Consultor: José Saavedra Octubre

 Formación de Grupo de Trabajo Temático ó TTG1  Países participantes: Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay y Uruguay  Metodología propuesta para la investigación  Resultado del relevamiento  Conclusiones  Recomendaciones 2

 Situación de las MIPYMEs  Definición, elementos de comparación  Inserción y capacidad de crecimiento  Participación e incidencia en compras  Institucionalidad  Normativa vigente.  Mecanismos existentes y en implementación.  Las compras públicas y las TIC.  Capacitación.  Acuerdos internacionales. 3

 Interés de los gobiernos  Generación de empleo  Transparencia en la gestión  Utilización de compras públicas  Inclusión de herramientas TIC  Portales de compras públicas  Registros de proveedores  Capacitación continua 4

PaísesCriterios utilizados en definición de Mipyme Nº de personas ocupadas Monto anual facturado U$S Capital de la empresa U$S BRASIL (MYPE´s) a 1:3- CHILE - Mediana 51 a a 1: 1: a 4: - COSTA RICA XXX ECUADOR Hasta 159<= 5:<= 4: MEJICO XX- NICARAGUA Hasta 100<=2:<=300. PARAGUAY XXX URUGUAY Hasta 99<= 7:5- 5

Instrumentos aplicados a las compras públicas para incentivar el desarrollo de las MIPYMEs  Enfoques para la generación de herramientas.  Preferencias aplicadas.  Preferencia en el precio  Reserva de mercado  Desarrollo de proveedores  Umbrales  Instrumentos financieros  Factoring 6

Países Regímenes de preferencia para Mipyme Desarrollo de Proveedores Margen de preferencia Reserva de mercado UmbralesSubcontratación BRASILXXXXX CHILEX---- COSTA RICAXXXX- ECUADORXXX-- MEXICOXXXXX NICARAGUAXXXX- PARAGUAYXXXX- URUGUAY-X--- 7

PaísesParticipación de Mipymes en Compras Estatales año (en%) MicroPequeñaMediana BRASIL1811- CHILE COSTA RICA no se dispone de información ECUADOR MEXICO no se dispone de información NICARAGUA no se dispone de información PARAGUAY URUGUAY14 8

 Compras estatales de los años 2005 a 2009  Análisis de la información desagregada por:  Llamado  Proveedor  Producto  Procedimiento de compra  Fuente de financiamiento  BPS y DGI: información de personal ocupado y monto facturación anual para poder clasificar a las empresas como MIPYMES 9

C.D. U$S 15. L.A. U$S 120. L.P. U$S 700 Fuente: Datos de Compras Públicas, MEF,

C.D. U$S 15. L.A. U$S 120. L.P. U$S 700. Fuente: Datos de Compras Públicas, MEF,

 Dentro del rubro Construcciones, Mejoras y Reparaciones, el ítem de Reparaciones es el principal con un 64% de licitaciones.  La pequeña empresa logra la mayor cantidad de contratos, con un 60%. 12

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 Instrumento vigente.  Preferencia de precio  Necesidades detectadas  Nueva legislación: Programa Compras Publicas para el Desarrollo.  Preferencia de precio diferencial  Reserva de mercado  Seguimiento y medición de resultados. 14

 Informalismo  Capacidad de producción limitada  Exigencia de garantías  Acceso al mercado  Capacidad de reacción  Financiamiento 15

 Promover y difundir medidas ya existentes  Impulsar la aplicación de medidas ya exitosas en otros países.  Utilizar al máximo las páginas de compras estatales  Implementación de observatorio, indicadores:  Porcentaje de participación y evolución de las MIPYMEs en las compras gubernamentales.  Participación de los regímenes de preferencia en el total de compras. 16

Muchas gracias. José Saavedra 17