Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

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1 Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
Proyectos bajo el régimen de Asociación Público-Privada con perspectivas financiera Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. Gerencia de División de Productos y Programas Octubre 2017

2 Sector privado Estado Iniciativa Pública Iniciativa Privada
Antecedentes APP Sector privado Proyecto público Estado Iniciativa Pública Diversos mecanismos Iniciativa Privada Sostenibilidad Distribución de riesgos Eficiencia de los servicios

3 Diversas tendencias de los mecanismos APP
Contexto internacional, regional y local Internacional Regional Reino Unido Diversas tendencias de los mecanismos APP Canadá Chile Australia

4 Ámbitos de implementación
Contexto internacional, regional y local Ámbitos de implementación Agua y saneamiento Energía Telecomunicaciones Infraestructura Vialidad

5 Antecedentes del Programa APP Ecuador
Aprobación del “Programa de Financiamiento para proyectos con la Modalidad de Gestión de Asociación Público-Privada (APP)”. Resolución No DIR /10/16. Suscripción de la Carta Compromiso entre el BDE, el GADP de Santo Domingo y la Empresa Pública Zona de Infraestructura Logística y de Competitividad EP-Zona ILCO para determinar la viabilidad del proyecto con la modalidad APP (proyecto piloto). 06/11/16 Cooperación Técnica No Reembolsable para asesoramiento legal en temas de APP, ejecutada durante enero a junio de 2017. Cooperación Técnica No Reembolsable para apoyo a la identificación y desarrollo de Asociaciones Público Privadas a nivel subnacional a ser otorgada por el BID al BDE. 07/17 Solicitud a MEF de línea de financiamiento con BID por USD 40 MM para Programa APP

6 Justificación Objetivos Programa APP-BDE
Contribución de recursos fiscales a la inversión pública Aporte de conocimiento técnico especializado del sector privado en la prestación de servicios públicos Transferencia de riesgos del sector público al privado Facilitación de inversión privada extranjera. Mejorar la asistencia financiera del Estado a los GAD y otros sujetos de crédito del BDE A través de proyectos de inversión bajo la modalidad APP Mejorar la capacidad técnica e institucional de los GAD para la identificación y desarrollo de proyectos APP. Fomentar el desarrollo de nuevos modelos de gestión de inversión en infraestructura y productos no financieros

7 Fases de implementación del Programa APP-BDE
Desarrollo de metodologías, herramientas e instrumentos. Fortalecimiento de capacidades de funcionarios del BDE y clientes. Estructuración de Unidad APP 1. Preparatoria y de fortalecimiento Financiamiento para: Estudios de preinversión Análisis de conveniencia Desarrollo de mecanismos de asistencia técnica. 2. Pilotaje y retroalimentación Financiamiento para pre inversión Financiamiento para inversión: Aporte GAD APP parcial o total, Asistencia técnica 3. Implementación y operación plena del programa Fases de implementación del Programa APP-BDE -Acompañamiento en la pre-estructuración de la Plataforma Zona ILCO - Ejecución de CTN-BID -Contratación línea de préstamo BID para Programa APP-BDE -Financiamiento de proyectos APP de GAD u otro cliente del BDE

8 Servicios de Interés General Sectores Estratégicos
Características del Programa APP-BDE Tipos de proyectos a ser financiados Ámbito de la Ley de APP en Ecuador Infraestructura Desarrollo urbano Vialidad Puertos aeropuertos Proyectos inmobiliarios Otros proyectos definidos por el Comité Servicios de Interés General Sectores Estratégicos -Energías alternativas -Hidroeléctricas Servicios Públicos - Por excepción decretada por la máxima autoridad Análisis del marco jurídico para su debida aplicación

9 Estructura del Programa
Características Programa APP Fuentes Estructura del Programa Preinversión Inversión Fortalecimiento institucional BID USD 40 MM Contraparte Nacional USD 10 MM USD 50 MM - Pre-estructuración o etapa de viabilidad y conveniencia: Incluye todos los estudios para aprobación del Comité Interinstitucional. - Estructuración o etapa de gestión contractual: Incluye preparación del contrato, revisión de estudios, preparación de licitación y asistencia en los procesos de negociación con el privado. USD 33,75 MM - Financiamiento del segmento o participación del GAD. - Financiamiento para pagos por disponibilidad de los GAD y para garantías financieras a los GAD o al ente privado. USD 10 MM - Asesoría técnica, financiera y legal al GAD en la determinación y desarrollo de un proyecto APP. - Desarrollo y/o actualización de metodologías, herramientas e instrumentos para la pre-estructuración y estructuración del proyecto. USD 2,25 MM

10 FASE I FASE II FASE III Operatividad del Programa APP
Identificación Análisis y Evaluación Estructuración Contratación Gestión del Contrato Identificación y Priorización del Proyecto Análisis de Factibilidad /viabilidades legal, técnica, económica, financiera Análisis de Elegibilidad y comparador Público-Privado Análisis Costo/beneficio Valor por Dinero Análisis Pasivos Contingentes Asignación de Riesgos Modelo Contractual Variables de Licitación Proceso concursable (licitatorio) Gestión y Adjudicación Seguimiento Indicadores Renegociaciones Análisis de Viabilidad y Conveniencia del proyecto Aprobación del Proyecto bajo modalidad APP e Incentivos Gestión Contractual y Monitoreo Producto Financiero: Crédito estudio de preinversión Producto No Financiero: Asistencia Técnica Producto Financiero: Crédito pagos diferidos GAD Garantía para la financiación del proyecto

11 Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
Proyectos bajo el régimen de Asociación Público-Privada con perspectivas financiera Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. Gerencia de División de Productos y Programas Octubre 2017