Políticas de Acceso para MIPYMES en las Contrataciones Públicas Dirección General de Contrataciones del Estado/Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Presentación del tema: "Políticas de Acceso para MIPYMES en las Contrataciones Públicas Dirección General de Contrataciones del Estado/Ministerio de Hacienda y Crédito Público."— Transcripción de la presentación:

1 Políticas de Acceso para MIPYMES en las Contrataciones Públicas Dirección General de Contrataciones del Estado/Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Nicaragua

2 Marco legal – acceso para PYMES Constitución Política de Nicaragua Ley No.645 Ley de Fomento y Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Ley No.737 Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público Ley No.622 Ley de Contrataciones Municipales Ley No.663 Ley del sistema de Sociedades de Garantías Reciprocas Ley No.739 de Factura Cambiaria Ley No.729 Ley de Firma Electrónica

3 Lineamientos de Gobierno en pro de Pymes Medidas de promoción para la participación de las PYMES en las contrataciones públicas (arto.18 Ley 645). Incentivar el desarrollo de las PYMES en sus aspectos técnicos, operacionales, financiero, de mercado. (Plan Nacional de Desarrollo Humano)

4 Fundamento de la Compra Publica Implementación de Políticas Estrategias Públicas para satisfacer necesidades públicas La contratación pública no solamente es una función del Estado, sino que se convierte en una actividad estratégica del Gobierno. La contratación pública es la herramienta eficaz en la lucha contra la pobreza.

5 Evaluación al Sistema Nacional de Compras en el año 2009. 2010 - RICG – Diagnostico en aspectos financieros/facilitación MIPYMES en compras publicas. Entre otros temas abordados: Pago Garantías Contratos – Convenios Marco – subasta a la baja Eventos coordinados por la DGCE que abordan temas de facilitación PYMES en las Compras Públicas

6 En las Contrataciones Administrativas OPORTUNIDADES PYMES (Ley No.737/Ley No.622) Acuerdos Marco – Criterios de Participación Contrataciones Menores Convocatorias Limitadas Margen Preferencial en las Municipales Tratados de libre Comercio

7 Intervienen en la compra DGCEMEnte Revisor y Contralor Proveedores- MIPYMES Ente Municipal/Sect or Público contratante Gestor operativo de la Compra Contraparte del Contratante (Licitante) Órgano Técnico - Consultivo Fiscalizador de la Contratación Sistema electrónico de Contrataciones SISCAESISCAE SISTEMA JURIDICO NACIONAL DE COMPRAS

8 Órgano Rector de la Administración del Sistema 1. Función Normativa. 2. Función de Capacitación y formación 3. Función de Aprobación de Manuales de Compras de Empresas. 4. Función de Asesoría y de Asistencia Técnica. 6. Función administradora Sistema Electrónico de Contrataciones 7. Función Consultiva. 8. Función Sancionadora. 9. Función ejecutora de Acuerdos Marco.

9 Eventos de la DGCE -Resumen general de Evaluación al SNCP y Diagnóstico RICG países seleccionados en tema PYMES Exigencias excesivas de garantías financieras Gran envergadura de los contratos Incumplimiento en los plazos de pago Costos de preparación de ofertas Estrategia de capacitación sector privado –PYMES Incluir en el proyecto de ley, la participación de MIPYMES Creación de Comité de Seguimiento de Contratos

10 Avance Recomendaciones Nicaragua Promover facilidad de las PYMES se agrupen para consolidar su capacidad económica, financiera y técnica con otras empresas. Promover oportunidades de subcontratación. Ley No.737 facilita la presentación de Ofertas Conjuntas o en Consorcio en la nueva Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público y la Ley No.622 Ley de Contrataciones Municipales. Margen de preferencia a nivel local (en las contrataciones municipalidades) Talleres de capacitación a todo el sector sobre la Ley No.737 Elaboración de Plan de acción de la DGCE, que incluye la Estrategia nacional de Capacitación. La Ley amplia el margen de subcontratación previa autorización del contratante.

11 Avance … RecomendacionesEn Nicaragua Alentar los Convenios Marco Subdivisión de contratos facilita acceso minimizando los costos asociados y con criterios establecidos. Se crean Acuerdos Marco en la Ley No.737, debiéndose elaborar criterios establecidos para promover a las MIPYMES. Se está creando las bases para la creación de la Dirección de Acuerdos Marco Mecanismos para convocatorias limitadas solo para MIPYMES siempre respetando el marco legal.

12 Implementar programas públicos para expandir financiamiento PYMES Aprobación de la Ley No.645”Ley de Fomento y Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas”, que promueve un Programa de Gobierno de desarrollo a las PYMES; con acciones integrales de financiamiento y asistencia técnica. Creación del Banco estatal “Produzcamos” que otorga créditos para inversión y capital de trabajo. Incluido en el Plan Nacional de Desarrollo Humano Avance … Recomendaciones En Nicaragua

13 Graduar las garantías y no exigir las financieras En la Ley No.737 Presentación de Declaración Notarial en vez de una garantía de mantenimiento pecuniaria en las contrataciones menores. Se gradúan las garantías en la Ley para bienes, obras y servicios. Ley No.663 Ley del Sistema de Sociedades de Garantías Reciprocas que le permite a estas presentar otros tipos de garantías. Avance … Recomendaciones En Nicaragua

14 Mejorar los sistemas de pagos Incorporar Subasta a la baja A través del PMSAF proyecto de integración de Orden de compra – SIGAF – Programación de pago. Aprobación Ley de Factura Cambiaria y Ley de Firma electrónica. En la Ley No.737 se crea el Comité Administrador de Contratos Se incorporó en la Ley No.737 la subasta a la baja En el PMSAF se proyecta las funcionalidades del Acuerdo Marco y Subasta a la baja en el SISCAE. Avance … Recomendaciones En Nicaragua

15 Estadísticas de Proveedores PYMES 11218 11461

16 PYMES en los Procesos de compra

17 M U C H A S G R A C I A S