Cual es el fenómeno de la Administración Pública?? Procesos: Político: Formas de intervención estatal Económico: Socialista Vs Capitalista Académico: Emergencia, Circulación, Recobro de doctrinas
Modelos de Gestión Derivado de lo privado: Fordismo: Incremento del aparato organizacional conlleva al Incremento de normas y procedimientos
Jakson Hood en 1970: Nueva Gerencia Pública Orientación a resultados Flexibilidad
LA ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA La Administración Pública se debe profesionalizar para maximizar la eficiencia
Elementos: Criterio de mérito para selección y ascensos Igualdad en el trato Desarrollo de un sistema público a través de manuales de funciones y de procedimientos Estabilidad en el empleo.
Las organizaciones públicas formalizadas mediante el ajuste a reglas El Gobierno sirve al interés general si es honrado y eficiente. Honrado: Sin robo y limpio Eficiente: - Infraestructura - Educación - Salud
La base del sistema Burocrático es el modelo de supervisión del sector privado Costes decrecientes Control de costos Sistemas contables Centralización de presupuestos Compras centralizadas
Estructura Organizacional Dirección Staff Departamento Sección
Dirección: Planes estratégicos, misión, visión Selección por política. Staff: Asesores. Designados por criterio político. Departamento: Programa procesos (Manuales de procesos y procedimientos), coordina secciones, objetivos de largo plazo. Designados por criterios políticos, confianza o carrera. Sección: Ejecuta, alcanza metas. Personal de carrera o ingreso por méritos.
El modelo Burocrático planteado sirvió entre los años 1940 y 1970 Dado el incremento de la producción de servicios sociales por parte del estado
Características de Gestión del modelo Burocrático 1-Satisfacción del interés general. 2-Autonomía del funcionario gracias a su saber. 3-Acción administrativa formalizada. 4-Reconocimiento de las organizaciones públicas en la relación recursos Vs Responsabilidad.
5-Medida de la eficiencia por el control que se da. 6-Ante situaciones de contingencia la norma es la rutina y los procedimientos. 7-Se anuncian políticas y planes permanentes. 8-Se diferencia el trabajo de pensar del trabajo de hacer.
9-Sujeción a jerarquías 10-Centralización administrativa en las áreas de Compras, presupuesto y personal 11-Creciente división del trabajo y numerosos niveles medios y operativos.
Actividades: Cuestionario 2 para resolver en clase en grupos de 3 personas como máximo. Taller 1 actividad extramural por parejas