MECIP MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA y BIENESTAR SOCIAL

ANTECEDENTES Por Decreto presidencial en el año 2008, se ha adoptado el MECIP en el Paraguay. El MSPBS, en cumplimiento del Decreto Presidencial, ha iniciado acciones orientadas a la implementación del MECIP a partir del año 2009, obteniendo a la fecha los siguientes Productos, luego de la constitución del Comité de Control Interno en el año 2008 y que hoy estamos reorganizando: Código de Ética Código de Buen Gobierno Manual Estratégico de Comunicación en Salud Manual de Auditoria Manual de Rendición de Cuentas a los Consejos Locales de Salud Plan de Implementación del MECIP par el 2012 Así también, el Programa Umbral ha Certificado a un total de 116 funcionarios que han sido capacitados en la implementación del MECIP. 2

¿QUE ES EL MECIP? Es una Herramienta de Gestión con enfoque Sistémico, que facilita la planificación, organización, dirección y el control de las acciones institucionales, aprobado y adoptado por la República del Paraguay mediante Decreto N° 962 del 27/11/08 y rige para todas las Entidades Públicas. 3

Ayudar a los Directivos de la Entidad a: OBJETIVOS DEL MECIP Ayudar a los Directivos de la Entidad a: Definir claramente la visión, misión y objetivos estratégicos de la entidad, haciéndolos visibles a todos los integrantes. Crear un ambiente favorable para el desarrollo de su gestión. Establecer políticas que direccionen a la entidad, al cumplimiento de su misión, metas y objetivos . 4

OBJETIVOS DEL MECIP Contar con un Mapa de Riesgos, que le ayude a identificar los riesgos a los que se expone al momento de la ejecución de sus actividades y le permita aplicar los recaudos necesarios, para evitar, eliminar, reducir, compartir, o aceptar el riesgo. Instalar Controles, Indicadores, en cada fase de la gestión, que le permitan detectar en tiempo y momento oportuno las debilidades en sus actividades. Contar con un Plan de Mejora continua. 5

Las cuatro funciones gerenciales y el MECIP Componente Control Estratégico Control al cumplimiento de la orientación estratégica, organizacional y cultural de la Entidad, constituye la base para que el control sea una práctica cotidiana y corriente. Componente Control de Evaluación 4. Controlar 1. Planear Evalúa en forma permanente la efectividad del Sistema de Control Interno, el nivel de ejecución de los planes, la eficiencia de la gestión, detecta desviaciones, corrige y realiza el mejoramiento. Componente Control de Gestión 3. Dirigir 2. Organizar Controla la Gestión de las operaciones, orientándola a la consecución de los resultados y productos necesarios al cumplimiento de los objetivos institucionales y sociales. 6

MECIP ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO COMPONENTES ESTÁNDARES CORPORATIVOS ACUERDOS Y COMPROMISOS ÉTICOS DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO PROTOCOLOS DE BUEN GOBIERNO AMBIENTE DE CONTROL CONTROL ESTRATÉGICO DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PLANES Y PROGRAMAS MODELO DE GESTIÓN POR PROCESOS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL CONTEXTO ESTRATÉGICO DEL RIESGO IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ANÁLISIS DE RIESGOS VALORACIÓN DE RIESGOS POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS POLÍTICAS DE OPERACIÓN PROCEDIMIENTOS CONTROLES INDICADORES MANUAL DE OPERACIÓN ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO ACTIVIDADES DE CONTROL MECIP CONTROL DE GESTIÓN INFORMACIÓN INTERNA INFORMACIÓN EXTERNA SISTEMAS DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL COMUNICACIÓN PÚBLICA RENDICIÓN DE CUENTAS COMUNICACIÓN AUTOEVALUACIÓN AUTOEVALUACIÓN DEL CONTROL AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN CONTROL DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN SISTEMA DE CONTROL INTERNO AUDITORÍA INTERNA EVALUACIÓN INDEPENDIENTE PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL PLAN DE MEJORAMIENTO FUNCIONAL PLAN DE MEJORAMIENTO INDIVIDUAL PLANES DE MEJORAMIENTO 7

LAS FUNCIONES GERENCIALES Y EL MECIP COMPONENTES ESTÁNDARES ACUERDOS Y COMPROMISOS ÉTICOS DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO PROTOCOLOS DE BUEN GOBIERNO CONTROL ESTRATÉGICO AMBIENTE DE CONTROL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS PLANES Y PROGRAMAS MODELO DE GESTIÓN POR PROCESOS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL CONTEXTO ESTRATÉGICO DEL RIESGO IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ANÁLISIS DE RIESGOS VALORACIÓN DE RIESGOS POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS CORPORATIVOS 1. PLANEAR 2. ORGANIZAR 4. CONTROLAR 3. DIRIGIR 8

LAS FUNCIONES GERENCIALES Y EL MECIP COMPONENTES ESTÁNDARES CORPORATIVOS CONTROL DE GESTIÓN INFORMACIÓN COMUNICACIÓN POLÍTICAS DE OPERACIÓN PROCEDIMIENTOS CONTROLES INDICADORES MANUAL DE OPERACIÓN INFORMACIÓN INTERNA INFORMACIÓN EXTERNA SISTEMAS DE INFORMACIÓN COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL COMUNICACIÓN PÚBLICA RENDICIÓN DE CUENTAS ACTIVIDADES DE CONTROL 1. PLANEAR 2. ORGANIZAR 4. CONTROLAR 3. DIRIGIR 9

LAS FUNCIONES GERENCIALES Y EL MECIP CONTROL DE EVALUACIÓN AUTOEVALUACIÓN EVALUACIÓN INDEPENDIENTE PLANES DE MEJORAMIENTO AUTOEVALUACIÓN DEL CONTROL AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN EVALUACIÓN SISTEMA DE CONTROL INTERNO AUDITORÍA INTERNA P. M. INSTITUCIONAL P. M. FUNCIONAL P. M. INDIVIDUAL COMPONENTES ESTÁNDARES CORPORATIVOS 1. PLANEAR 2. ORGANIZAR 4. CONTROLAR 3. DIRIGIR 10

BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL MECIP Crear y fomentar una cultura de acción basada en valores y definidas por objetivos misionales conocidos. Tener una visión compartida en la entidad. Profesionaliza el área Genera Guías de uso individual y colectivo. Fomenta mayor conocimiento del marco legal. Mejora progresivamente la eficacia y la eficiencia en el desarrollo de las actividades de la entidad, al ser todos los funcionarios públicos parte de las actividades de control. Fortalece la imagen del MSPBS, mediante la mejora de los procesos, cuyo objetivo final es la satisfacción de los ciudadanos por los servicios ofrecidos. 11

ACTORES INSTITUCIONALES 12

Equipo DE TRABAJO PROPUESTO POR EL MECIP Máxima Autoridad Comité Control Interno Equipo Técnico Equipo Directivo Funcionarios en General Equipo Evaluador

ROLES DE CADA EQUIPO DE TRABAJO Equipo Directivo Definir políticas y directrices, normativas, seguimiento y mejora Equipo Técnico Desarrollo, coordinación directa, implementación, facilitador del Control Interno Auditoría Interna Evaluación independiente del Control Interno

ORGANIGRAMA MSPBS vs. EQUIPO DE TRABAJO MECIP MINISTRO VICEMINISTRO DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN DEPARTAMENTO FUNCIONARIOS EN GENERAL MINISTRO / MAXIMA AUTORIDAD DIRECTIVO RESPONSABLE - VMS COMITÉ DE CONTROL INTERNO EQUIPO DIRECTIVO I EQUIPO DIRECTIVO II TÉCNICOS FUNCIONARIOS EN GENERAL COMITÉS AUXILARES COORDINACIÓN MECIP

COMITÉ DE CONTROL INTERNO MIEMBROS DEL COMITÉ DE CONTROL INTERNO EQUIPO DE TRABAJO MECIP MINISTRO / MAXIMA AUTORIDAD DIRECTIVO RESPONSABLE - VMS COMITÉ DE CONTROL INTERNO EQUIPO DIRECTIVO I EQUIPO DIRECTIVO II TÉCNICOS FUNCIONARIOS EN GENERAL COMITÉS AUXILARES COORDINACIÓN MECIP Direcciones Generales de: 1- Recursos Humanos 2- Estratégica de RRHH en Salud 3- Planificación y Evaluación 4- Información Estratégica en Salud 5- Comunicación en Salud 6- Auditoria Interna 7- Administración y Finanzas 8- Desarrollo de Servicios y Redes de Salud 9- Programas de Salud 10- Vigilancia de la Salud 11- Instituto de Bienestar Social 12- Vigilancia Sanitaria 13- SENASA 14- DIGESA 15- SENEPA 16- Hospital Nacional 17- INAN 18- Insumos Estratégicos en Salud 19- Descentralización en Salud 20- Promoción de la Salud 21- Recursos Físicos 22- Superintendencia de Salud

Como avanzar hacia la implementación del MECIP a nivel de la entidad Actualmente, el MSPBS ha realizado las siguientes acciones: Adoptado del MECIP a nivel Entidad, según Resolución S.G. N° 842 del 29/08/12 Declarado de Prioridad Institucional la Implementación del MECIP, según Resolución S.G. N° 843 del 29/08/12. Aprobado el Plan de Trabajo para la Implementación, según Resolución S.G. N° 777/12 del 16/08/12, cuya implementación es de carácter obligatorio. Conformación del Equipo de Trabajo para la implementación y determinación de sus Roles y Responsabilidades, según Resolución S.G. N° 908 del 13/09/12.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN !! MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN !!