AUDITORÍA GUBERNAMENTAL Profesora: Lic. en C.P. Martha Elena Sánchez Rosas Texcoco Estado de México, septiembre 2015

Unidad de Competencia I Unidad de aprendizaje: Tema: Créditos institucionales: Programa educativo: A impartir en: Responsable: Auditoría Gubernamental Marco Normativo de La Contabilidad Gubernamental y Cuenta Publica. 6 Licenciatura en Contaduría 5°. Semestre. Lic. en C.P. Martha Elena Sánchez Rosas Septiembre,2015.

Guión explicativo: La Auditoría Gubernamental es una especialidad en el campo de la Contaduría Pública que se ejerce en el Gobierno Federal, Estatal y Municipal; está apoyada en las disposiciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; siendo ésta por excelencia el complemento con la que ejercen funciones o actividades las secretarías de contraloría general, estatal y municipal. Es por ello que mediante la presentación de estas diapositivas, el alumno realizará el estudio y análisis del marco legal, que da fundamento a la Auditoría Gubernamental y con ello estar en posibilidades de ejecutarla en el ámbito Federal, Estatal y Municipal.

Unidad de Competencia I Marco Normativo de la Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pública. Conocimientos de las funciones y facultades en el ejercicio presupuestal autorizado y cuenta pública.

¿Qué significa la palabra AUDITORÍA? Durante la Colonia el Rey de España instituyó al REAL CONSEJO DE OIDORES, encargados de vigilar la administración de la Nueva España y el trato a los indígenas.

Antecedentes históricos 1824 Ministerio de Hacienda Cámara de diputados Contaduría mayor de hacienda Tesorería general de la federación Departamento de cuentas y razón Manejo de los caudales públicos Presupuestos cuentas generales de ingresos Ley de centralización de la administración

Antecedentes históricos 1917 Se fiscaliza la deuda pública Se crea el Departamento Autónomo de la Contraloría Se desglosa y fiscalizan las cuentas de fondos

Antecedentes históricos Periodo presidencial 1983-1988 Renovación moral de la sociedad Administración del presidente MIGUEL DE LA MADRID HURTADO Secretaría de la Contraloría General de la Federación

¿Qué es una auditoría, en el ámbito federal estatal y municipal? Es una actividad independiente, de apoyo a la función directiva, enfocada al examen, objetivo, sistemático y evaluatorio de las operaciones financieras y administrativas realizadas; a los sistemas y procedimientos implantados; a la estructura orgánica en operación; y a los objetivos, planes, programas y metas alcanzados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

Objetivo de la Auditoría gubernamental Lograr mejoras a la gestión administrativa previniendo ineficiencias y desviaciones a la operación, mas que encontrar culpables.

Propósito de la auditoría gubernamental Determinar el grado de economía, eficacia, eficiencia, efectividad, imparcialidad, honestidad y apego a la normatividad con que se han administrado los recursos públicos, que les fueron suministrados, así como la calidad y calidez con que prestan sus servicios a la ciudadanía.

Generación de Información ORGANISMO Información para consumo externo Información para consumo interno Auditoría Externa Auditoría Interna Estados financieros Operación

Generación de Información La auditoría interna debe brindar un grado de seguridad razonable, en el sentido de que: Las operaciones que realiza la empresa se realizan bajo un control adecuado. Las áreas que intervienen en las mismas cumplen con la función para la que fueron creadas; Los registros que se generen y los informes que se elaboran para la toma de decisiones, sean correctos.

Ámbito del Órgano Interno de Control INFORMES Operaciones Compras Ventas Cobros Pagos Áreas Almacén Personal Tesorería Contabilidad Adquisiciones Registros Contables Financieros Administrativos De personal

Características de la información Veraz Oportuna Completa Clara I N F O R M E S Deben brindar información útil para toma de decisiones rendición de cuentas y fiscalización

Marco Normativo de la Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pública Principio de legalidad. Ámbito de la Ciudadanía: La ciudadanía no puede hacer todo lo que la Ley no prohíba, por lo tanto: “todo lo que no está prohibido, está permitido”

Marco Normativo de la Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pública Principio de legalidad. Ámbito Gubernamental: La autoridad gubernamental sólo podrá hacer aquello que le faculte, o le asigne como deber la Ley, por lo tanto: “sólo se podrá actuar dentro del marco de la Ley”

Objetivos del presupuesto Nivel Objetivos Instrumentos legales Objetivos del PND Constitución Ley de planeación Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Poder ejecutivo Documento de creación . Misión Lineamientos SHCP Objetivos estratégicos y metas de las instituciones institución Reglamento interno Manuales de organización y procedimientos Área responsable Metas y objetivos de programas y presupuestarios

Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Llevar a México a su Máximo Potencial Objetivo general I. México en Paz II. México Incluyente III. México con Educación de Calidad IV. México Próspero V. México con responsabilidad global Metas Nacionales 1) Democratizar la productividad 2) Gobierno cercano y moderno Estrategias transversales 3) Perspectiva de género

Marco legal de la Auditoría Pública Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) Reglamento Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH) Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (LFRASP) Disposiciones generales para la realización de auditorías, revisiones y visitas de inspección. Guía General de Auditoría Pública

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) Artículo: 74. Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados. (fracc. VI)

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) Artículos: De las sanciones e indemnizaciones: Del 112 al 118

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH) Artículos: De las auditorías: Del 305 al 312

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (LFRASP) Ley reglamentaria del título IV de la CPEUM, define las obligaciones, políticas administrativas de los servidores públicos, las responsabilidades en que se incurren por su incumplimiento, los medios para identificarlo y las sanciones y procedimientos para prevenirlo y corregirlo. Artículos: 2, 4, 7 al 9

Disposiciones generales para la realización de auditorías, revisiones y visitas de inspección Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y reformado el 16 de junio de 2011 Ámbito de aplicación y definiciones: Numerales 1 y 2 De los responsables de su aplicación: Numerales 3 y 4 De las generalidades de las auditorías, revisiones y visitas de inspección: Numerales 5 al 7

Disposiciones generales para la realización de auditorías, revisiones y visitas de inspección Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y reformado el 16 de junio de 2011 De la programación de auditorías: Numerales 11 al 13 De la práctica de la auditoría: Numerales 14 al 28

Resumen Es primordial considerar primeramente la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, en cuanto a la obligación de contribuir con el gasto público, de ahí que se desprenda, que los contribuyentes que residan en el Estado de México, atiendan lo dispuesto en el Código Financiero del Estado de México y Municipios, referente a las disposiciones fiscales, estatales y municipales, con la finalidad de conocer y analizar el fundamento legal y determinar correctamente cada impuesto en los casos que se requiera.

Referencias bibliográficas Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Código Fiscal de la Federación 2013. Reglamento del Código Fiscal de la Federación 2013 Código Financiero del Estado de México 2013. Latapí, R. M. (1999). Introducción al estudio de las contribuciones. Mc Graw Hill. México, D.F.