Papel de las EFS en la identificación de áreas de vulnerabilidad en el Sector Público
Declaración 66/209 – 2012 Las EFS están llamadas a desempeñar un rol esencial para la promoción de la eficiencia, eficacia, rendición de cuentas y la transparencia de la Administración pública ISSAI 12 Valor y beneficio de las EFS –marcando una diferencia en la vida de los ciudadanos
Marco normativo, legal y declarativo Realidad del Sector Público Capacidad limitada de las EFS Identificación de áreas de Vulnerabilidad o riesgo Desempeño de la EFS Valor y beneficio de las EFS
2011 Riesgos Macro Ejes: -Cambio Climático -Cambio Demográfico -Cambio Energético -Cambio Tecnológico -Globalización -Demanda ciudadana 2013 Riesgos Intermedios Complemento: -Eficiencia de Servicios Públicos críticos -Prevención de la corrupción en instituciones con mayor vulnerabilidad -Situación de las finanzas públicas 2016 Nuevo factor intermedio Objetivos de Desarrollo 2030
2011 Riesgos Macro -2020 Ejes: -Cambio Climático -Cambio Demográfico -Cambio Energético -Cambio Tecnológico -Globalización -Demanda ciudadana Monitoreo y análisis del entorno Consulta a expertos externos Consulta a expertos internos Estudio técnico –basado en índices globales de gestión Los temas sociales, económicos y ambientales son transversales a los seis ejes Prevención de desastres, cambio climático y hacienda pública, gestión de residuos sólidos sostenibilidad de los sistemas de pensiones, infraestructura educativa, seguro de invalidez, vejez y muerte, plan nacional de energía, matriz energética, refinadora de petróleo, apertura de telefonía, sistema de compras electrónicas.
2013 Riesgos Intermedios Complemento: -Eficiencia de Servicios Públicos críticos -Prevención de la corrupción en instituciones con mayor vulnerabilidad -Situación de las finanzas públicas Criterios para priorizar: Importancia para la vida Materialidad Importancia estratégica (PND y OM–ODS revisión 2016) Criterio experto Encuesta Cobertura poblacional Criterios para priorizar: Cantidad de denuncias Materialidad % recursos destinados a contrataciones negocios más vulnerables: carreteras, aeropuertos, aduanas,etc Trámites más vulnerables (encuesta) Calificación índices Monitoreo permanente de las cifras e Informes del Ministerio de Hacienda y Banco Central generan informes y advertencias a la Asamblea Legislativa y al Gobierno por parte de la CGR
Servicios Públicos críticos auditados (ejemplos al 2016) Construcción de carreteras Servicio Usuarios Colegios nocturnos y aula abierta Consulta externa medicina general Abastecimiento de agua Servicios contra el tráfico y consumo de drogas Bono de vivienda
2016 Nuevo facto r intermedio Objetivos de Desarrollo 2030: -Cambios en plan de fiscalización a partir 2017 Criterio: Importancia Estratégica Se utilizarán las mismas herramientas y metodologías actuales Se auditarán diferentes fases del proceso de implementación
Sistema de Fiscalización Superior de la Hacienda Pública Contraloría General Auditorías Internas Administración Control Externo Tiene como fin garantizar la legalidad y la eficiencia de los controles internos y del manejo de los fondos públicos Fiscalización - rectoría Control Asesoría Advertencia Capacitación Fuerzas de tarea Acompañamiento Normativa Control Interno
Reflexión Dadas limitaciones de recursos y el amplio y complejo universo de fiscalización, las EFS deben identificar las áreas donde el Sector Público es vulnerable ante los riesgos de no cumplir su objetivo de marcar una diferencia en la vida de la ciudadanía.
Muchas gracias