modalidades (criterios y plataforma web Conacyt): a) Investigación educativa y/o científica aplicada (que responde a una demanda específica determinada) y b) Creación y Consolidación de Grupos y Redes de investigación (programas para la formación de investigadores de alto nivel, incorporación de docentes en grupos o redes para la investigación, generación de nuevo conocimiento e innovación en educación básica). Se recibieron: En 2002: 38 propuestas de investigación; en 2003: 115 prepropuestas; en 2004 cerca de 250 Procedentes de 22 estados de la República; y de todo el país. Se financiaron: 19, 38 y 37 proyectos en los años mencionados

Programa de Formación de Funcionarios de Sistemas Educativos Para enfrentar los retos de las reformas estructurales se requiere que las autoridades cuenten con 5 tipos de competencias: -De reflexión sobre escenarios futuros y estrategias de cambio -Manejo de información y comprensión de sus propios procesos de gestión y política educativa -Trabajo en equipo -Comunicación, negociación y liderazgo -Aplicación de lo anterior a problemas de programación y formulación de innovaciones (Braslavsky †, 1999)

Programa de Formación de Funcionarios de Sistemas Educativos La Subsecretaría de Educación Básica opera, asistida por la FLACSO y el IIPE-UNESCO, un programa de Especialidad en Política y Gestión Educativa Se dirige a funcionarios de mandos superiores y estratégicos del sistema nacional de EB Los forma en temas de política educativa comparada y desarrolla habilidades para la investigación, desarrollo y gestión de proyectos de innovación estatales (muchos de ellos implementados a lo largo del país) Se han formado 3 generaciones con un total de casi 300 funcionarios; y se avanza una cuarta promoción con 110 más

Evaluaciones externas Se han desarrollado con base en la Ley (PEF) evaluaciones externas a programas sujetos a Reglas de Operación: PEC (gestión y logro educativo) Integración educativa Niños Migrantes Se identifican buenas prácticas y lecciones para mejorar diseño e implementación de programas

Fomento a la innovación en educación básica El ProNaE, (2001-2006), menciona que “se alentará la difusión de las mejores prácticas e innovaciones en las entidades federativas para beneficio de las escuelas y los alumnos del país. Meta: Para el financiamiento de las iniciativas estatales crear un “Fondo para la Innovación en Educación Básica” Se creó en 2002 con recursos del (PAREIB) Campos temáticos: currículum, escuela comunidad, equidad, diversidad, gestión escolar Se financiaron 34 proyectos (informes en la página SEB)

Fomento a la innovación en educación básica Se enriquece la iniciativa y se avanza, en colaboración con COMIE y ONG´s, en la elaboración de una posible nueva convocatoria 2006, acudiendo a plataforma y criterios Conacyt Se acude al uso de conocimiento relevante; y se busca receptividad respecto de proyectos derivados de iniciativas de equipos y organizaciones cercanos a la escuela Innovación a partir de un modelo que, bajo lineamientos y mecanismos básicos, alienta la participación de equipos docentes y /o de especialistas en procesos de cambio e innovación.

Balance de resultados de programas Para finalizar diremos que los cuatro componentes programáticos reseñados deberán, en tanto elementos de políticas públicas, ser evaluados para mejorar o transformarse, a partir de criterios tales como: Estabilidad en el tiempo Adaptabilidad Coherencia y coordinación Calidad de implementación Orientación al interés público y Eficiencia