POLÍTICA SOCIAL SOWO 2514

DEFINICIÓN “…conjunto de guías, más o menos formales, en ocasiones sujetas a cambio, que dirigen las acciones de una persona hacia otras, hacia la satisfacción de necesidades o hacia la explicación o justificación de acciones. Hasta cierto punto, las políticas son planes o guías de acción que establecen parámetros para la conducta o expectativa de gentes especificas y que emergen del entrejuego entre conocimiento, valores y experiencia.” (Ruiz, 2003)

DEFINICIÓN “ … aparecen como decisiones del Estado destinadas principalmente a atenuar los efectos negativos de los problemas sociales generados por las desigualdades económicas, es decir que las políticas sociales son un tipo de políticas públicas estatales.” (Fernández y Rozas, 1992 en Guardiola 2001)

DEFINICIÓN “ conjunto de acciones que, como parte de las políticas públicas, tiene el propósito de mejorar la calidad de vida mediante la prestación de una serie de servicios sociales que procura atender las necesidades básicas de todos los ciudadanos.” (Ander egg)

DEFINICIÓN “ Principios, guías que afectan la calidad de vida y circunstancias del individuo en grupos y sus relaciones intrasociales. Se relaciona a las políticas gubernamentales o públicas para remediar las desigualdades en instituciones sociales, mejoran la calidad de vida de los grupos desventajados y provee asistencia a personas en necesidad. (Dubois, Miley, 2011)

POLÍTICA SOCIAL OBJETIVOS SOCIALES PODER SOCIAL: “capacidad de un grupo para obligar a otro grupo o a los individuos a actuar de una cierta manera…” (Bermúdez en Guardiola, 2001)

ENFOQUE Proceso Producto Ejecutoria/análisis

PROCESO Secuencia de pasos para resolver un problema Formulación de política “Trabajan con preguntas referentes al contexto social en que se toman decisiones políticas, los comportamientos, motivaciones y metas de los varios actores que participan en el proceso…” Modificación constante ante “los cambiantes valores y circunstancias”

FORMULACIÓN DE POLÍTICA Identificar el problema que afecta el funcionamiento social Definir el problema como un asunto público Analizar datos y confirmar evidencia Proveer la información al público Estudiar posibles alternativas de solución

FORMULACIÓN DE POLÍTICA Preparar una declaración de política inicial que identifique metas Desarrollar la estructura organizacional de apoyo y la relación política Legitimar los esfuerzos a través del apoyo público Construir la política y /o diseñar el programa Implementar y evaluar la política social

PRODUCTO Leyes, programas, decisiones judiciales, directrices administrativas. (DOCUMENTO) Implementación de la política “Para que los trabajadores sociales acepten las políticas sociales, estas deben garantizar que los referidos cambios promuevan y fortalezcan el bien común” (Guardiola, 2001)

EJECUTORIA/ANALÍSIS Los trabajadores sociales analizan la política para entender sus intenciones y el impacto sobre la población. Se examina que tan accesible es para la población a atender, miden el alcance de las metas, evalúan su costo-efectividad y determinan sus consecuencias negativas.

ANÁLISIS DE POLÍTICA (MILEY, O’MELIA Y DUBOIS, 2009) Parte I: Especificaciones Detalla la historia de la política y otras leyes relacionadas Describe el problema que la política va a solucionar Identifica los valores sociales y creencias ideológicas Establece las metas de la política Resume los detalles de la implementación, presupuesto, criterios de elegibilidad y otras estipulaciones.

ANÁLISIS DE POLÍTICA (MILEY, O’MELIA Y DUBOIS, 2009) Parte II: Viabilidad Identifica los resultados proyectados Discute la viabilidad política y económica Caracteriza el apoyo o rechazo de la política Evalúa las ramificaciones de la política de las estructuras de servicio existentes

ANÁLISIS DE POLÍTICA (MILEY, O’MELIA Y DUBOIS, 2009) Parte III: Méritos Evalúa la efectividad y eficiencia de la implementación Pesa el costo y consecuencias sociales Evalúa los efectos de la política en diferentes poblaciones

TRABAJO SOCIAL Destrezas para: Reconocer y definir problemas sociales Desarrollar programas Detectar errores Denunciar las injusticias y necesidades Clarificar valores

Para analizar ?Cómo los/as trabajadores sociales incluyen las actividades de análisis y defensa de política en el ejercicio de la profesión?

Integrando la política y el ejercicio de la profesión Cliente y TS Agencias y Organizaciones Campo de la práctica profesional Sistema de servicio social Institución de Bienestar Social Sociedad Global Investigación del ejercicio de la profesión, el cabildeo y testimonio de expertos La práctica informa la política y la política influencia la práctica

Tres perspectivas El profesional no posee lo necesario para influir. La profesión posee el poder, la habilidad y compromiso para generar política y afectar el curso de la legislación. Deben promover los intereses profesionales y de los clientes, mientras reconocen los límites por múltiples factores. El servicio actual es individualista.

Para analizar Tanto en agencias públicas como privadas, los trabajadores sociales podríamos encontrarnos enlazados con procedimientos más que reformando el sistema. ?Qué dilemas éticos pudieran surgir de un trabajador social que busca cumplir con su obligación de servir los mejores intereses del cliente compitiendo con su compromiso y lealtad con su patrono?

SISTEMA DE BIENESTAR “Estructura social que es responsable de promover la calidad de vida y maximizar los derechos humanos en las áreas de salud, educación y bienestar para todos los ciudadanos.” (Miley, DuBois, 2011)

PUERTO RICO Y ESTADOS UNIDOS Puerto Rico es territorio americano desde el 1898, como resultado de la Guerra Hispanoamericana. Decisiones que se tomen en EU afectan directa o indirectamente a PR.

SURGIMIENTO DEL SISTEMA DE BIENESTAR Industrialización Inmigración Urbanización Gran Depresión “La prueba de nuestro progreso es si proveemos suficiente para aquellos que tienen muy poco.” Franklin D. Roosevelt

SURGIMIENTO DEL SISTEMA DE BIENESTAR Responsabilidad individual vs responsabilidad pública Programas del Nuevo Trato “Federal Emergency Relief Administration” (FERA) (Adminstración Federal de Auxilio de Emergencia de puerto Rico (PRERA) “Social Security Act”

SURGIMIENTO DEL SISTEMA DE BIENESTAR RESIDUAL INSTITUCIONAL Actividad suplementaria ante las fallas individuales y de la caridad. Momentánea “Medio primario por el cual los individuos familias y comunidades satisfacen sus necesidades.”

SISTEMA DE BIENESTAR SOCIAL Instituciones sociales: Parentesco – Familia Religión – Iglesia Economía – negocios, uniones Ayuda mutua – redes de apoyo, agencias voluntarias Política – gobierno

ROLES DEL ESTADO BENEFACTOR “Balanceando la pérdida de ingreso.” Asegurar un ingreso mínimo; meta antipobreza. Asegurar recurso mínimos esenciales para vivir; salud, educación y nutrición.

Para analizar Estado Benefactor produce pobres vs el Estado Benefactor debe ampliarse para garantizar servicios universales.

REFORMA DE BIENESTAR Clinton Bush Obama Reforma de salud Reforma de bienestar (Personal Responsability and Work Opportunity reconciliation Act, 1996) TANF 5 años Bush Fondo para servicios de base de fe No Child Left Behind Obama Estimulo económico (ARRA, American Recovery and Reinvestment Act)

Relevancia para el TS Planificar, investigar y administrar Formulación y ejecución de servicio social

REFERENCIAS