PACTO DE LAS ISLAS Planes de Acción para la Energía Sostenible de las Islas Energía renovable y eficiencia energética. Libro de Excel para la evaluación.

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1 PACTO DE LAS ISLAS Planes de Acción para la Energía Sostenible de las Islas Energía renovable y eficiencia energética. Libro de Excel para la evaluación de las repercusiones en la comunidad local Peter Helby Andaco ApS (consultores)

2 2 ¿Por qué usar el Libro de Excel?

3 3 ¿Herramienta para qué? Evaluación de una cartera de acciones o proyectos Uso de un conjunto común de parámetros Con la opción de ajustar los parámetros con efecto directo en todos los proyectos Preparada para el análisis de sensibilidad Proporciona resultados de los siguientes tipos: Cálculo detallado de repercusiones socioeconómicas Cálculo automático de las reducciones de CO 2 Sencilla agregación de otras repercusiones medioambientales

4 4 ¿Quién lo necesita? El proyecto IslePact Otras planificaciones públicas de actividades complejas en el sector de la energía. Empresas con una cartera de proyectos que necesiten informar de las repercusiones a nivel local Usos secundarios: Cálculos para proyectos unitarios Comparación de distintas versiones de un proyecto Diálogo con inversores y bancos

5 5 Elección del enfoque La evaluación de impacto socioeconómico es raramente un requisito legal - No se parece en nada a los requisitos de evaluación del impacto medioambiental. En cualquier caso, está mucho menos regulada Lo que significa que hay gran libertad para escoger los métodos y parámetros Por ello, existe también una gran posibilidad de manipulaciones De manera que es difícil comparar o agregar proyectos

6 6 La perspectiva empresarial ¿Cuál es el uso desde un punto de vista empresarial? La evaluación socioeconómica puede constituir una parte integral de la comercialización de un proyecto. El uso de la herramienta IslePact implica menos libertad en las actividades de comercialización, pero más credibilidad a los ojos del gobierno local y de la opinión pública. El diálogo con reguladores y políticos puede resultar más claro. Puede contribuir a la igualdad de condiciones en la competencia entre empresas, así como entre tecnologías. Una opción, no una obligación

7 7 Aspectos económicos: Concentración en la perspectiva local ¿Por qué? Los compromisos en relación con el objetivo de la iniciativa IslePact de reducción del 20% de las emisiones de CO 2 se contrajeron a este nivel. Las instancias decisorias necesitan saber las consecuencias a este nivel.

8 8 ¿A qué precisión se puede aspirar? Puede no ser muy buena Dos razones para la baja precisión: Incertidumbre de los datos Contingencias A pesar de ello, las comparaciones de proyectos pueden ser bastante buenas, ya que las incertidumbres a menudo influyen de forma similar sobre proyectos diferentes.

9 9 Contingencias ¿Están las acciones o proyectos de la iniciativa IslePact bien conectados a otros esfuerzos para desarrollar la economía insular? Mercado de trabajo Desarrollo comercial Aumento de las competencias locales Acceso a financiación ¿O se llevan a la práctica las acciones o el proyecto fuera de cualquier marco de desarrollo ? El desarrollo del proyecto se hace desde fuera Tecnología importada (difícil de evitar) Mano de obra importada (a menudo una cuestión sin resolver)

10 10 Actividad local No hay manera de evitar una fuerte dependencia del mundo exterior - pero ¿cuál es el punto de equilibrio exacto? ¿Qué se hace para moldear esta dependencia? ¿Para cambiar el equilibrio? Evaluación Estrategia Una relación compleja

11 11 Información Encontrar la información correcta Los datos son responsabilidad del usuario del libro de Excel Nosotros ayudamos algo (de hecho, bastante) Pero sigue siendo responsabilidad del usuario La evaluación del contenido local es un trabajo enorme Pero esencial para la calidad de los resultados Las estadísticas oficiales no proporcionan respuestas reales (excepto en las islas que son estados-nación y casos similares) Tenemos que salir y conseguir nuestros propios datos locales

12 12 ¿Cómo trabajar con el Libro?

13 13 Muchas hojas diferentes Aquí se incluyeron dos ejemplos de proyecto

14 14 Resultados: La hoja RES Aquí pueden verse los resultados de los dos ejemplos de proyecto Aquí aparece la reducción de CO 2 para toda la cartera de proyectos

15 15 Resultados: La hoja RES Una mayor demanda de beneficios...

16 16 Resultados: La hoja RES... y así se reduciría el resultado de CO 2.... haría que el proyecto menos rentable cayera de la cartera (ahora en color gris).

17 17 Resultados: La hoja RES Durante la fase de construcción se produce un pico de empleo

18 18 Hoja RES Nótese la moneda

19 19 Definición de parámetros: La hoja DEF Cambio de £ a EUR...

20 20... con efecto en todos los apartados.

21 21 La hoja RES (otra vez) Los resultados provienen de las hojas de proyecto

22 22 La hoja de proyecto Nótese la codificación de las celdas por colores

23 23 La hoja de proyecto Nótese la instrucción

24 24 La hoja de proyecto 2: Haga clic con el botón derecho y seleccione “descubrir”. 1: Seleccione las filas que se extienden por encima de las filas ocultas.

25 25 La hoja de proyecto Aquí necesita escoger una tarifa Lea las instrucciones y vaya a la hoja CAT...

26 26 Buscar una tarifa en el fichero: La hoja CAT.... donde encontrará algunas tarifas para escoger. La elección se efectúa tomando nota del número de la fila y usándolo en la hoja de proyecto.

27 27 Definición de parámetros: La hoja DEF Las entradas que uno mismo hace en la hoja DEF constituyen la fuente de todas las tarifas.

28 Contenido local

29 29 Debate: Mano de obra local ¿Cuál es la cuota de mano de obra local? ¿Se dispone de mano de obra? Cuando la mano de obra sea importada, ¿a qué obedece? ¿En la isla no se pueden encontrar las cualificaciones requeridas? ¿Se pueden encontrar las cualificaciones requeridas, pero no la suficiente mano de obra de ese tipo? ¿El empresario es externo y por tanto se trae su propio personal, porque es la solución más conveniente?

30 30 Debate: Mano de obra local ¿Existe algún tipo de iniciativas orientadas a aumentar la cuota de mano de obra local en los proyectos? ¿de los promotores del proyecto? ¿de las empresas locales? ¿del gobierno local? ¿de las oficinas de empleo? ¿Alguna colaboración? ¿Cuál?

31 31 El contenido local depende mucho de la elección de tecnología: Energía eólica: Una parte muy alta es importada. Renovación de edificaciones: A menudo presenta una participación local alta. Elección de tecnología

32 32 Niveles típicos de contenido local: Alto (> 2/3): Actividades de información, mejor mantenimiento de edificios y equipamiento, renovación de edificios, bioenergía a pequeña escala. Medio (1/3 - 2/3): Renovación de instalaciones industriales, calefacción/refrigeración solar, calefacción/refrigeración urbana, bioenergía a gran escala. Bajo (< 1/3): Energía eólica, instalaciones fotovoltaicas. Elección de tecnología

33 Contenido local no quiere decir contratistas locales. ¿Quién hace realmente el trabajo? ¿Mano de obra insular? ¿O mano de obra importada temporalmente? ¿Quién hace el trabajo?

34 Cómo encontrar información sobre contenidos locales: Recoja información de proyectos ya terminados. Pregunte a los subcontratistas últimos, quienes tienen realmente conocimientos prácticos, más que al contratista principal o al promotor del proyecto. Como última opción, busque algún tipo de caso paralelo (un trabajo similar efectuado en otro contexto). Ahora es el momento oportuno para tratar el tema con el promotor del proyecto... ¿Cómo encontrar información?

35 ... conversación con el promotor del proyecto: puede efectuar comentarios o correcciones valiosos. o proporcionar ideas para estimular el contenido local. Sin embargo, no revise sus estimaciones al alza sin pruebas sólidas o buenos motivos. En la Guía se incluye un pequeño cuestionario para el contenido local. ¿Cómo buscar información?

36 El Libro de Excel El Libro pide contenido local para: Cada partida de coste de inversión Cada partida de coste de operaciones Cada préstamo Uso de la tierra: ¿Produce ingresos locales adicionales el uso de la tierra? Titularidad del proyecto: ¿Los dueños del proyecto son locales o externos? ¿Van los beneficios a la economía local?

37 Las ganancias económicas locales pueden producirse de muchas formas: Empleos directos en el proyecto (planificación, construcción, explotación, financiación) Ingresos para la gente de la zona (empleados, empresarios, terratenientes, propietarios del proyecto) Ahorros para la gente de la zona y las empresas locales (p.ej., a través de un aumento de la eficiencia energética) Empleos indirectos como resultado de mayores niveles de renta o de la reducción de importaciones. Ingresos para el gobierno local (tasas e impuestos, principalmente sobre la renta y los terrenos) Ahorros para el gobierno local (p.ej. como resultado de la reducción del desempleo, de la mejora de la eficiencia energética o de la reducción de subvenciones) El Libro de Excel

38 El contenido local no es estático, sino que depende de las buenas políticas: Elección de tipos de proyecto que sean beneficiosos para el desarrollo económico local Implicación de las oficinas de empleo desde la fase de planificación Programación de los proyectos para que se ajusten al mercado de mano de obra local Aspectos dependientes de las políticas

39 ¿Quién es el responsable de la coordinación? A menudo una importante cuestión sin resolver ¿Puede que nadie? Riesgo importante: Las potenciales ganancias locales pueden no producirse nunca debido a la falta de coordinación. Importante oportunidad: Creación de un círculo virtuoso que comprenda: Energía renovable, eficiencia energética, desarrollo del empresariado local y competencia. Aspectos dependientes de las políticas

40 La economía basada en el conocimiento es clave para el futuro económico (¡e incluso para el presente!): Crear empleo no es suficiente. También es importante centrarse en el nivel de competencia en los nuevos empleos. Reducir el desempleo de trabajadores poco cualificados está bien, pero no es suficiente. Los proyectos energéticos proporcionan también una oportunidad para retener y atraer a personal altamente cualificado, que es más importante para el desarrollo económico. La economía basada en el conocimiento

41 41 Existe el riesgo de que la evaluación socioeconómica se centre demasiado en aspectos cuantitativos y de que se olviden los aspectos cualitativos. El Libro de Excel puede llevarle en esta dirección, ya que es una herramienta para manejar aspectos cuantitativos, más que cualitativos. La Guía contiene una advertencia sobre este riesgo y subraya los aspectos cualitativos que también se necesitan en una evaluación.. La economía basada en el conocimiento

42 El informe sobre contenido local puede prepararse sobre la base de: Un escenario de contenido local de “seguimos como siempre" comparado con Un escenario de "grandes esfuerzos" para conseguir mayor contenido local (Con muchos detalles sobre las actividades que justifiquen el término "grandes esfuerzos”, incluidas herramientas, actores y asignación de responsabilidades) Combinado en ambos casos con un cálculo de: Empleos locales Exigencias y efectos sobre los presupuestos de los gobiernos locales Cómo efectuar el informe