S EGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL ( SAN ) Formación y capacitación de líderes y lideresas Potosí y Chuquisaca

¿Q UÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL ? Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. (FAO, 1996) La Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN), es un derecho de todas las personas al acceso de alimentos inocuos en cantidad y calidad suficientes en todo momento para su consumo y utilización biológica, tomando en cuenta valores culturales y de sostenibilidad para lograr el bienestar nutricional hacia el Desarrollo humano. (AIPE, 2001).

¿Q UÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL ? Desagregando el contenido del concepto, se comprende que: La disponibilidad de alimentos, significa la existencia o presencia de los alimentos en la comunidad, región o el país. El acceso a los alimentos, significa tener los alimentos a su alcance para consecuentemente su uso, por tanto el acceso puede ser físico y/o económico. Acceso físico significa poder llegar o acceder a los alimentos o que estos lleguen a las personas. Acceso económico significa la capacidad que tienen las personas para comprar los alimentos que necesita para de esta forma asegurar una buena alimentación, siempre y cuando no se tenga las condiciones de producir sus propios alimentos.

¿Q UÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL ? Desagregando el contenido del concepto, se comprende que: Alimentos Inocuos : Significa que los alimentos disponibles deben estar libres de elementos tóxicos o microbios que pueden ocasionar enfermedades tanto al ser humano como a los animales, pero además, su producción no debe afectar al medio ambiente. Alimentos en cantidad y calidad suficientes : Se refiere a la necesidad de consumir cantidades suficientes de alimentos que requiere el cuerpo. La calidad hace referencia a los nutrientes que necesita el cuerpo humano para que este logre funcionar bien.

¿Q UÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL ? Desagregando el contenido del concepto, se comprende que: Para todas las personas : Significa que los miembros de una familia, de una comunidad o de un país indistintamente de que sean hombres mujeres, niños, adultos ancianos, ricos o pobres, campesinos o citadinos, tienen la disponibilidad de alimentos en la cantidad y calidad que requiere su cuerpo humano. En todo momento : Significa que una familia debería tener suficientes reservas de productos alimenticios ya sea de su propia producción o por la compra de los mismos para de esta forma asegurar una buena ingesta alimentaria durante todo el año.

¿Q UÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL ? Desagregando el contenido del concepto, se comprende que: Utilización biológica : Está referida al aprovechamiento que hace el organismo de los alimentos ingeridos para gozar de buena salud. Valores culturales : Entendido el mismo como la capacidad de ingesta de alimentos en el marco del reconocimiento y respeto a la diversidad, a las costumbres, a las tradiciones y a las prácticas de todas las personas relacionadas con su producción, transformación, comercialización y consumo, siempre y cuando estos valores culturales no vulneren los derechos de las personas. Sostenibilidad : Hace referencia a la capacidad de aprovechar los recursos naturales y el capital social para satisfacer las necesidades alimentarias de la población de la población actual sin atentar el derecho de las próximas generaciones

¿Q UÉ FACTORES DETERMINAN O LIMITAN LA DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS ? En el orden nacional la disponibilidad de alimentos se mide en kilocalorías por persona por día, variable que también es utilizada a nivel internacional. La kilocaloría es la unidad en que se expresa el valor energético de un alimento. Según estudios realizados por el Ministerio de Salud en Bolivia, para el año 1991 el consumo promedio por persona fue de kilocalorías/día, para el año 2004 este mismo indicador sube a kilocalorías/día/persona. Si bien el incremento es significativo, aun no se ha logrado alcanzar la disponibilidad requerida, misma que llega a kilocalorías/día/persona.

¿Q UÉ FACTORES DETERMINAN O LIMITAN EL ACCESO FÍSICO A LOS ALIMENTOS ? Los factores que limitan o facilitan el acceso físico a los alimentos están dados por todos aquellos aspectos que facilitan o dificultan el tránsito de los alimentos desde la producción, transformación, mercado, almacenamiento, preparación del mismo, distribución hasta llegar al consumo propiamente dicho. La producción de alimentos es la fuente más directa de acceso físico a los alimentos, los factores vinculados a la producción como el apoyo tecnológico (capacitación, asistencia técnica, micro riegos, selección de semillas, etc.) posibilitan el mejoramiento de la producción de alimentos.

¿Q UÉ FACTORES DETERMINAN O LIMITAN EL ACCESO ECONÓMICO A LOS ALIMENTOS ? Las personas que no producen alimentos en cantidad suficiente para alimentar a su familia, y que no cuentan con el dinero suficiente para poder comprarlos, se encuentran en inseguridad alimentaria. En este sentido, el acceso económico se refiere a la capacidad de las personas o familias de contar con los ingresos suficientes que les permitan comprar los alimentos necesarios para llevar una vida sana, activa y productiva.

F ACTORES SOCIO CULTURALES QUE AFECTAN EL ACCESO A LOS ALIMENTOS. Los factores socioculturales, como la priorización del uso del dinero en bienes materiales, propios de la cultura capitalista o materialista también disminuye el acceso económico a los alimentos. Estas costumbres también influyen en que las familias no inviertan sus ingresos en comprar alimentos, es mas, es la compra de alimentos que se sacrifica ante la compra de vestuario, alhajas, gasto en fiestas de devoción y otros artículos de ostentación en la que la sociedad basa la valoración personal. La propaganda juega un papel importante en el acceso a los alimentos, pues al promocionar el consumo de ciertos alimentos en su generalidad resultado de la industria, crean necesidad de consumo basada en una valoración social antes que alimentaría nutricional.

F ACTORES POLÍTICOS QUE INFLUYEN EN EL ACCESO A LOS ALIMENTOS. Las falta de control de los precios de los alimentos en los mercados, por parte de los gobiernos de turno, así como la falta de medidas para controlar o evitar el ingreso de alimentos por contrabando, la falta de apoyo a los mercados campesinos, (donde existe relación entre productor y consumidor) también afecta en el acceso económico a los alimentos especialmente de la población más empobrecida, pues cuanto más se extienda la cadena de intermediarios tanto más sube el precio de los alimentos para el consumidor y baja para el productor. La falta de políticas y estrategia para mejorar la disponibilidad y acceso a los alimentos ha permitido que diferentes gobiernos acepten el ingreso de alimentos de otros países (donaciones) en condiciones desfavorables, un ejemplo de ello es la donación de trigo, que ha ocasionado, la caída en la producción de este cereal y la profundización de la conducta dependiente de las comunidades.

P OLÍTICAS Y E STRATEGIAS N ACIONALES SOBRE S EGURIDAD A LIMENTARIA EN B OLIVIA. Estrategia de la Transformación Productiva del Agro (ETPA), Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, Política Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural, Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR), Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición (CONAN), Plan Nacional de Desarrollo “vivir bien”, Programa Multisectorial Desnutrición Cero, Compro boliviano. Desayuno escolar. Lactancia materno infantil.

P LAN N ACIONAL DE D ESARROLLO « VIVIR BIEN » PROTECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIO La pobreza es la manifestación más aguda de la desigualdad y la exclusión social, económica, política y cultural. Los pobres son discriminados socialmente por sus características étnicas y culturales; económicamente porque sólo pueden acceder y desempeñar las ocupaciones más degradantes y con las peores remuneraciones; políticamente porque no acceden a la representación ni a la gestión pública; y culturalmente porque están constreñidos a aplicar la normatividad impuesta en contra de sus usos y costumbres. La pobreza en Bolivia es elevada pues más de la mitad de la población total (65,1 por ciento) es pobre y un tercio de la misma (41,3 por ciento) es extremadamente pobre. Estas cifras significan que un tercio de la población nacional está sometida a un alto grado de desigualdad y exclusión social, que están corroboradas por la distribución del ingreso nacional, donde la población más rica recibe el 47,3 por ciento del total del ingreso, o sea, 325 veces más que la población más pobre, que sólo obtiene el 0,2 por ciento. Además, esta concentración de la riqueza aumentó considerablemente con el modelo neoliberal, pero, creció la concentración de la pobreza, especialmente en algunas regiones del país.

P LAN N ACIONAL DE D ESARROLLO « VIVIR BIEN » PROTECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIO La mortalidad, la morbilidad, la desnutrición, el analfabetismo, el abuso y maltrato, la deserción escolar, la falta de empleo y de ingresos y la carencia o el difícil acceso a los servicios de salud, educación y saneamiento básico, son los problemas que afectan con mayor impacto a los niños y niñas de las poblaciones marginadas que viven en estado de indigencia. El 49 por ciento de los niños menores de cinco años se encuentran en comunidades con pobreza extrema, en tanto que los adultos comprendidos entre los 25 y 36 años en la misma condición representan el 36 por ciento.

P LAN N ACIONAL DE D ESARROLLO « VIVIR BIEN » PROTECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIO Propuesta de cambio: Políticas y Estrategias. Protección Social y Desarrollo Comunitario busca lograr impacto real a través de la promoción de la soberanía alimentaria, la reducción de la desnutrición, incremento en la cobertura y calidad de la educación, salud, agua potable, saneamiento básico, la reducción de la mortalidad materno infantil entre otros aspectos. Política 1. Territorialidad. Política 2. Impacto sobre las causas de la pobreza. Política 3. Intersectorialidad. Política 4. Integralidad.

P LAN N ACIONAL DE D ESARROLLO « VIVIR BIEN » PROTECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIO Política 4. Integralidad. Se realizará una acción concreta dirigida a niños menores de cinco años y a mujeres embarazadas a través de la entrega de alimentación con alto valor nutritivo, promoviendo la soberanía alimentaria y con el fin de reducir la prevalencia de desnutrición y romper el círculo vicioso de la pobreza intergeneracional en los 80 municipios priorizados. Para lograr la sostenibilidad de esta acción, tanto en el área rural como urbano se proponen dos programas: Comunidades en Acción dirigido al área rural y Reciprocidad para el área urbana.

P LAN N ACIONAL DE D ESARROLLO « VIVIR BIEN » PROTECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIO Política 4. Integralidad. Programa de Nutrición para todos - Nutrición para niños menores de cinco años y mujeres embarazadas. Este programa está destinado a eliminar las causas de la desnutrición en niños menores de cinco años y los efectos irreversibles que provoca posteriormente, atendiendo también a las mujeres embarazadas y en puerperio, siendo el embarazo y los dos primeros años de vida los fundamenta- les para el desarrollo posterior del ser humano. Se entregarán raciones alimenticias con alto grado nutricional en base a productos nacionales y que provean a los niños y a las mujeres embarazadas de los nutrientes necesarios para alcanzar un nivel de desarrollo infantil integral. A través de este programa se promoverá la producción local de los alimentos, según las potencialidades pro- ductivas de cada comunidad o se adquirirán los alimentos en comunidades cercanas de manera de dinamizar la economía local.

D ATOS DE DESNUTRICIÓN INFANTIL La prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 5 años es de 18%. Lo que significa que de cada 10 niños/as al menos 2 padecen de desnutrición crónica (Tamaño/Edad).

D ATOS DE CONSUMO DE KILOCALORÍAS / DÍA / PERSONA. Una persona del área urbana reporta 1850 kilocalorías/día/persona. Una persona del área rural reporta 1550 kilocalorías/día/persona. Lo óptimo es de 2300 kilocalorías/día/persona.

MUCHAS GRACIAS «Bolivia digna, soberana y productiva»