DIPLOMADO EN GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MODULO 4 Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible 2-3 de diciembre de 2016 Asunción, Paraguay Rubén Vargas Consultor experto técnico Unidad de Desarrollo Sostenible y Resiliencia Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Oficina Regional Panamá 1

Reflexiones sobre Ordenamiento Territorial Gestión del riesgo y Desarrollo Sostenible Response to risk may involve Tolerating the risk Treating the risk to constraint it to an acceptable level/taking advantage of the opportunity Transferring the risk Avoiding the risk / terminating the activity giving rise to the risk Plan marco nacional de desarrollo y ordenamiento territorial del Paraguay 2011

Guía para la planificación de los municipios de Paraguay La gestión municipal deberá sostenerse en el sistema de planificación, que de acuerdo a la ley contará como mínimo de dos instrumentos, el Plan de Desarrollo Sustentable y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (Ley 3966/10, art. 224). Estos planes, al igual que los planes de desarrollo nacional y departamental, deben reunir las siguientes características: integralidad, al relacionar aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales e institucionales; articulación interinstitucional de los diferentes niveles de gobierno, así como la necesidad de articular políticas en los territorios; asociatividad, al abrir la posibilidad de conformar regiones atendiendo condiciones ambientales, económicas o culturales o constituir asociaciones de municipios para ciertos fines; equidad, promoviendo el desarrollo humano garantizando igualdad en el acceso para toda la población; participación de la ciudadanía, abriendo espacios para consultas y opiniones, generando el debate y articulando intereses con el objeto de definir en forma conjunta el grado y nivel de desarrollo al que aspiran.

Guía para la planificación de los municipios en Paraguay SEAM 2012 La ley establece que el Plan de Desarrollo Sustentable tendrá por finalidad el desarrollo urbano y rural armónico con los recursos naturales y con miras al bienestar colectivo orientado a lograr la equidad social, el crecimiento económico y la sustentabilidad ecológica del municipio. Deberá contener un plan social, uno económico y otro ambiental, cada uno de estos deberá contener como objetivos, líneas estratégicas, programas, proyectos, plan operativo y de inversión (Ley 3669/10, art. 225). El segundo instrumento de planificación, el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, tiene como finalidad orientar el uso y ocupación del territorio urbano-rural y conciliarlos con el soporte natural. Al ser un instrumento técnico y de gestión municipal deben definirse objetivos y estrategias territoriales en concordancia con el Plan de Desarrollo Sustentable Municipal (Ley 3966/10, art. 226).

Metodología para la formulación del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial POUT Balance de la Interacción de las Tensiones entre las variables: Población, Ambiente, Social y Ambiental BIT - PASE

Response to risk may involve Tolerating the risk Treating the risk to constraint it to an acceptable level/taking advantage of the opportunity Transferring the risk Avoiding the risk / terminating the activity giving rise to the risk

Ejercicio Estudio de caso Municipalidad de Caaguazu Aplicación de la metodología BIT-PASE Guía para la planificación de municipios en Paraguay Pagínas 105 – 110 Analizar: De que forma se integra la perspectiva de desarrollo sostenible? Se integra la perspectiva de gestión del riesgo? En caso afirmativo, desde que óptica? Response to risk may involve Tolerating the risk Treating the risk to constraint it to an acceptable level/taking advantage of the opportunity Transferring the risk Avoiding the risk / terminating the activity giving rise to the risk