La descarga está en progreso. Por favor, espere

La descarga está en progreso. Por favor, espere

Participación social y democratización de la salud Nuria Cunill Grau Lima, julio 2006.

Presentaciones similares


Presentación del tema: "Participación social y democratización de la salud Nuria Cunill Grau Lima, julio 2006."— Transcripción de la presentación:

1 Participación social y democratización de la salud Nuria Cunill Grau Lima, julio 2006

2 Tesis N° 1 La participación ciudadana puede hacer parte de dos tipos de estrategias en relación con la salud: Redimensionamiento del Estado ---- Economía de Costos Democratización de la Gestión Pública: Coproducción (en la gestión) Representación Social (en las políticas y en el control) + Influencia Indirecta (crítica y control)

3 Tesis N° 2 Un primer nivel de factores que condiciona el tipo de estrategia está constituido por: El contexto socio-político El nivel de la organización social

4 Tesis N° 3 Un segundo nivel de factores que condiciona el tipo de estrategia está constituido por: Tipo de Diseño Institucional

5 Tesis N° 4 Son necesarias elecciones deliberadas en relación con: Quiénes participan Cómo participan Con qué participan Dónde participan

6 ¿Quiénes? 1°: Sector privado mercantil Sector privado sin fines de lucro (Tercer Sector) 2°: Tercer Sector: –Org. orientadas a sus propios miembros –Org. de utilidad pública que proveen servicios 3°: Entes del Tercer Sector Proveedores de Servicios –Prácticas informales. Organizaciones de base que producen bienes colectivos. La familia –ONGs de servicios COPRODUCCIÓN

7 ¿Cómo?

8 Para aprovechar las ventajas comparativas del Tercer Sector - Reconocer las diferencias - Reconocer los riesgosde instrumentalización de desnaturalización Presión a la mercantilización Presión a la burocratización Déficit de control democrático - Reconocer los límites

9 El problema de la REPRESENTATIVIDAD Distintos tipos de intereses Intereses Particulares Colectivos y difusos Generales Funcional Territorial Mixta Representación ¿Quiénes? Representación Social

10 El problema de la AUTONOMÍA (del Estado) ¿Quiénes y cómo se designan los representantes? ¿Cuál es la composición de los órganos de participación? Designación Acción positiva Sorteo Distintos límites a la igualdad y al pluralismo social: desigualdades sociales y costos de la participación Costos de Oportunidad Costos de Información Costos de Fracaso Incentivos

11 ¿Cómo? FORMACIÓN DE OPINIÓN PÚBLICA (Influencia indirecta) Incidencia sobre lo que se decide hacer CONTROL EX-ANTE : Incidencia sobre lo que se decide hacer M. Orgánicos Comités de participación comunitaria ¿? Consejos deliberativos M. Semi orgánicos Jurados ciudadanos Foros / Paneles temáticos Presupuesto participativo M. Procedimentales Exposición pública proyectos de decisiones generales Audiencias públicas ¿? Encuestas deliberativas Derecho al libro acceso a la información

12 Monitoreo y control sobre resultados (lo que se hace) CONTROL EX-POST : Monitoreo y control sobre resultados (lo que se hace) Sistemas de evaluación de resultados, Cartas Compromiso M. Orgánicos Alta formalización (ej.: Comités de Vigilancia, Bolivia) Mediana formalización (ej.: Contraloría Social, México) Baja formalización (ej.: Veedurías ciudadanas, Colombia) M. Procedimentales Exigencia de rendición de cuentas Derecho al libre acceso a la información M. Mixtos

13 Forzar la observancia de los mandatos o reclamos es un elemento clave del Control Social Los recursos no deben ser sólo indirectos ¿Con qué? TRANSPARENCIA Control ex-post Recursos simbólicos: aprobación social - protestas Recursos coercitivos respaldados legalmente Revocatoria y remoción Acciones Judiciales (derecho de petición, acción popular o de amparo, acción de tutela, acción de cumplimiento) Recursos Administrativos Control ex-ante Deliberación Poder de salida (competencia) Coproducción - ¿?

14 Donde se forman las decisiones Donde se producen los resultados Desplegado sobre: Núcleo estratégico de la Administración Pública Servicios públicos:individuales/en red estatales/no estatales Considerando: Los tipos de estructuras organizativas ¿Dónde?


Descargar ppt "Participación social y democratización de la salud Nuria Cunill Grau Lima, julio 2006."

Presentaciones similares


Anuncios Google