Jornadas Nacionales Sobre Reforma Judicial Algunos Indicadores de Justicia Jornadas Nacionales Sobre Reforma Judicial Mendoza , Junio 29-30 de 2000 Javier Said 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza Indicadores… Para qué? Para el discurso de cuenta anual del Presidente del Tribunal Supremo ante el Ejecutivo? Para presentar un documento de proyecto al BID, BM, otras fuentes de financiamiento? Para iniciar la mejora de la gestión organizacional? Para tener que cumplir con un “ejercicio académico” y dejar contentos a los representantes de los órganos financieros? Para diseñar un sistema de control de gestión Para tener algunas estadísticas y salir del paso? Para comunicar mejor a la sociedad, usuarios? Por el simple capricho de definir metas? 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza En general…. En el sector público son RESISTIDOS en forma asérrima. No así en el sector privado, pues su medición verídica determina la vida o la muerte de la organización… el balance, el valor de la acción, el grado de felicidad del cliente, la productividad de la mano de obra… Se han transformado en un “dolor” de cabeza cuando se trata de preparar proyectos para financiamiento internacional Por propia experiencia, son catalogados como un ejercicio académico y pérdida de tiempo para quienes están en la “trinchera”… aduciendo falta de tiempo para su medición No existe el entendimiento de lo que esto significa como sistema. Es decir, una definición, medición, seguimiento, difusión, y cómo esto se inserta en el proceso de GESTIÓN ESTRATÉGICA de toda organización 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
En general, Por qué son tan resistidos? 26-12-2018 En general, Por qué son tan resistidos? Resistidos??? Cuando son exigidos… no siempre pasa Su definición y medición dejan de manifiesto inmediatamente las bondades y las FALENCIAS del sistema Su difusión genera un “benchmarking automático” por el mundo judicial, político y social… una odiosa, pero muchas veces útil comparación Esta difusión puede acarrear costos políticos Pero también puede traer beneficios políticos si existe un compromiso real de mejorar el sistema Su medición lleva implícita una declaración de deseos de cambio y una pseudo creencia de promesa de cambio. 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza Javier Said/Jornadas de Mendoza
Para qué sirven los indicadores? Respuesta:en un contexto holístico, que son el resultado de una gestión estratégica integral, los indicadores sirven, al final, para mejorar… y para ello hay que medirlos adecuadamente Si sirven para focalizarnos en el mejoramiento, entonces sirven para la negociación de presupuesto, comunicar logros a la comunidad, controlar actividades, incentivar al personal, convencer con argumento objetivos. La utilidade se ve reflejado en los siguientes TIPOS de indicadores. Los indicadores de impacto Estos indicadores miden si la organización está cumpliendo su rol social. Por ejemplo, en este caso, algunos indicadores de impacto serían: Número de inversiones extranjeras que se han llevado a cabo, en que el factor “estado de derecho” ha tenido una importancia preponderante en la decisión Monto de tales inversiones Grado de sensación de seguridad ciudadana Disminución de los niveles de corrupción percibidos 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
Indicadores de cobertura y demanda Los indicadores de cobertura y demanda Son aquellos indicadores que permiten medir cuál es el mercado potencial del servicio (demanda) y en qué medida lo estamos satisfaciendo (cobertura). Un indicador de demanda (potencial) es, por ejemplo, el número de mujeres jefas de hogar maltratadas en sus hogares. La demanda “expresa” es aquella que está dada por el número de denuncias. La cobertura nos dice en qué medida el sistema de justicia es capaz de atender todos los casos denunciados o potenciales. ejemplos Número de jefas de hogar maltratadas que denuncian el delito v/s la cantidad real de jefas de hogar maltratadas Número de presos sin sentencia v/s número total de reos Número de reos en las cárceles v/s capacidad de las cárceles Número de causas comerciales ingresadas por año vs alguna variable correlacionada 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
Indicadores de satisfacción y calidad de servicio Son aquellos que entregan una medida del grado de “felicidad” de la población atendida con el servicio. Por ejemplo: qué tan satisfecho están los abogados o auxiliares judiciales con el servicio de información sobre el estado de las causas en los juzgados cuál es la opinión de la ciudadanía respecto de la prontitud con que se resuelven las causas Cuál es la percepción de la ciudadanía respecto a la corrupción en el la fiscalía, policía, etc. 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
Indicadores de apalancamiento y económicos Los Indicadores de “apalancamiento” financiero Mide el monto de recursos que el sector público o privado invierte en justicia por motivos netamente atribuibles a la gestión de la Corte. Por ejemplo: cuántos recursos invirtió el una asociación de bancos de Mendoza para apoyar la gestión de los tribunales penales Los Indicadores económicos Este indicador mide el grado de eficiencia organizacional para prestar una unidad de servicio de justicia Por ejemplo: cuál es el costo promedio anual para el estado (provincia) por manejar un caso en el área penal cuánto cuesta la permanencia de un reo en la cárcel en el departamento x 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
Indicadores de eficiencia operacional Los indicadores de eficiencia operacional Mide el nivel de operación que están teniendo los despachos judiciales. Por ejemplo: Tasa de congestión (causas pendientes+causas ingresadas)/causas resueltas Tasa de despacho (causas resueltas/causas ingresadas) Número de fiscales por cada 100.000 habitantes Número de causas apoderadas por fiscal por año. Tiempos promedio del proceso de instrucción 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
Condiciones para un sistema de indicadores Que representen las prioridades estratégicas de la organización Distinguir entre indicador e información (ej; presupuesto… en relación a qué) Pocos, significativos, medibles, comparables. Considerar Costo de medición Usarlos en dentro de contexto (esperar los momentos adecuados para promover efectivamente el mejoramiento e innovación en la organización) Cuidado cuando sean utilizados como parte de un sistema de evaluación de desempeño del personal Para empezar ...MALACOLOMASIPO 26/12/2018 Javier Said/Jornadas Nacionales de Reforma Judicial, Mendoza
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